La Gestión pública Municipal Y La Autonomía Jurídica

La gestión pública municipal y la autonomía jurídica – política

Las relaciones fronterizas en la triple frontera de monte caseros bella unión barra quarai existían antes del mercosur e incluso antes de la formación de los propios estados nacionales o el nacimiento de las ciudades. Pero la integración regional no supuso el fin de las fronteras ni de las interacciones en las fronteras, por el contrario, solo los redimensiono, haciéndolas más visibles por estimularlas o limitarlas. La condición fundamentas de partida para la cooperación transfronteriza está dada por la convivencia pacífica que constituye la base propia para desarrollar mecanismos de gobernanza multinivel, los cimientos de esta cultura de convivencia son los mismos que forjan la integración fronteriza, el capital social producto de las interacciones entre los lados de la frontera permite generar un conjunto de valores y normas, formales e informales, que son compartidas por las poblaciones locales con el fin de cooperar sobre una agenda temática amplia. Los gobiernos locales se encuentran interconectados por flujos lo que ha generado modificaciones en el perfil de los mismo pero sobre todo ha generado modificaciones en sus políticas, en donde la creatividad para a ser un factor clave de competitividad de las empresas del territorio y de los actores que lo componen. A modo de ejemplo la dimensión institucional de la cohesiona social se declina en la capacidad de un proyecto de generar lo contribuir en procesos de innovación institucional en el nivel local. Desde la ciencia política podríamos sostener que el nuevo habitante de la ciudad es un productor social y consumidor social, de sus propias decisiones de allí la identificación como presumir, lo cual exige al ciudadano nuevas responsabilidades. Las comunidades de aprendizaje locales y las consecuentes modificaciones de las capacidades sociales producto de los sistemas territoriales, como ha sostenido un grupo de autores respecto de la cooperación trasfronteriza esta forma de cooperación en efecto, desafía la imagen estática de los limites estatales y las divisiones administrativas y jurisdiccionales, las interacciones en los territorios fronterizos y la representación del espacio político caracterizado por fronteras borrosas son elementos funcionales para la definición de una nueva territorialidad. Las acciones que de manera sostenida vienen desarrollando las autoridades locales de mote caseros, bella unión y barra do quarai son fiel ejemplo del éxito del enfoque antes mencionado, demostrando así que las áreas fronterizas son áreas estratégicas ideales para la experimentación social de la integración regional. La iniciativa para la integración de la infraestructura regional sudamericana tiene su origen en la cumbre Brasilia del año 2000. Su principal objetivo es promover el desarrollo de una visión regional procurando la integración física de los doce países sudamericanos y el logro de un patrón de desarrollo territorial equitativo y sustentable.

La IIRSA constituye la consolidación del compromiso de los gobiernos sudamericanos con la modernización e integración de la infraestructura regional, cuenta con la asistencia técnica y financiera de tres bancos multilaterales, actualmente IIRSA se encuentra enlazada con la estructura del consejo sudamericano de infraestructura y planeamiento de la una sur y están ejecutando un plan estratégico de acción conjunta. IIRSA definió diez EID, agrupados en dos categorías de emergentes y ejes consolidadas seleccionando una cartera de proyectos para cada uno de los ejes e identificando unos proyectos denominados ansias. Brasil es el país más grande Sudamérica con una superficie estimada de 8,5 millones de kilómetros, esta particularidad implica que tenga límites con casi todos los países sudamericanos a excepción de chile y ecuador. La consolidación fronteriza, según algunos especialistas ha estado presente en Brasil desde su propia constitución nacional cuando en el inciso III del artículo 3 se sostiene que constituís objetivos fundamentales de la república federal de Brasil. Erradicar la pobreza y la marginación y reducir las desigualdades sociales y regionales, esta afirmación se ha interpretado como la base material para sustentar las diferentes políticas de desarrollo territorial, local y regional, y con inclusión de las fronteras del Brasil, así mismo, en el artículo 20 se nombra el concepto de faca de frontera al sostenerse los bienes de la república, son bienes de la unión. Uruguay tiene fronteras con argentina y Brasil, Argentina y Uruguay comparten 945 kilómetros de frontera húmeda.

LA VOLUNTAD POLITICA DE LOS GOBIERNOS NACIONALES

Es muy común que dentro de los procesos de integración regional se bilateralicen los acuerdos de los procesos en materia de cooperación transfronteriza. Es de destacar que entre Brasil y Uruguay se encuentra vigente el acuerdo para permiso de residencia estudio y trabajo de los nacionales fronterizos desde agosto de 2002 en el que se hizo extensión de la calidad de natural geográfico de este acuerdo se basa en una franja de 20 kilómetros hacia el interior de cada uno de los estados medidos desde la línea divisoria. La declaración conjunta de los presidentes de Brasil y Uruguay dima rouseff, y José Mujica, del 30 de Mayo de 2011 presenta una serie de puntos ligados a la cooperación e integración fronteriza de los mismo se destacan los puntos siguientes: Punto 2, los presidentes reafirmaron su compromiso de mantener las reuniones presidenciales periódicas tendientes a fortalecer aún más la asociación estratégica a través de múltiples proyectos de integración complementación productiva y de cooperación que se han venido sustanciando de manera exitosa a través de la comisión bilateral de planeamiento estratégico e integración de la nueva agenda de cooperación y desarrollo fronterizo. Punto 29, nueva agenda de cooperación y desarrollo fronterizo, los presidentes valorizaron la trascendencia de este mecanismo de cooperación y desarrollo, acordaron proseguir fortaleciendo este ámbito bilateral mediante reuniones anuales y la creación de nuevos grupos de trabajo que permitan sistematizar su compleja y amplia agenda en los diferentes procesos de interés de dicha región. La planificación estratégica se presenta como una herramienta útil para la cooperación transfronteriza, que una ciudad o par de ciudades fronterizas cuente con su plan estratégico indica que las sociedades constitutivas son conscientes de la necesidad de pensar y definir una estrategia que a la vez sea un diagnostico situacional que busca su propia orientación. La estrategia define que a la vez sea un diagnostico institucional que busca su propia orientación. Los vendedores que lo crearon los han definido como un organismo propuesto por las cámaras municipales, que busca construirse en un foro permanente para las ciudades vecinas a las fronteras, el parlim surge entre las ciudades de punta pora y pedro juan caballero con el objetivo en primer lugar de debate problemáticas y necesidades comunes de la línea fronteriza.

Estas modificaciones dialógicas y decisionales generadas a nivel local cuy financiamiento principal se encuentra en los procesos de descentralización en curso han redundado en los que se ha denominado, autoridades locales responsables. La arquitectura de la cooperación transfronteriza necesita de sólidos cimientos y el fortalecimiento de las capacidades proyectuales de los actores locales constituye su núcleo más importante. Si los municipios y la articulación municipal en todas sus formas constituyen los cimientos la gobernanza multinivel será la estructura sobre la cual se construirá la matriz relacional del desarrollo. Por ello la necesidad urgente de fortalecer las necesidades proyectos y de gestión de los actos locales hacen del diseño de cursos de protección y capacitación así como de estrategias de aprender, un catalizador importante de las demandas socio territoriales a la vez que arraigan las capacidades locales a través de la formación de recursos humanos municipales. Aunado, a lo anterior, se debe considerar en que aquellos territorios en donde se cuenta con la presencia de una universidad o centro de investigación y estudios la articulación de universidad e innovación que permite la creación de nuevos conceptos e instrumentos operativos que propenden a la integración fronteriza, territorialmente se arraiga la investigación, el desarrollo y la innovación. Las relaciones fronterizas entre las poblaciones locales de monte caseros y bella unión la infraestructura de comunicación, la integración productiva, el sector agropecuario y la pesca, el turismo regional, la educación de frontera y la protección de la salud pública y el medio ambiente entre otros temas. Las comunidades locales han solicitado que los principales trabajos de GIP puedan estar desatados a la reconversión en variedades requeridas por el mercado internacional, la implementación de programas de tecnificación y modernos sistemas de riego para disminuir los costos de producción y atenuar los efectos de inclemencias climáticas, el desarrollo de nuevas tecnologías aplicadas que permitan intervenir la mosca de las frutas. La problemática de salud suele constituir una de las más complejas de la frontera. Los vectores de las enfermedades no reconocen limites, las alertas epidemiológicas deben ser compartidas y los protocolos de investigación desarrollados de manera conjunta. También la respectiva distancia de las localidades a los centros de salud más importantes en términos provinciales o nacionales hacen los bienes de salud de las fronteras más importantes en términos provinciales o nacionales. La sostenida intensión de apropiarse del espacio creado por el comité junto al interés de la cancillería de argentina y Uruguay por favorecer sus reuniones pueden fortalecer las condiciones dialógicas de las unidades subnacionales asi como en la creación de algún tipo específico de institucionalidad. Las microrregiones a menudo, se fundan en acuerdos de cooperación entre diferentes administraciones locales y pueden tomar distintas formas mecanismos o estructuras. Las microrregiones generalmente son objeto de los denominados trayectos de cooperación, es decir, instituciones que comienzan con un bajo o medio nivel de formalización que va creciendo gradualmente a partir del desarrollo de proyectos efectivos de integración. Las municipalidades bajo la integración en microrregiones se constituyen en nodos de un sistema de convergencia se caracteriza por la existencia de una densidad relacional en donde la interdependencia no es solo entendida como pluralismo de actores son también como dependencia mutua entre estos al momento de solucionar problemas a la que se suma el estímulo sobre la base.

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