HACIENDA PUBLICA

HACIENDA PÚBLICA

La Hacienda Pública es, también denominada Agencia Tributaria aquella parte de la administración pública que se ocupa de conseguir los recursos financieros necesarios para mantener la infraestructura del estado entre la que se incluye la educación, sanidad, defensa nacional y seguridad ciudadana, infraestructuras, etc.

Cuando se habla de hacienda pública, el concepto se puede definir desde tres puntos de vista diferentes:

El primero la define como los recursos disponibles por parte del Estado y las entidades públicas para el cumplimiento de sus actividades y proyectos. El segundo como el conjunto de entidades públicas que tienen encomendado gestionar los ingresos que recibe el Estado. El tercero, que corresponde al más común de todos, como la disciplina que se encarga del estudio de los objetivos del sector público y la forma como se pueden lograr éstos con unos recursos limitados.

Para lograr sus objetivos las entidades públicas deben realizar tres actividades fundamentales: obtención de ingresos y otros recursos, ejecución y control de los gastos e inversiones y, finalmente, elaboración y posterior control del presupuesto necesario para realizar las actividades propuestas.

La disciplina de la hacienda pública busca lograr tres objetivos fundamentales:

• La redistribución para dar un mayor bienestar a la población por medio de una distribución más equitativa de los recursos,

• La estabilidad

• El desarrollo de la economía

PROPOSITOS DE LA HACIENDA PÚBLICA

• Realizar políticas de recaudo o de gastos con el fin de dotar a la comunidad ciertos bienes colectivos, tales como ampliación de las vías, servicio de comunicaciones, cobertura escolar, desarrollo tecnológico, masificación de los servicios públicos y orientación del gasto público a los sectores menos favorecidos.

• Contribuir a la estabilidad económica y el desarrollo del país.

• Ampliar la provisión de bienes colectivos.

FUNCIONES

Tradicionalmente la definición de los objetivos o funciones de la Hacienda Pública se apoya en el concepto de “hacienda múltiple” desarrollado por Musgrave, en el que se establecen una serie de objetivos que debe cumplir el sector público en el ámbito del sistema económico. De esta manera las funciones esenciales de la Hacienda pública son:

• ASIGNACIÓN OPTIMA DE LOS RECURSOS: Los bienes que es posible comprar en el mercado mediante el pago de un precio tienen dos características, la primera es que al ser consumido por una persona el beneficio que se obtiene de su consumo solo recae sobre el que lo consume; y la segunda es que para consumirlo es preciso pagar un precio, por lo que quedan excluidas de su consumo todas aquellas personas que no satisfagan ese precio. Es efectuar ajustes para conseguir una asignación eficiente de los recursos económicos.

• DISTRIBUCIÓN: La adopción de medidas que favorezcan la redistribución de las rentas personales constituye una opción política. Hay dos fases posibles en la redistribución de las rentas, cuando se atribuyen los ingresos a los factores de producción (distribución funcional) y cuando se amplían o reducen los ingresos recibidos por un sujeto o familia (distribución personal). En ambas puede actuar el Estado con los correspondientes mecanismos correctores. La hacienda pública debe ayudar a que los impuestos no se concentren en una pequeña parte de la población, corregir la distribución de renta y riqueza resultante de la actuación del mercado; para lograr una distribución más justa o adecuada.

• ESTABILIZACIÓN: garantizar el funcionamiento estable de la economía en las principales variaciones macroeconómicas; ayudándola en la consecución de niveles de crecimiento y desarrollo adecuado, el Estado

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