Globalizacion

Introduccion

Desde mediados de los años setenta se han producido importantes transformaciones que afetan a la conceptualizacion del crecimiento economico y de las politicas de desarrollo. De un lado, han cambiado las formas de organizacion de las empresas (ahora mas flexibles e integradas en el territorio) y sus pautas de localizacion, lo que esta transformando los modelos espaciales de desarrollo. Ademas, muchos paises han emprendido procesos de descentralizacion politica y administrativa, quw permiten a las ciudades y regiones asumir, en mayor o menor grado, nuevas competencias en politica economica. La etapa actual de la globalizacion comienza alrededor de 1980, con un aumento progresivo del comercio internacional, el crecimiento del flujo de capitales, un fuerte avance de las tecnologias de la informacion y de las comunicaciones, un nuevo despliegue espacial de las empresas multinaciones, y como consecuencia un aumento sensible de integracion de los mercados. El hecho mas notable, quizas, haya sido el crecimiento de las inversiones directas. Los principales receptores de las inversiones directas en los paises en desarrollo fueron Chile y los doce mayores paises emergentes entre los que destacan Argentina, Brasil, China, Malasia, Mexico y Tailandia.

Entonces, la globalizacion es un proceso de integracion que esta asociado con el aumento de los intercambios de bienes y servicios, la internacionalizacion de los capitales y el aumento de la produccion internacional de las empresas multinacionales.

La fase de globalizacion en curso estaria dando lugar a un nuevo orden nacional y a una nueva division internacional del trabajo; dicha lógica de acumulación conlleva el agrandamiento de las desigualdades sociales, el aumento de la pobreza y el desempleo. El supuesto del que parte la integración económica es que ésta lleva consigo la convergencia regional, entre las naciones y sub-regional. Supone que su efecto es benéfico y que genera tasas de crecimiento económico mayores en las áreas del capitalismo periférico, que las vistas en el capitalismo central.

En los ultimos veinte años, el proceso de integracion economica se ha acelerado y la competencia entre las empresas, los paises y las regiones ha aumentado, lo que ha inducido al ajuste de los sistemas productivos, la transformacion del mercado de trabajo, el aumento de la renta, y la mejora general del bienestar en muchos territorios. Pero, este tipo de generalizaciones resultan de escaso valor ya que, en la realidad, las economias y los paises presentan una multiplicidad de situaciones que reflejan la complejidad del sistema economico, social e institucional. El sistema urbano y regional se hace cada vez mas policentrico y las jerarquias regionales y urbanas tienden a reducirse a medida que las relaciones y las redes de empresas y ciudades se intensifican como consecuencia, precisamente, de los efectos de la globalizacion.

El sistema productivo de las ciudades y regiones mas dinamicas, en las que se sustenta la economia global, esta mas diversicado que en los años de la guerra fria; el aumento y la diversificacion de la produccion de bienes y servicios y de las actividades que impulsan y estimulan el sistema productivo han diversifado el sistema territorial; hay dos procesos que lo explican, por un lado, la conversion de los sistemas urbanos nacionales en un sistema urbano europeo o latinoamericano introduce un cambio en las relaciones interurbanas que transforma los sistemas de precios y costes, asi como las relaciones empresariales y politicas a escala global. Por otro lado, el aumento de la variedad de productos y actividades reduce la capacidad de concentracion de funciones productivas y comerciales en una ciudad o region urbana; esta dinamica genera la formacion de sistemas urbanos mas flexibles y la reduccion de la jerarquia en los ya existentes.

Entonces, la mundializacion o la globalizacion entraña una ruptura con respecto al movimiento de internacionalizacion, pues significa la desaparicion de la economia internacional como principio de organizacion de la Economia-Mundo. El modelo puro de economia mundial integrada es una abstraccion en la que habrian desaparecido las propiedades que sustentan a la economia internacional.

La economia mundial globalizada obedeceria a su propia logica, que dejaria de ser la de relaciones economicas entre entidades nacionales independientes.

La integracion de la moneda y de los mercados, la movilidad de factores. La armonizacion de las reglas y la convergencia de politicas economicas habrian avanzando tanto que se asistiria a la desaparicion de las economias nacionales reducidas a simples cortes estadisticos sin significacion economica. El desarrollo de todas las formas de intercambio acelera la evolucion hacia la mundializacion, pero los “pueblos” y las naciones no dejan de estar apegados a la defensa incluso ilusoria de la soberania economica.

LA GLOBALIZACION E INTERNACIONALIZACION

La globalizacion toca solo los intercambios internacionales y mas especificamente la gestion sobre una base mundial de las empresas transnacionales y su capacidad para implantarse en cualquier parte del mundo y vender sus productos. Se trata de la adquisicionde una vision global que conduce a la empresa de la exportacion a una integracion mundial de sus actividades y un control total de toda la cadena creativa: investigacion y desarrollo, ingenieria, produccion, marketing, financiamiento y servicios.

Y si la situamos en el marco del funcionamiento del sistema internacional; en esta perspectiva mas bien macroeconomica, destaca el intento de las empresas transnacionales de redefinir las reglas del sistema internacional en su favor; la globalizacion designaria el proceso mediante el cual las empresas mas internacionalizadas intentarian redefinir en su benefico las reglas previamente impuestas por los estados-nacion.

Dentro del proceso de Internacionalizacion del capital podemos tener tres indicadores; el intercambio de mercancias con el exterior, la inversion extranjera directa (IED) y los flujos internacionales de capital-dinero.

• El intercambio con el exterior, la produccion localizada en el pais exportador se destina a satisfacer la demanda de la economia importadora. Los elementos mas relevantes del actual sistema de intercambio son los siguientes:

-Una tendencia clara a la formacion de zonas de comercio muy densas alrededor de los polos en Europa, la division internacional vertical del trabajo entre paises desigualmente desarrollados sustentada en bienes complementarios ha dejado lugar a una division horizontal entre paises del mismo grado de desarrollo sustentada en bienes sustituibles.

-Una fuerte tendencia a la polarizacion de los intercambios en escala mundial con una creciente marginacion de todos los paises excluidos de la “regionalizacion” en torno a los polos.

-Buena parte del comercio mundial se explica por la actividad de las transnacionales y por el comercio interno entra las filiales y las casa matrices.

• En el caso de la IED; la empresa de un pais se vuelve transnacional creando o comprando filiales de produccion en paises extranjeros, tenemos especificidades respecto al simple intercambio de bienes y servicios.

-No existe,como el simple intercambio comercial (Exportacion e Importacion), un pago al contado o credito comercial; no se trata de una operacion puntual.

-Implica la transferencia de derechos patrimoniales y entonces de poder economico sin comparacion con la Importacion o la Exportacion.

Y entonces podemos observar que la Inversion Extranjera Directa puede resolver distintos problemas; como por ejemplo, la imposibilidad de producir en cantidades suficientes en el pais de origen, principalmente en el sector primario, debido a la carencia de recursos; y la imposibilidad de vender en cantidades suficientes en los paises de destino debido a las barreras proteccionistas, este en el sector secundario. Esto explica inicialmente la aparicion de la ppresencia de la IED.

En México, con la implantacion por parte de grandes compañias estadounidenses y japonesas de empresas maquiladoras; sobre todo en la frontera norte de México, donde se utiliza mano de obra barata en la produccion industrial. El interes de las transnacionales en localizar ciertas operaciones de produccion en la periferia tiene como fin la busqueda de beneficio con base de la desigualdad de las remuneraciones del trabajo manual; se asiste a una descomposicion internacional de los procesos productivos en funcion de las condiciones diferenciales de costos, dimensiones de mercado, riesgos y reglamentacion, entre otros aspectos.

La creciente integracion financiera internacional se explica fundamentalmente por dos hechos: la decision de los estados de desreglamentar los mercados financieros y las mutaciones tecnologicas que permiten la difusion instantanea a bajo costo la informacion. Una empresa transnacional puede invertir o pedir prestado tratando de aprovechar las mejores tasas, de pasar de una moenda a otra, de titulo a otro o de un mercado a otro. Es el reino de la fuerte desreglamentacion decidida por los estados en el dominio financiero.

Si la palabraglobalizacion fuera empleada para designar un simple proceso de crecimiento del comercio y de la inversion real, no seria algo excepcional ni censurable; en estas condiciones, la recomendacion que se impone es la de adoptar politicas amistosas para los mercado; como politicas funcionales a los intereses de las clases dominantes, como

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