Maunal De Osi'tel

1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES:

Es un instrumento de gestión que permitirá identificar la asignación de responsabilidades perfectamente definidas y delimitadas según las actividades que desarrolla cada unidad orgánica, cuya difusión a nivel institucional estará a cargo de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

Unidades orgánicas: (alta dirección)

Consejo Directivo: Es el órgano encargado de la dirección y representación del organismo. El presidente ejerce sus funciones ejecutivas, de dirección y representación de OSIPTEL.

Presidencia: Asesorar en asuntos referidos al accionar de la institución.

Gerencia General: Responsable de la marcha administrativa de la institución, de la conducción del planeamiento estratégico y de las relaciones internacionales así como de la ejecución de los acuerdos del Consejo Directivo.

Órgano de Control Institucional: Planifica, organiza, dirige y controla las actividades con sujeción a los lineamientos establecidos por la Contraloría General de la República, así como a los establecidos por la entidad.

Procuraduría Pública: Ejerce la defensa jurídica del Estado en el ámbito nacional, en sede jurisdiccional y no jurisdiccional, al amparo de la Constitución y las Leyes con el fin de cautelar los intereses del Osiptel. Tiene autonomía en el ejercicio de sus funciones, debiendo cumplir con los principios rectores del Sistema de Defensa Jurídica del Estado.

Gerencia de Asesoría Legal: Asesorar a la Ala Dirección y distintas unidades orgánicas del OSIPTEL en la interpretación y aplicación de normas jurídicas, en la elaboración de propuestas normativas e informes con contenido jurídico, así como en los procedimientos administrativos y de emisión de normas que siguen la alta Dirección de Osiptel.

Gerencia de planeamiento y presupuesto: Planifica, organiza, dirige y evalúa las actividades de planeamiento, presupuesto de racionalización y de Dirección sobre asuntos de su competencia.

Gerencia de Comunicación Corporativa: Organiza, dirige y evalúa las actividades de planeamiento, presupuesto de racionalización y de cooperación técnica y económica, así como asesorar a los órganos de Alta Dirección sobre asuntos de su competencia.

Gerencia de Administración de Finanzas: Realizar la recepción de toda documentación presentada ante la Mesa de partes de Osiptel e ingresar la información adicional al TRASU.

Gerencia de Tecnologías de la información, comunicaciones y estadísticas: Formula, propone, ejecuta y supervisa la política relativa al desarrollo e implementación de tecnologías de la información, comunicaciones y estadísticas en la institución.

Unidades orgánicas: (Direcciones de Línea)

Gerencia de Políticas Regulatorias y competencia: Llevar a cabo la revisión e implementación del marco normativo general en temas tarifarios, así como la identificación y medición del impacto de las medidas regulatorias en el bienestar de los usuarios y el desempeño de la industria.

Gerencia de Fiscalización y Supervisión: Planificar, organizar, dirigir, coordinar, articular y monitorear las labores de supervisión y de fiscalización y sanción de los servicios públicos de telecomunicaciones, así como promover el cumplimiento de obligaciones técnicas, legales y contractuales, por parte de las empresas operadoras.

Gerencia de Protección y Servicio al usuario: Organizar, dirigir, supervisar y evaluar el cumplimiento de objetivos y actividades relacionadas a la protección de los derechos de los usuarios de los servicios públicos de telecomunicaciones y el incentivo o promoción del cumplimiento de las empresas operadoras del marco normativo.

Gerencia de Oficinas Desconcentradas: Organiza, dirige y supervisa las actividades referidas a la política de desconcentración de los servicios que presta OSIPTEL.

3.1.2.2 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

Rol Estratégico del OSIPTEL

En el Perú le corresponde al Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL la misión de ser el ente regulador y supervisor que promueve el desarrollo de las telecomunicaciones, integrando al país en un marco de competencia e inclusión y protegiendo los derechos de los usuarios.

El OSIPTEL, en su calidad de organismo regulador de los servicios públicos de telecomunicaciones, es una entidad pública netamente técnica y especializada que participa regulando un mercado dinámico y permanentemente cambiante.

Por lo tanto requiere fortalecer su organización, contar con una infraestructura informática adecuada, optimizar sus labores de supervisión y fiscalización a las operadoras de los servicios públicos de telecomunicaciones, contar con oficinas descentralizadas de atención y orientación a usuarios a nivel nacional.

Además, necesita contar oportunamente con el aporte de expertos internacionales que le permitan desarrollar los estudios necesarios para tomar decisiones informadas y consistentes con su visión de largo plazo en temas de regulación, promoción de inversiones y expansión de los servicios, supervisión de los servicios, impacto de la convergencia industrial y tecnológica, entre otros.

EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL POR ELPERIODO 2011- 2014

El objetivo de las acciones institucionales ha sido fortalecer la presencia del OSIPTEL, a través de la implementación de Oficinas Descentralizadas en todas las regiones del país, garantizando una adecuada orientación a los usuarios, la difusión de las principales medidas regulatorias adoptadas por el organismo regulador y la fiscalización de los servicios prestados por los operadores, así como acercar al ciudadano común a nuestra institución; de manera que seamos reconocidos como un organismo regulador, supervisor y orientador, basado en los principios de protección de los derechos de los usuarios en los diferentes servicios existentes en el mercado de telecomunicaciones.

Es así que en este ambiente de cambios, el OSIPTEL se aboca a la tarea de replantearse su horizonte de acción, y reformular objetivos y estrategias que lo lleven a fortalecerse como institución líder, y contar con herramientas de gestión que le permitan responder a los desafíos tecnológicos.

Para el efecto la Alta Dirección ha establecido las siguientes Líneas de Acción:

Lineamiento 1: Protección y Atención al Usuario.

Lineamiento 2: Convergencia Tecnológica.

Estos lineamientos se ven reflejados en la agenda regulatoria prioritaria del OSIPTEL, que en su etapa de consolidación de mercados, prioriza el incremento del acceso y cobertura de los servicios de telecomunicaciones en un entorno de sana competencia, y salvaguardando la calidad y los derechos de los usuarios.

Esta agenda prioritaria se resume en cinco (05) ejes de gestión institucional institucional con miras al 2015, los cuales son:

1. Medidas para impulsar la banda ancha, sobre todo la infraestructura de acceso y transporte.

2. Adecuación del marco regulatorio a la convergencia.

3. Promoción de medidas para impulsar y consolidar la competencia.

4. Protección de los derechos de los usuarios y calidad del servicio.

5. Inclusión de zonas aisladas y acceso universal.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Para el periodo 2011-2014, el OSIPTEL ha aprobado los siguientes objetivos:

OE1: Fortalecimiento y modernización institucional con excelencia técnica y operativa para enfrentar los cambios del mercado de las telecomunicaciones.

OE2: Lograr el reconocimiento de la labor del OSIPTEL por parte de los usuarios y no usuarios de los servicios de telecomunicaciones.

OE3: Fortalecer a la institución como generadora y difusora de conocimientos.

OE4: Posicionar nacional e internacionalmente al OSIPTEL como una institución reconocida en la regulación y promoción del desarrollo de las telecomunicaciones.

OE5: Optimizar las facultades del OSIPTEL para promover una mejor calidad y mayor cobertura en la prestación de los servicios de telecomunicaciones.

OE6: Impulsar y promover el acceso universal a las telecomunicaciones e incrementar la competencia en dicho mercado.

OE7: Posicionar a OSIPTEL como agencia de competencia.

Los indicadores de gestión asociados a cada uno de los objetivos estratégicos se presentan en las siguientes matrices:

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