Gestión Publica

INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como finalidad establecer los lineamientos generales para promover, consolidar y mantener una administración pública moderna, jerárquica, profesional, unitaria, descentralizada y desconcentrada, basada en el respeto al Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la dignidad de la persona humana, el desarrollo de los valores morales y éticos y el fortalecimiento de los principios democráticos, para obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal y el logro de una mejor atención a las personas

La administración pública en el Perú es llevada a cabo por las entidades que conforman el poder ejecutivo tales como: los ministerios, los gobiernos regionales y locales ,como también los Organismos Públicos Descentralizados, el Poder Legislativo , el Poder Judicial, los Organismos que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía y las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la materia.

La Carrera Administrativa es una institución social que permite a los ciudadanos ejercer el derecho y el deber de brindar sus servicios a la Nación, asegurando el desarrollo espiritual, moral, económico y material del servidor público, a base de méritos y calificaciones en el desempeño de sus funciones y logro de una estructura uniforme de grupos ocupacionales y de niveles;

INDICE

CAPITULO I

GESTION PÚBLICA

1. DEFINICION

Responsable por la instrumentación de las políticas de gobierno, determinando la eficiencia, eficacia y calidad de los resultados con las intervenciones gubernamentales.

2. CARACTERISTICAS

 Adopción del principio del ciudadano-usuario, con derechos claramente especificados y respetados

 Definición del nuevo perfil de administrador, guiado por la búsqueda de resultados y evaluado constantemente.

 Establecimiento de contratos de gestión, que muestran la visión, misión y objetivos de las entidades ejecutoras

3. SISTEMA DE ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

El Estado Peruano, políticamente se encuentra organizado en 3 poderes.

4. FUNCION PUBLICA

Todas las actividades remuneradas u honorarias realizadas al servicio de las entidades de la administración pública.

4.1. PRINCIPIOS DE LA FUNCION PUBLICA

 Respeto

 Probidad

 Lealtad al estado de derecho

 Lealtad y obediencia

 Justicia y equidad

 Eficiencia

 Idoneidad

 Veracidad

4.2. DEBERES DE LA FUNCION PUBLICA

 Neutralidad

 Transparencia

 Discreción

 Ejercicio adecuado del cargo

 Uso adecuado de los bienes de estado

 Responsabilidad

CAPITULO 2

SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Se creó en el año 2005, con su ente rector el CEPLAN

1. PROGRAMACION ESTRATEGICA MULTIANUAL

Proceso que involucra la capacidad de determinar objetivos, asociar recursos, definir acciones en un esquema multianual que permitan cumplir dichos objetivos, seguir el proceso y examinar los resultados y las consecuencias de esas decisiones, teniendo como referencia las metas.

1.1. FINALIDAD

Conducir y organizar la participación de los diversos organismos del Sector Publico en los tres niveles de Gobierno, junto al Sector Privado y la sociedad civil, se diseñe, aplique y realice el monitoreo de los planes, programas, proyectos y objetivos estratégicos de desarrollo en los niveles nacional, regional y local.

1.2. OBJETIVOS

 Definir una visión nacional de futuro compartida

 Proponer los objetivos estratégicos de desarrollo sustentable y descentralizado del país

 Articular e integrar coherente y concertadamente los planes de desarrollo estratégico y los planes de desarrollo institucional de los tres niveles de gobierno

 Proporcionar las orientaciones, métodos, instrumentos y capacitaciones necesarias para el planeamiento estratégico

 Formular planes estratégicos prospectivos y su evaluación

 Realizar el seguimiento y evaluación de la gestión estratégica basada en resultados

1.3. RESPONSABLES

 TITULAR DE CADA SECTOR

Es el responsable legalmente del cumplimiento de las normas de la programación estratégica multianual.

Coordinador sectorial

 Elaborar y reformular el PESE que le corresponda, con el apoyo de la DGPM

 Efectuar coordinaciones necesarias con los pliegos presupuestarios y unidades ejecutoras

1.4. FASES DE LA PROGRAMACION ESTRATEGICA MULTIANUAL

1. Formulación

2. Integración

3. Aprobación

4. Ejecución

5. Seguimiento

6. Evaluación

7. Reformulación

1.5. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Determina la dirección que debe tener una organización para conseguir sus objetivos de mediano y largo plazo.

2. PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL MULTIANUAL(PESEM)

Los PESEM deben comprender el establecimiento de lineamientos de política sectorial, para los programas más importantes de la función a cargo del sector, con el objeto de:

 Promover una intervención gubernamental eficiente, coherente con el desarrollo nacional, regional y local

 Aprovechar las sinergias y economías de escala de una acción integral

 Incrementar la productividad en el uso de los recursos públicos

2.1. RESPONSABLES DE ELABORAR EL PESEM

Las Oficinas de Planeamiento o las que hagan sus veces en cada sector institucional.

Deben coordinar con las oficinas equivalentes al interior de los pliegos presupuestarios, quienes son los responsables de formular los PEI, en armonía con los PESEM del sector correspondiente, que a su vez coordinaran con las oficinas correspondientes de cada unidad ejecutora a fin de asegurar su adecuada implementación a través de los planes operativos y sus correspondientes presupuestos institucionales

3. PLANES ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES (PEI)

Son planes estratégicos similares a los PESEM. Alcance institucional a nivel de cada Pliego Presupuestarios.

Establecen las estrategias de acción de las instituciones en armonía con los objetivos estratégicos contemplados en los PESEM y en los Planes de Desarrollo Concertado-PDC, para el logro de los fines primordiales del Estado.

3.1. OBJETO

 Promover una intervención gubernamental eficiente, coherente con el desarrollo nacional, regional y local

 Aprovechar las sinergias y economías de escala de una acción integral

CAPÍTULO 3

LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO

Comprende el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas que lo conforman y, a través de ellos, por las entidades y organismos participantes en el proceso de planeamiento, captación, asignación, utilización, custodia, registro, control y evaluación de los fondos públicos.

La Administración Financiera del Sector Público está constituida por sistemas, con facultades y competencias, para establecer procedimientos y directivas necesarios para su funcionamiento y operatividad. Los Sistemas confortantes son los siguientes:

La Organización en el nivel descentralizado u operativo:

La Unidad Ejecutora constituye el nivel descentralizado u operativo en las entidades y organismos del Sector Público, con el cual se vinculan e interactúan los órganos rectores de la Administración Financiera del Sector Público.

La Unidad Ejecutora es aquella dependencia orgánica que cuenta con un nivel de desconcentración administrativa que:

a. Determine y recaude ingresos;

b. Contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislación aplicable;

c. Registra la información generada por las acciones y operaciones realizadas;

d. Informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas;

e. Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento; y/o

f. Se encarga de emitir y/o colocar obligaciones de deuda.

Registro Único de Información

Cada operación tiene asociado un número de registro o expediente que aparece en todo momento, tanto en el registro administrativo como en el registro contable.

El registro de la información es único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Público, a nivel nacional, regional y local y se efectúa a través del Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) que administra el Ministerio de Economía y Finanzas, a través del Comité de Coordinación.

El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los órganos

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