LOS DESASTRES Y SU IMPACTO EN LA DINÁMICA SOCIETAL

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

ALDEA MONSEÑOR OMAR RAMOS CORDERO

ARAURE ESTADO PORTUGUESA

EL DESASTRE Y

SU IMPACTO EN LA

DINÁMICA SOCIETAL

Triunfadores:

Sujeidy Jarajara C.I.:11.528.112

Maribel Saavedra C.I.:11.848.252

Morelis Castillo C.I.:8.661.106

Aura Durant C.I.:8.656.584

Facilitadora:

Lcda. Mireya Quintero.

Unidad Curricular: Gestión de Riesgo y Administración de Desastre.

Araure, Noviembre 2012.

INTRODUCCIÓN

En la actualidad, por los desastres naturales y antrópicos que ha atravesado el planeta y nuestro país Venezuela no ha escapado de esta realidad, se hace necesario impulsar la participación de la comunidad en la gestión de riesgos, involucrando en el proceso a las organizaciones comunitarias, asociaciones o entidades para mejorar el trabajo de comunidades, la reubicación de asentamientos humanos en riesgo, la gestión ambiental o la reconstrucción post-evento.

Eventualmente somos sacudidos por fenómenos naturales, hechos que constituyen la fuerza transformadora del planeta y que han estado operando desde antes de la presencia del hombre en la Tierra. Sin embargo, la degradación ambiental, el cambio climático, los asentamientos humanos en zonas vulnerables y la profundización de la pobreza han hecho que estos fenómenos naturales se conviertan en desastres que, cada vez con mayor frecuencia e intensidad, están causando incalculables pérdidas humanas, sociales y económicas, principalmente en los países en desarrollo.

Por lo anteriormente expuesto el trabajo está en cambiar el viejo ciclo paradigmático (alerta, alarmas, emergencia, rehabilitación y reconstrucción) hacia una visión de la gestión del riesgo y prevención de desastres como una política de desarrollo con consecuencias e implicaciones económicas, sociales, políticas, ambientales y culturales, con la participación activa de todos los actores sociales.

INDICE

Pg.

Introducción……………………………………………………………………………. 3

Mecanismos de coordinación y participación……………………………………… 4

Estructuras organizacionales e instituciones dedicadas a la atención del riesgo y desastre…………………………………………………………………..................... 6

Cuerpo de Bomberos………………………………………………………………...... 7

Organización de protección civil y administración de desastres…………………. 8

Cruz roja venezolana………………………………………………………………….. 10

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNDU)…………………………………………………………………………………… 11

Proyecto Prevene……………………………………………………………………….. 12

Ordenamiento jurídico que rigen la Administración de Desastres………………… 12

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela……………………………. 12

Ley Orgánica de Protección Civil y Administración de Desastre…………………. 13

Ley Orgánica de Seguridad de la Nación………………………………………….... 13

Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana…………………………………....... 14

Anexos…………………………………………………………………………………… 16

Conclusión……………………………………………………………………………..... 20

Bibliografía……………………………………………………………………………..... 21

MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

La gestión del riesgo es la manera en que se incrementa la capacidad de la comunidad para transformar las condiciones peligrosas y para reducir la vulnerabilidad antes que ocurra un desastre. Esta gestión comprende la planeación, la organización y participación de las personas en el manejo de riesgos, donde se hace necesaria la acción comunitaria concertada para hacer frente a los riesgos de desastres; acción que supone el empoderamiento de los actores comunitarios para que diseñen y co-gestionen políticas, planes, programas y proyectos de gestión de riesgos, y de esta manera hacer posible la movilización de la voluntad y recursos de los actores sociales alrededor de la reivindicación de sus derechos. Es el medio y los resultados del aumento de sus capacidades personales y colectivas para alcanzar mayores niveles de calidad de vida. Así, la participación no es un favor que se le otorgar a la gente, es ante todo un derecho. Consiste en intervenir activamente en las decisiones y acciones relacionadas con la planificación, la actuación y la evaluación de las actividades.

Enfrentar el riesgo del desastre potenciando elementos de protección comunitaria pasa necesariamente por una acción concertada y articulada de todos los actores locales; no puede ser dejado sólo en manos de las autoridades o de los “expertos” , pues la complejidad de esta tarea es enorme. Supone aumentar la capacidad de la comunidad para hacer frente a los frecuentes peligros, de tal manera que les permita prevenir y atenuar considerablemente minimizando los daños que pueden provocar los desastres. Mientras menor sea esta capacidad, mayor será la vulnerabilidad, por esto los mecanismos de participación y coordinación se consideran estratégicos por estar orientados a la difusión de la información de gestión de Riesgos y Desastres Estos instrumentos procuran los elementos para garantizar la vinculación y el aporte de los diferentes actores sociales y comunitarios, donde la participación ciudadana es un proceso dinámico que permite la intervención de los ciudadanos en la construcción física y conceptual de su entorno, entendiéndose como una forma de intervención social que le permite a los individuos reconocerse como actores que al compartir una situación determinada, tienen la oportunidad de identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas comunes y que están en capacidad de traducirlas en formas de actuación colectivas, con una cierta autonomía frente a otros actores sociales y políticos

La Participación Comunitaria hace referencia a que la comunidad, sin la injerencia del Estado, se organiza para desarrollar acciones o actividades relacionadas con la ejecución de una política, o de un proyecto institucional o comunitario. Para hacer efectiva la participación de la sociedad en la gestión ambiental, se cuenta con mecanismos definidos por la Ley, siendo el principal el Mecanismo de coordinación.

En un plano mayor, se trata que esta problemática forme parte de las agendas públicas, para que movilicen a la población, las dote de recursos materiales y de conocimiento para saber convivir con el riesgo. En este sentido, es fundamental desechar el asistencialismo, que refuerza la dependencia, la vulnerabilidad y debilita la emancipación de la gente, su autonomía y autoestima colectiva, claves en el enfrentamiento de la adversidad.

Se trata, entonces de empoderar a los actores de la comunidad para movilizar y hacer un manejo adecuado de los recursos disponibles, para que capitalicen su experiencia creativa de hacer frente ala adversidad y no sucumbir ante ella; para el reforzamiento de la solidaridad comunitaria y el aumento de sus capacidades personales y colectivas para afrontar creativamente y concertadamente las situaciones de riesgo, vulnerabilidad y peligro

Aumentar la participación ciudadana implica: hacer los estudios de riesgo, los proyectos y los planes de gestión de riesgo con las propias organizaciones de la comunidad y con todos aquellos ciudadanos, adultos y niños, que estén interesados en participar, empoderándolos para que sean ellos mismo los que negocien sus propuestas con las autoridades locales y del gobierno central. Esto se puede plasmar en la formación de comités de defensa civil del barrio y zonal, articulados al nivel distrital y a su vez al provincial, para establecer la gestión del riesgo con corresponsabilidad de los actores locales desde el diagnóstico, la formulación de propuesta, la ejecución, seguimiento, evaluación y control.

El estudio en Prevención de desastres que se está realizando en el país entonces tiene la finalidad de concienciar a la población sobre su situación de vulnerabilidad y otorgarle los conocimientos necesarios para poder alcanzar condiciones de seguridad.

El estudio, entonces, tiene que estar unido a un programa permanente de promoción, capacitación y asistencia. El derecho a un hábitat seguro tiene que ser incorporado como una reivindicación más de parte de los sectores populares

LA AUTOPROTECCIÓN NACE CON EL HOMBRE MISMO. ES EL RECURSO INDIVIDUAL Y CORRECTIVO DE PRESERVAR SU PROPIA INTEGRIDAD, SU ESPECIE Y LA DE SU AMBIENTE.

Dentro de los mecanismos que tienen las personas para participar en la prevención y atención en el

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