Modelo Agroexportador

Modelos

y

Características Modelo Agroexportador.

(1880-1930)

Características

Económica 1. La economía rural (agricultura y ganadería).

2. Inversiones extranjeras.

3. El endeudamiento Externo, vulnerabilidad.

Características

Políticas 1. Liberalismo.

2. Presupuesto público y realización de obras públicas.

3. Fraude electoral y Ley Sáenz Peña.

Características

Sociales 1. Inmigración.

2. Estancias y chacras.

3. Población.

4. Avances y desarrollos tecnológicos.

Características

Educacionales 1. Ley 1420.

Características económicas del modelo Agroexportador.

1. La economía rural: (agricultura y ganadería).

La economía rural estuvo casi completamente dedicada a la ganadería y la agricultura. Sobre el curso de la historia cada uno de estos dos sectores experimentó los períodos de crecimiento y contracción en sus mercados.

Agricultura: De 1890 hasta 1930 mediante la llamada Conquista del Desierto , la agricultura pampeana pasó de cultivar unos 2 millones de hectáreas a más de 25 millones, una evolución similar ocurrió con la producción de carne, favorecida por el surgimiento del frigorífico. Las exportaciones argentinas pasaron de 70 millones de pesos oro en el quinquenio 1880-84, a 380 millones en la década de 1910. Para la década de 1920, las mismas oscilaron en torno de los 800 a 1.000 millones de la misma moneda. En los años veinte, la expansión de las exportaciones agrícolas será aún más importante, en parte por la mejora de los precios internacionales pero también por la destacada incorporación de maquinaria agrícola, en su mayoría procedente de Estados Unidos. Hacia mediados de esa década, la Argentina ocupaba el primer lugar en las exportaciones mundiales de maíz, lino, avena y contribuía con el 20% del comercio total de trigo y harina de trigo.

Ganadería: La ganadería siguió siendo en principal rubro de la economía argentina, pero el vacuno fue desplazado por el lanar en el primer lugar de las exportaciones. Las estancias abiertas se adaptaron a la cría de ovejas, transformándose en estancias cerradas para atender el ganado y evitar su dispersión. Así apareció el alambrado que se generalizó en la zona ladera, operando una profunda transformación de las costumbres en las zonas rurales.

El vacuno quedó en las zonas marginales de pasturas altas, no aptas para el ovino. Su mercado se redujo al consumo interno y a las exportaciones de ganado en pié a Brasil, Uruguay y Chile. La demanda de lana disminuyó. Los ganaderos tomaron conciencia de que las formas de exportación de la ganadería habían caducado y era necesario operar cambios fundamentales: mejorar la calidad de los vacunos mediante el mestizaje, incorporar la agricultura para asegurar el pastoreo, buscar nuevas formas para la conservación de la carne. También se nota la economía mixta que combinaba la producción ganadera con la agrícola la cual era muy beneficiosa a chacareros e inmigrantes.

2. Inversiones extranjeras.

La inversión extranjera jugó un papel central en el desarrollo económico de la Argentina. Antes de la Primera Guerra Mundial, se podría decir que la inversión de capital era la inversión de capital extranjero. En todas las consideraciones, Argentina era un caso atípico para la inversión extranjera, y de ahí que esto la diferenció del resto de los países latinoamericanos. Sin embargo, Argentina no tuvo un desarrollo al estilo de los países hoy considerados del primer mundo.

Con mucho, Gran Bretaña contribuyó con la mayor parte de fondos que cualquier otro estado extranjero, como lo hizo con muchos otros estados latinoamericanos. Las sociedades anónimas de responsabilidad limitada, recogieron la mayor parte de su capital por la inversión directa extranjera. La mayor parte de las inversiones de Gran Bretaña recayeron en los ferrocarriles y en las industrias que exportaban carne. Sin embargo el sector agrícola prácticamente no ha recibido ninguna inversión extranjera, y relativamente poco crédito doméstico también. Por eso mismo se dio la expansión agrícola.

No hubo inversión de capitales nacionales. Las inversiones extranjeras estaban orientadas a facilitar la exportación agropecuaria: bancos, compañías de seguros, ferrocarriles desde la zona de producción al puerto.

El desequilibrio regional se produce porque sólo se exporta la producción de la zona ganadera y cerealera. Otras provincias con producción que no interesa al mercado internacional se estancan.

La zona pampeana se caracteriza por la gran estancia, latifundios de gran extensión de la cual sólo se explota la mejor parte dejando muchas hectáreas improductivas por la falta de interés en inversiones tecnológicas. Ocupa poca mano de obra y también mano de obra estacional. Fuera de la región pampeana podemos citar a Cuyo, con la exportación de vinos. Las provincias del norte producen para el consumo interno en talleres de poca monta. La falta de oportunidades de trabajo produce la emigración estacional hacia la zona pampeana en la época de la cosecha o de la esquila.

3. El endeudamiento externo y la vulnerabilidad.

El endeudamiento externo: Este endeudamiento internacional se agravaba por la asimetría cada vez mayor del comercio internacional (dependiendo de las inversiones). Argentina exportaba productos de escaso valor agregado, a excepción de la carne enfriada, mientras las importaciones eran cada vez de mayor valor.

El endeudamiento externo fue un factor clave para explicar la evolución de la economía en el período. Fueron acumulándose créditos, junto con dificultades de pago. El endeudamiento potenciaba los problemas fiscales, mientras los requisitos impuestos por los acreedores condicionaron las políticas económicas, y los créditos que debían servir para suplir la falta de capital para el desarrollo, se convirtieron en una traba mayor.

La forma en que fueron contraídos los préstamos disparó especulaciones que llevaron al desencadenamiento de crisis monetarias, fiscales y de balance de pagos, como en 1873, 1885 y 1890.

El endeudamiento externo se origina con el empréstito Baring, entre cuyos destinos se encontraba la construcción del puerto. El pago del préstamo estaba garantizado por el Estado de Buenos Aires con sus bienes, rentas y tierras. De todas formas, no se cumplieron ninguno de los objetivos programado.

Vulnerabilidad: Esta vulnerabilidad se manifiesta a través de la “coyuntura inversa”, ya que las etapas de crecimiento económico de los países industrializados coincidían con las de Argentina, mientras que las recesiones de esas economías generaban las crisis del modelo.

Además, el modelo carecía de mecanismos de compensación: el modelo estaba basado en el librecambio, por tanto, el Estado sólo debía proteger la libertad económica y auspiciar la entrada de capitales extranjeros. Las clases subordinadas resultaban siempre los más afectados.

Se reflejo en:

a) Nivel de pagos: Además que las exportaciones repercutían en el nivel de ocuparon y de ingreso de los factores de producción, también determinaban el proceso de crecimiento del conjunto de la economía nacional mediante la movilización del ingreso nacional. El aumento del valor de las exportaciones colocaba mayores ingresos en manos de los trabajadores y empresarios rurales, con ellas se generaba ocupación de mano de obra y capitales gastados en actividad de la demanda interna. Es por este caso, que la economía nacional dependía del aumento de las exportaciones y esto era un grave peligro, porque cuando no se exportaba grandes cantidades de productos o cuando no había demanda de bienes y servicios, la nación entraba en recesión.

b) Balance de pagos: Las importaciones tendían a ajustarse a las disponibilidades de divisas generadas por las exportaciones. El nivel de éstas determinaba el nivel de ingresos y la demanda de importaciones. La expansión de las exportaciones tendía a incrementar la demanda de importaciones y viceversa.

c) Finanzas públicas: La contratación de nuevos empréstitos permitía afrontar con más facilidad el pago de los servicios de la deuda pública y, sumando los ingresos fiscales corrientes y los nuevos recursos obtenidos con los empréstitos, los servicios absorbieron, como promedio en la etapa, alrededor del 20% de esos recursos totales.

Características políticas del Modelo Agroexportador.

1. Liberalismo.

La división internacional del trabajo fue sostenida por el Liberalismo, una doctrina político-económica que triunfó en Europa durante la segunda mitad del siglo XIX. Esta economía Liberal proponía suprimir las trabas aduaneras del comercio industrial, se contaba con la decisión política de comerciar libremente los productos, de manera tal que los países pudieran proveerse de lo necesario, para generar su propio desarrollo económico.

La Argentina estaba entre los países que proveen la materia prima, y exportó lana, trigo, carne y cereales, el liberalismo económico fue adaptado para la libre comercialización de la compra-venta de productos.

2. Presupuesto público y realización de obras públicas.

Desde el punto de vista del sector público con la llegada de la nueva etapa, impulsada por el la expansión de la producción, los gastos corrientes, administración y defensa requerían un presupuesto necesario que incorporase todos los gastos y las inversiones que correspondían no a las jurisdicción regional, sino a la jurisdicción nacional.

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