NATURALEZA DE LA FUNION PÚBLICA Y ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

La historia política de Colombia comienza cuando el Reino de España crea la Audiencia de Santafé, gracias a la cual se crea el Nuevo Reino de Granada, que habría de terminar en 1810, cuando los criollos manifiestan su descontento y firman un Acta de Independencia, Acta con la cual se buscaba redactar una Constitución independiente de España.

Entonces, Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social, económica, política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado; a través de su autonomía y potestad para lograr establecer las normas internas y externas, para mantener el orden y la convivencia en sociedad.

Podemos ver como Max Weber en 1919, define el Estado moderno como una "asociación de dominación con carácter institucional que ha tratado, con éxito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia física legítima como medio de dominación y que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponían de ellos por derecho propio, sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas”.

Desde luego que para ver las diferencias entre estado y gobierno; sabemos que el Estado es la forma racional de organización política moderna su surgimiento lo conocemos por la oposición estamental, feudal con poder de regular el orden político de una sociedad. Entonces el Gobierno hace referencia a lo funcional y orgánico que desde el punto de vista administrativo, está dentro del Estado para conducir a la política mediante el recurso humano bajo su responsabilidad, tambien debe direccionar las acciones para cumplir los propósitos del Estado; por ello el Gobierno es una expresión material del Estado, siendo este orden política y como entidad abstracta.

Ahora veamos que un Estado Social de Derecho, los constituyentes representan al pueblo en forma específica con implicaciones, con representaciones por ideas socialdemócratas con combinación del surgimiento de ideas con soberanía popular; porque en el Estado Social de Derecho se fusionan tres elementos fundamentales: Estado, Derecho y Sociedad, donde el elemento jurídico político es el Estado de Derecho.

Por consiguiente un Estado Unitario es donde el poder político está representado por un solo centro para direccionar todo un territorio del Estado con sus autoridades locales y agentes con poder central; el Estado Unitario debe contar con poder legislativo para todo su país, poder judicial aplicando el derecho vigente con su Corte Suprema de Justicia con jurisdicción a nivel nacional y un solo poder Ejecutivo con todos sus Gobernantes como Presidente, gobernadores y alcaldes; debe contar con una sola Constitución Política para todo el territorio, autoridades y habitantes del Estado con sus respectivos ordenamientos.

Cuando hablamos de Función Pública, según la Ley 909 de 2004 en el Decreto 188 y 264 de 2007; se relaciona la formulación de las políticas de Administración Publica relacionado con el empleo público, control interno, organización administrativa, racionalización de trámites de la Rama Ejecutiva del Poder público. Donde la Administración de justicia es “Función pública que cumple el Estado para hacer efectivos los derechos, obligaciones, garantías y libertades consagrados en la Constitución y las leyes, con el fin de realizar

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