Guia de constitucion de una Cooperativa

GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA CONSTITUCION DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO

Lima, enero del 2000 

(Revisado julio 2011)

GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA CONSTITUCION DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO 

INDICE

PRESENTACION                                                                        3

C A P I T U L O I  

ETAPA DE PRE-FORMACION DE LA COOPERATIVA                                4

C A P I T U L O    I I

DE LOS ASPECTOS PRINCIPALES QUE DEBE CONTENER EL ESTATUTO        5

C A P I T U L O    I I I

DEL ACTO JURIDICO DE CONSTITUCION DE LA COOPERATIVA                6

CA P I T U L O    I V

 ACTA DE INSTALACION DE LOS CONSEJOS Y COMITES                        8

C A P I T U L O     V

FORMULACION DEL EXPEDIENTE REGISTRAL PARA

SU INSCRIPCION COMO PERSONA JURIDICA                                           9

C A P I T U L O     V I

COMUNICACIÓN A LA FEDERACIÓN OBSERVACIONES A

LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO PÚBLICO –                                           11

C A P I T U L O    V I I  ANEXOS

MODELO DE ACTA DE REUNION DE PROMOTORES

Y DESIGNACION DEL COMITE ORGANIZADOR                                           12

MODELO DE MINUTA DE CONSTITUCION DE

COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO                                                   13

MODELO DE ACTA DE FUNDACION                                                   14

GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA CONSTITUCION DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO 

PRESENTACION

En la labor de difusión y promoción de la constitución de Cooperativas de Ahorro y Crédito, la presente Guía de Procedimientos tiene por finalidad servir como una fuente informativa básica y suficiente para que el público conozca la manera como se constituye una empresa cooperativa que le permita, mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua de sus integrantes, alcanzar mejores niveles de vida.

El Cooperativismo está reconocido por Ley como de necesidad nacional y utilidad pública y por lo tanto su promoción y protección, como sistema eficaz para contribuir el desarrollo económico, al fortalecimiento de la democracia y a la realización de la justicia social, se encuentra legalmente declarada.

El presente documento es una contribución para todos aquellos que frente a sus necesidades económicas y sociales buscan una respuesta cooperaria que solucione sus problemas: la formación de una cooperativa.

C A P I T U L O      I

ETAPA DE PRE-FORMACION DE LA COOPERATIVA  

1.1. Concepción de la Cooperativa

Es la etapa en que un grupo de personas lideran la idea de la constitución de una cooperativa como un medio empresarial que les permita, mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua de sus miembros, alcanzar el servicio inmediato a sus necesidades y el mediato a la comunidad (Art. 3º de la Ley General de Cooperativas).

En esta fase las reuniones no tienen la naturaleza jurídica de formalidad y su finalidad es la de promocionar, dentro de la comunidad y/o centro de trabajo, la importancia de fundar una cooperativa. Se constituye básicamente como un trabajo de liderazgo por lo que es importante y necesario que, quienes dirigen esta labor, tengan los conocimientos básicos y, en su caso, soliciten el apoyo informativo de su institución federativa.  

1.2. Sesión de socios fundadores

a) Objetivos:

-Designación del Comité Organizador.

-Funciones del Comité Organizador: elaborar el proyecto de Estatuto.

Existiendo el consenso del grupo de personas que lideran la idea de constitución de una cooperativa, éste debe señalar el día y la hora para reunirse con el propósito de nombrar al Comité Organizador de la cooperativa, con la finalidad de que redacte el Proyecto de Estatuto. En esta etapa, si bien aún no está constituida la Cooperativa, es necesario observar los siguientes requisitos y recomendaciones, para que la voluntad social tenga validez:

-Contar con un libro de actas.

-Formular la lista de socios asistentes (nombres completos, documento de identidad, domicilio y nacionalidad).

-Elegir a un Director de Debates y a un Secretario de la asamblea.  

-Determinar el número de integrantes del Comité Organizador y los cargos a elegirse, recomendándose que no sea menor de tres ni mayor de cinco, salvo en casos especiales. Los cargos deben ser los de Presidente, Secretario y Vocal.

-Determinar el aporte por cada socio fundador como fondo común de gastos de constitución.

-Designar a dos socios asistentes para que aprueben el acta de lo tratado, si es que ésta no fue levantada inmediatamente al término de la sesión.

C A P I T U L O    I I

DE LOS ASPECTOS PRINCIPALES QUE DEBE CONTENER EL ESTATUTO

(Art. 11, inc. 3 y 4 de la Ley General de Cooperativas, concordante con el art. 78 de la Ley General de Sociedades)

2.1        COMENTARIO:

La Ley confiere al Estatuto la condición de norma constitucional de la cooperativa que rige su vida interna en todo aquello que no constituya derecho legal coactivo. El Estatuto tiene como finalidad dotar a la institución de normas que rijan su funcionamiento y sus actividades. De acuerdo a la Ley General de Cooperativas y la Ley General de Sociedades, aplicada en forma supletoria a la anterior, el Estatuto debe estar constituído por lo siguiente:

1.-Denominación, objeto y domicilio social.

Debe identificarse a la cooperativa mediante su denominación social: la palabra “cooperativa” seguida de la referencia a su tipo”ahorro y crédito”, y del nombre que se eligió (art. llº, inc. 3.1 de la Ley General de Cooperativas), con la salvedad de que ninguna cooperativa podrá utilizar denominación idéntica a la de otra preexistente (art. llº, inc. 4 de la misma Ley).  

-Duración determinada o indeterminada de la cooperativa.

3.-Fecha de inicio de sus operaciones y clases de operaciones activas y pasivas que autoriza el Reglamento de las Cooperativas de Ahorro y Crédito, aprobado por la  Superintendencia  de Banca y Seguros.

4.-Capital social variable e ilimitado y monto de cada aportación. En este tema, se recomienda que el proyecto de cooperativa precise alcanzar un capital que conjuntamente con otros recursos permita la viabilidad económica de la institución cumpliendo todas sus obligaciones tales como: Personal, gerencia, Auditoría Interna, Gastos Operativos, etc. Un estudio realizado en la FENACREP nos indica que estos recursos colocados sin costo pasivo no debe ser inferior a Un millón quinientos mil nuevos soles.

5.-Normas para la distribución de remanentes.

6.-Régimen de la asamblea general, sus facultades, condiciones para su instalación y de los requisitos para la validez de sus acuerdos, época de sus reuniones y condiciones para el ejercicio de voz y voto.

7.-Modalidad de asamblea: de socios o de delegados: Art. 28º de la Ley General de Cooperativas.    

8.-Régimen del Consejo de Administración, Consejo de Vigilancia, Comité de Educación y Comité Electoral, número de sus miembros y forma de su elección, modo de cubrir sus vacantes, condiciones y plazos para sus reuniones.

9.-Régimen de la gerencia: facultades y competencia, elección y  remoción.

10-La oportunidad en que debe someterse a asamblea general la aprobación de los balances de cada ejercicio y del régimen de aplicación de los remanentes.

11-Régimen para la disolución y liquidación de la cooperativa.

12-Los demás pactos y condiciones lícitas que se establezcan con respecto a:

- Los requisitos para ser socio.

- Los derechos y obligaciones de los socios.

- La pérdida de la condición de socio.

- El procedimiento de sanción al socio con garantía de su derecho de defensa (Art. 139º,  inc. 14 de la Constitución Política del Perú).

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