Legislacion

Sabemos que las licitaciones se crearon con el propósito de que las empresas tengan la posibilidad de estudiar varias propuestas por parte de diferentes personas o empresas, y de esta manera poder encontrar el proveedor que mejor satisface sus necesidades y cumpla con los requisitos, por lo tanto el proceso de una licitación empieza con la formulación de la necesidad que se quiere satisfacer, estableciéndose de esta forma los requisitos del gobierno de una forma clara, completa y exacta que deben cumplir los participantes.

Para lo anterior el gobierno ha estableció unas leyes y decretos para el desarrollo de las licitaciones, las cuales garantizan eficiencia, calidad, y la transparencia en los procedimientos para la selección de los contratistas.

Las empresas deben emitir un pliego de condiciones, el cual permite a los oferentes conocer el objetivo del contrato, los plazos establecidos para el cumplimiento del contrato, y en general todas las condiciones para el buen desarrollo del contrato.

igual manera las empresas han establecido una ponderación a cada uno de los criterios de selección, que por lo general se tienen en cuenta los siguientes: Experiencia, capacidad financiera y jurídica. Cabe anotar que no siempre el menor precio es la mejor oferta, ya que no se obtiene la misma continuidad y calidad, en algunos contratos pesa más la trayectoria de la empresa y la capacidad económica de la misma, pues esto permitiría la ejecución rápida del contrato.

Con las licitaciones se pretende lograr obtener un mayor número de opciones con igualdad de oportunidades para todos los contratistas interesados y así evitar que la contratación pública este en negocio de unos pocos, reducir los costos de contratación y escoger de manera imparcial la mejor oferta del mercado, pues bien sabemos que vivimos en un país en donde muchas veces no se tienen en cuenta los requisitos sino la conveniencia política o afectiva entre la empresa contratante y el oferente.

Pero en este proceso se debe tener en cuenta que el tiempo de la selección es largo, ya que es un proceso que contempla muchas etapas y esto lo hace lento. LA LICITACION PÚBLICA

1) CONCEPTO

La licitación pública es un procedimiento administrativo que consiste en una invitación a contratar de acuerdo a bases previamente determinadas con la finalidad de obtener la oferta más beneficiosa para la Administración.-

De la presente definición podemos extraer los elementos que al instituto informan:

A) Es un procedimiento, o sea una secuencia de actos y hechos.-

La licitación pública es un procedimiento que tiene por objeto seleccionar el cocontratante de la Administración. No es el contrato mismo. Se rige por principios propios y, en caso de silencio, deberá acudirse a las normas y principios del DERECHO ADMINISTRATIVO CONTRACTUAL y del procedimiento administrativo común

B) Es una forma de seleccionar el cocontratante

Ello es así porque nuestro derecho permite que la Administración pueda, en determinados casos, contratar mediante otras modalidades como la compra directa, la licitación abreviada y la licitación privada.-

C) Es una invitación a contratar

D) De acuerdo a bases previamente determinadas

E) La finalidad es obtener la oferta más beneficiosa.

2) VENTAJAS E INCONVENIENTES

El procedimiento de Licitación pública cuenta con múltiples ventajas en beneficio de la comunidad y del bien común que la ha generalizado como un instrumento de principio en el supuesto de los contratos Administrativos .-

En ese sentido:

1) Se evita, en la mayoría de los casos, la corrupción de los servidores públicos, que tienen la competencia de contratar, y la de los particulares. Esta ventaja es inobjetable más allá de algunos

posibles casos aislados de conductas indebidas.-

La necesidad de respetar el procedimiento y adjudicar la licitación al proponente más beneficio, obra como un límite para acuerdos fraudulentos.-

2) La necesaria concurrencia de los particulares puede generar un beneficio importante, para la Administración licitante, que puede obtener de esa competencia un mejor precio lato sensu.-

3) Los licitantes controlarán el procedimiento, pudiendo oponerse mediante los recursos administrativos pertinentes, si la licitación se desarrolla en forma anormal

La doctrina ha expresado los INCONVENIENTES que al procedimiento informan:

1) Lentitud

2) La licitación no garantiza, necesariamente, obtener la oferta más conveniente.-

3) De todas maneras pueden existir acuerdos fraudulentos.

Las excepciones a la licitación pública son un tema crucial ya que existe una tensión permanente entre el interés del Estado (que cada vez compite más con los particulares que se rigen por otros procedimientos, motivos y fines), por ampliar al máximo la flexibilidad y libertad que da la contratación directa.

Creemos que, sin perjuicio de los enunciados, el procedimiento , que es perfectible, es el mejor instrumento para la contratación administrativa

3) PRINCIPIOS DE LICITACION PÚBLICA

Sin perjuicio de la aplicación de los principios del Derecho Administrativo Contractual, en general y, subsidiariamente,

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