Las Instituciones Del Federalismo

Ahora veremos la asignación de la responsabilidad del gasto público, a quién se le adjudica y en qué situación. Y también qué tipo de estructura y movimientos puede tener la deuda pública en un estado Federal. [PASAR DIAPOSITIVA] La responsabilidad queda asignada a los gobiernos sub-nacionales, como es normal en una política descentralizadora. Éstos tienen la libertad a la vez que el deber y la responsabilidad de utilizar una política correcta, fiable y transparente. Aún así el gobierno Superior tiene un control y seguimiento sobre los gobiernos locales para comprobar las políticas practicadas. En el caso de que la situación no fuese la correcta el gobierno Superior podrá intervenir y hacerse responsable de los gobiernos locales, pudiendo realizar ajustes presupuestarios, nuevos sistemas de gestión, renegociar contratos, etc para asegurar la solvencia de las finanzas locales y que los fondos externos (transacciones intergubernamentales) sean utilizadas con el fin de cubrir los servicios esenciales públicos. Estas intervenciones no deben convertirse en algo habitual ya que sería una situación insostenible. [PASAR DIAPOSITIVA] Cuando hay discrepancias o desequilibrios entre ambos gobiernos se suele traducir en crisis puede que fiscal o puede que financiera. Los desacuerdos como ya sabemos producen discusiones, relentizan las decisiones y enturbian el estado económico del país. [PASAR DIAPOSITIVA] Cómo se trata la deuda pública dentro de una Federación? Quién absorbe la deuda pública del estado? A continuación veremos varios caminos posibles que tiene la deuda pública dentro de un Estado Federal. Hacia dónde puede ir, de donde puede venir y cómo pasa de un gobierno a otro. [PASAR DIAPOSITIVA] Aquí vemos de manera gráfica el camino que puede recorrer la deuda dentro del estado. Primero analizaremos el camino que va del gobierno Superior al sub-nacional y después a la inversa. [PASAR DIAPOSITIVA] El primero de los caminos posibles es enfocarlo desde el punto de vista del gobierno Superior que sería trasladar su deuda a los diferentes gobiernos locales. Éstos utilizan las transferencias intergubernamentales para saldar su deuda. Recortando dichas transferencias sanean la economía del gobierno Superior ya que supone un ahorro importante y llenar sus arcas de manera que su deuda queda saldada, así no tienen la necesidad de aumentar los impuestos por ejemplo para saldar la deuda. Esta deuda pasa a los gobiernos inferiores ya que dejan de recibir los ingresos del gobierno central y deben hacer frente a una situación complicada. En una hipotética situación donde el gobierno local mantiene los impuestos y los gastos al mismo nivel, el importe recortado por el gobierno Superior equivaldría al importe de la deuda que tenía. De esta manera transferiríamos la deuda de arriba abajo en la cadena gubernamental. Ahora veremos el camino en la otra dirección. [PASAR DIAPOSITIVA] Cuando la deuda está depositada en un gobierno

...