La Minera Yanacocha SRL

INTRODUCCIÓN

El presente proyecto de Investigación se analizará una temática de interés nacional y regional, el cual es: El Impacto Ambiental de las actividades de la Minera Yanacocha en Cajamarca, basándonos en: antecedentes, datos estadísticos, Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

La Minera Yanacocha S.R.L (Minera Yanacocha) es una empresa minera ubicada en la Provincia y Departamento de Cajamarca, aproximadamente a 32 kilómetros (km) al norte de la ciudad de Cajamarca, por carretera. Las instalaciones de Minera Yanacocha abarcan un área de 125 km2 en un área con elevaciones que van desde los 3,700 hasta los 4,000 msnm. Minera Yanacocha inició las operaciones en el año 1993, actualmente opera dos tajos (Yanacocha y La Quinua) en el área del proyecto motivo de este trabajo de investigación sobre el Impacto Ambiental. Se han analizado cada uno de los diferentes factores que nos ayudarán a definir las principales variables que están relacionadas al problema en la Mina, cómo éstos afectan al ecosistema y a la población, la necesidad del estudio va más allá del interés económico o social, debido a que las ganancias que genera esta actividad, la producción de Yanacocha fue entre los años 1993-2002 de 11 777,301 onzas de oro. Este problema se agudiza por que la empresa no toma conciencia, en los últimos años este problema se agudiza cada día más, creando un malestar social dentro de los pobladores de la zona debido a que ellos son los principales afectados.

Entre las diversas causas que afectan a los pobladores tenemos: Daño a la tierra, liberación de sustancias tóxicas, drenaje de ácido de minas, saludo y seguridad de los trabajadores, polvo, ruido, desmontes y relaves, fundiciones. Se tomó en cuenta otros antecedentes, como el derrame de mercurio en la carretera de Choropampa en el año 2000, en la cual sus habitantes se vieron sumamente perjudicados sufriendo daños irreversibles y que persisten hasta el momento, después de 10 años presentan síntomas y daños entre los cuales están: Sistema nervioso, problemas pulmonares, abortos espontáneos, etc.

El derrame de aguas ácidas a la quebrada Encajón y al Canal Quishuar, en el 20011, la empresa no comunicó a tiempo el daño de una tubería, lo hizo público solo transcurridas 24 horas, contaminando el agua y los cultivos. Basándonos en un marco legal que sustenta el Estudio de Impacto Ambiental, las normas más importantes relacionadas con el tema: Ambiental Minero.

Para el proyecto se hará uso de la metodología de sistemas suaves, definido a problemas de contexto real, teniendo en cuenta que puede ser variado o estar en un cambio constante.

Si bien es cierto, la actividad minera es un nivel de ingreso económico sostenible para el Perú, con esta tesis se busca reducir la contaminación de agua, suelo y aire de la zona; la protección del ecosistema, que se establezca una comprensión, articulación e interconexiones entre los elementos del medio ambiente, la economía y la sociedad.

ÍNDICE

CAPÍTULO 1 9

1. CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES 10

1.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 10

1.1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 10

1.1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 12

1.2. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS 12

1.2.1. OBJETIVO GENERAL 12

1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 12

1.3.1. HIPÓTESIS GENERAL 13

1.3.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICA 14

1.4. DEFINICÓN DE VARIABLES E INDICADORES 14

1.4.1. VARIABLE DEPENDIENTE 14

1.4.2. VARIABLES INDEPENDIENTES 14

1.4.3. INDICADORES 21

1.4.3.1. INDICADORES ECONÓMICOS 21

1.4.3.2. INDICADORES AMBIENTALES 26

1.4.3.3. INDICADORES SOCIALES 33

CAPÍTULO 2 55

2. CAPÍTULO 2: MARCO REFERENCIAL TEÓRICO. 56

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN 56

2.2. BASE TEÓRICA 63

2.2.1. MINERÍA Y DESARROLLO SOSTENIBLE 63

2.2.2. MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 71

2.3. MARCO TEÓRICO 77

2.3.1. PENSAMIENTO SISTEMICO 77

2.3.1.1. EMERGENCIA Y JERARQUÍA 78

2.3.1.2. COMUNICACIÓN Y CONTROL 78

2.3.1.3. CARACTERÍSTICAS DEL PENSAMIENTO SISTÉMICO 79

2.3.2. SISTEMAS SUAVES 80

2.3.2.1. METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS SUAVES 80

2.3.2.1.1. CARACTERÍSTICAS: 80

2.3.2.1.2. ETAPAS DE LA METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS SUAVES 76

• ETAPA 1: SITUACIÓN NO ESTRUCTURADA 81

• ETAPA 2: SITUACIÓN ESTRUCTURADA 81

• ETAPA 3: ELABORACIÓN DE DEFINICIONES 81

• ETAPA 4: ELABORACIÓN DE MODELOS CONCEPTUALES 82

• ETAPA 5: COMPARACIÓN DE LA ETAPA 4 CON LA ETAPA 2 82

• ETAPA 6: CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES 82

• ETAPA 7: IMPLANTACIÓN DE CAMBIOS EN EL MUNDO REAL 82

2.4. MARCO METODOLOGICO 83

2.4.1. NIVEL DE INVESTIGACIÓN 83

2.4.2. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 83

2.4.3. POBLACIÓN 83

2.4.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS 91

2.4.5. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS 92

2.5. MARCO CONCEPTUAL 94

CAPÍTULO 3 95

3. CAPÍTULO 3: APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS SUAVES 96

3.1. ETAPA 1: SITUACIÓN NO ESTRUCTURADA DEL PROBLEMA 96

3.1.1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL 96

3.1.2. DESARROLLO DE LA SITUACION PROPUESTA 103

3.1.2.1. ASPECTO AMBIENTAL 98

3.1.2.1.1. SUELOS 98

3.1.2.1.2. CALIDAD DEL AIRE 98

3.1.2.1.3. RUIDOS Y VIBRACIONES 99

3.1.2.1.4. AGUAS SUPERFICIALES 99

3.1.2.1.5. AGUAS SUBTERRÁNEAS 100

3.1.2.1.6. FLORA Y VEGETACIÓN 101

3.1.2.1.7. FAUNA TERRESTRE 101

3.1.2.1.8. VIDA ACUÁTICA 102

3.1.2.2. ASPECTO SOCIAL 103

3.1.2.2.1. POBREZA Y PROBLEMAS SOCIALES 103

3.1.2.2.2. SALUD PÚBLICA 104

3.1.2.3. ASPECTO SOCIOECONÓMICO 105

3.1.2.3.1. ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIÓN 105

3.1.2.3.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 106

3.1.2.3.3. ETAPA DE OPERACIÓN 106

3.1.2.3.4. ETAPA DE CIERRE 107

3.2. ETAPA 2: SITUACIÓN DEL PROBLEMA ESTRUCTURADO 107

3.2.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL 107

3.2.1.1. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (MEM) 108

3.2.1.2. MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM) 110

3.2.1.3. DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA) 112

3.2.1.4. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (MEF) 114

3.2.1.5. GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 110

3.2.1.5.1. GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO 116

3.2.1.5.2. GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 117

3.2.1.6. MUNICIPALIDAD DE CAJAMARCA 119

3.2.1.7. MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL 119

3.2.1.7.1. FONDO DE COOPERACION PARA EL DESARROLLO SOCIAL (FONCODES) 119

3.2.1.8. MINERA YANACOCHA 128

3.2.1.8.1. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 128

3.2.1.8.1.1. USO/CONSUMO DEL AGUA 128

3.2.1.8.1.2. BIODIVERSIDAD 132

3.2.1.8.1.3. AIRE/SUELO 133

3.2.1.8.1.4. CIERRE DE MINAS 133

3.2.1.8.2. RESPONSABILIDAD SOCIAL 135

3.2.1.8.2.1. GESTIÓN DEL AGUA 135

3.2.1.8.2.2. EDUACIÓN 136

3.2.1.8.2.3. ASOSIACIÓN DE LOS ANES DE CAJAMARCA 141

3.2.1.8.2.4. SALUD 142

3.2.1.8.2.5. FONCREAGRO 145

3.2.1.8.2.6. DESARROLLO ECONÓMICO 148

3.2.1.8.2.7. APORTE VOLUNTARIO 150

3.2.2. CUADRO PICTÓRICO DEL TEMA DE ESTUDIO 155

3.3. ETAPA 3: ELABORACIÓN DE DEFICIONES BÁSICAS 157

3.3.1. CASO 1: MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS 157

3.3.2. CASO 2: MINISTERIO DEL AMBIENTE 169

3.3.3. CASO 3: DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL 161

3.3.4. CASO 4: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 162

3.3.5. CASO 5: GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 163

3.3.6. CASO 6: MUNICIPALIDAD DE CAJAMARCA 164

3.3.6. CASO 7: MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL 165

3.3.6. CASO 8: MINERA YANACOCHA 165

3.3.6. CASO 9: POBLACIÓN 166

CAPÍTULO 1

ASPECTOS GENERALES

1. CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES

1.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

1.1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

El área donde se ubica la propiedad de Minera Yanacocha ha sido explorada desde la década del 60. En 1981, se descubrieron depósitos aprovechables, por lo cual la Compañía de Minas Buenaventura (empresa privada peruana), Newmont Mining Corporation (Newmont), una de las empresas mineras de oro más grandes del mundo y la Corporación Financiera Internacional (IFC) se asociaron y formaron la empresa Minera Yanacocha para iniciar la explotación de este yacimiento. Esta actividad minera produce prosperidad en las zonas donde se lleva a cabo, pero indudablemente tiene un impacto ambiental. Por un lado, aumenta la producción de residuos, y así, según datos del Instituto Nacional de Estadística, genera aproximadamente el 75 % de los residuos industriales.

Por otro lado, la capa superficial natural que permanecía intacta con la extracción bajo tierra queda alterada irreversiblemente, dejando atrás un paisaje inerte. Asimismo, los acuíferos y los cursos de agua próximos pueden resultar afectados, poniendo en

...