Legislación Ambiental Y Su Verdadero Cumplimiento

Legislación Ambiental y su verdadero cumplimiento.

Autor: Oscar David Arredondo Ríos, Laura María Duque y Daniela López Patiño

Departamento de Ciencias Ambientales, Universidad Tecnológica de Pereira, Colombia

INTRODUCCIÓN

Es evidente que con el paso del tiempo se ha notado que es necesario comenzar a preocuparse por proteger el medio ambiente, y esto se debe al crecimiento de los procesos que afectan a este, procesos que se dan a causa del mal manejo que el hombre le da a los recursos que el ambiente le brinda, debido al crecimiento de la población que la humanidad está viviendo, nos lleva a tener que hacer un excesivo gasto de los recursos que tenemos, además con la Globalización y el masivo uso de tecnologías inapropiadas para poder abastecer de las necesidades básicas a los habitantes del globo.

Por estas razones se han ido creando políticas que puedan mitigar un poco el impacto que estos procesos han dejado con el paso de los años en el ambiente, políticas que permitan mejorar la calidad de vida de la población humana, pero a la vez que se de este crecimiento económico, no se vea afectado el ambiente.

Al cambiar la perspectiva que se tenía acerca de los recursos naturales, de cómo debían utilizarse y hasta qué punto podíamos disponer de ellos, genera también un cambio en la idea de cómo debe ser el desarrollo de un país, gracias a la convención de Río de Janeiro en 1992 se introduce en el lenguaje ambiental, el termino de desarrollo sostenible.

CONTENIDO

La legislación ambiental puede tener como objetivo la protección de un determinado ecosistema, el fortalecimiento de la capacidad de los actores que la proponen, o a compensar su débil posición frente a otros actores. También puede estar dirigida a incidir en factores del contexto como: el mejoramiento de las condiciones para la generación y apropiación social de la información, la transformación de ciertas condiciones político-institucionales, las condiciones socioeconómicas y las condiciones tecnológicas.

Aproximadamente desde los años setenta podría decirse que comenzó a crecer la conciencia ambiental, tanto así que comenzaron a tomar peso las políticas ambientales, ya que se han creado en diferentes rincones del mundo procesos que permitan la mejoría y mitigación de los procesos ambientales.

Pero se puede decir que a partir de 1972, año en el que se celebró la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, en Estocolmo, la preocupación por los efectos negativos del crecimiento económico ha sido objeto de multiplicidad de reuniones, estudios y convenios internacionales y, también, del posicionamiento de los gobiernos, de la sociedad y de los empresario. La problemática ambiental se inscribió en la agenda internacional de manera permanente, es decir que se convirtió en un problema mundial y de carácter importante para toda la población.

Veinte años más tarde, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro, reafirmó la importancia de las cuestiones ambientales y produjo un efecto que cambio el desarrollo de la reglamentación internacional, produciendo que se aceleraran dichos reglamentos.

Colombia uno de los primeros países de América Latina en contar con una normatividad sobre el manejo y protección de los recursos naturales y el medio ambiente. Desde comienzos de la República se produjeron normas sobre el manejo de los recursos naturales.

Pero sólo hasta 1974, se expidió el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente (Decreto 2811/74) y, aunque éste contiene los principios básicos para un adecuado manejo del ambiente, carece de los instrumentos fundamentales para su aplicación, pero es importante mencionar que a partir de este primer código, se ha expedido cada cuatro años una política nacional ambiental.

En la política ambiental, contenida en el Plan Nacional de Desarrollo 1990-1994 en este periodo se crea la ley 99 de 1993 que por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental - SINA- y se dictan otras disposiciones, también se realizaron créditos con la banca multilateral con el objetivo de mejorar y afianzar la gestión ambiental del país.

El Plan Nacional de Desarrollo 1994-1998, estableció la política ambiental denominada “Hacia el desarrollo humano sostenible”. Esta política busca promover una nueva cultura referente a que el desarrollo de un país, no solo debe ser económico, sino que debe de buscarse de una manera sostenible, es decir que sea viable, tanto económico, como social y ambientalmente, esto conlleva a que se mejore la calidad de vida, también promover una producción limpia, para incrementar la eficiencia, la productividad, reducir los riesgos y minimizar los impactos para el ser humano y el medio ambiente.

Además busco estrategias para mejor los problemas ambientales como fueron, proteger zonas estratégicas, ahora conocidas como zonas de protección, mejorar la calidad del agua y fomentar la reforestación de los bosques, mejores ciudades y poblaciones, política poblacional. Por otro lado se busco mejorar la educación y concientización ambiental, fortalecimiento institucional, producción y democratización de la información, además de una mejor planificación en los proyectos, para el mejoramiento de los procesos ambientales.

El Plan Nacional de Desarrollo 1998-2002 incorpora “El plan colectivo ambiental para construir la paz”, el agua se toma como el eje principal del Plan de desarrollo, debido a que es el recurso vital para la vida, y el que más se debe procurar conservarlo y hacer un uso adecuado de él. Se señalan siete programas prioritarios: agua, biodiversidad, bosques, calidad de vida urbana, producción más limpia, mercados verdes y sostenibilidad de los procesos productivos endógenos.

En los tres planes nacionales de desarrollo que se realizaron en la década de los noventa se advierte continuidad y la paulatina incorporación de la dimensión ambiental. [1]

El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 se promueve el desarrollo sostenible, mediante una buena gestión ambiental y del riesgo, para así buscar una equidad en el ámbito social, económico y ambiental, además de que la gestión del riesgo que se realice no solo este enfocada a mitigar el impacto generado, sino que también se pueda prevenir, para evitar que malas prácticas sean utilizadas, y por ende crear un conciencia ambiental adecuada en el territorio Colombiano. [3]

A pesar de que en el Plan de Desarrollo solo alberga esta información concreta sobre el medio ambiente, puede decirse que se nota claramente un cambio en la mentalidad de las políticas del país, ya que se enfocan los cambios y mejoras, hacia un desarrollo sostenible, siempre teniendo en cuenta la sociedad, la economía y el ambiente, por ejemplo se busca un crecimiento económico alto y sostenido, pero para ello se espera una mejora en la utilización de tecnologías adecuadas e innovadoras para el sector agropecuario, esto evidentemente teniendo en cuenta que son mejorar que ayudaran a mitigar el impacto ambiental, y prevenir muchos de los problemas que estos sectores generan al ambiente.

En el capítulo IV del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 se plantea un cambio en la política ambiental y del riesgo del país, debido a la fuerte temporada invernal que se ha vivido en el transcurso de los últimos años, esto llevo a que la mentalidad de los colombianos frente a las posibles consecuencias que pueda dejar este problema natural, pero no podemos ver esto como un gran problema, por el contrario podría asegurarse que es una oportunidad de cambio para el país, debido a que no se tenía una buena planificación, ni una buena gestión del riesgo a la hora de enfrentar estos procesos, pero aparte de eso, también hay que mencionar que Colombia es un país con mucha riqueza y biodiversidad natural y cultural, pero no se están utilizando de manera adecuada, debido a que con el paso de los años es más evidente el deseo de crecer económicamente y tener un mejor bienestar social, pero esto nos ha llevado al uso indiscriminado de los recursos naturales del país, la deforestación, la perdida de la biodiversidad y contaminación del aire y del agua, son los problemas mayor acentuados, problemas que más adelante se ven reflejados en el territorio, la erosión causada por las prácticas agrícolas debido al uso de químicos para los cultivos, además de que se utilizan hectáreas para los monocultivos e impiden la variabilidad de los cultivos de la canasta familiar, también contaminan el aire y causan eutrofización en el agua.

Pero ocupa un gran espacio en la contaminación del ambiente, la minería, que si bien se menciona que es causado por la minería ilegal, no puede esconderse que la minería legar ha causado verdaderos estragos en el país, a la hora de dar los permisos ambientales para estas prácticas, no se ha calculado los verdaderos perjuicios tanto económicos, como ambientales y sociales. Todo esto nos lleva a pensar que a pesar de que se busque un crecimiento económico y social, es necesario reestructurar los procesos que se harán para lograr estas metas, debido a que no se puede sacrificar el medio ambiente para esto, es posible lograrlo con

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