Estructura del estado colombiano.

ELABORACIÓN Y ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL ESTADO COLOMBIANO EN EL ORDEN NACIONAL Y TERRITORIAL.

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Con la expedición de la Constitución de 1991, se concibió un sistema de organización conocido como “centralización política y descentralización administrativa”. Colombia como Estado está constituido por tres ramas del poder público: la rama ejecutiva o administrativa; la rama legislativa y la rama judicial. A su vez su estructura establece órganos de control encargados de la vigilancia del interés público y del desempeño de sus funcionarios, así como de la gestión fiscal y el control de los resultados de la administración y contempla como otros componentes la organización electoral y la organización territorial.

Existen otros organismos autónomos e independientes que ayudan a estas ramas a cumplir los objetivos del Estado; como la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la Nación, y la Registradora Nacional del Estado Civil, las cuales hacen parte de los organismos de control y de la organización electoral respectivamente.

Así las cosas, podemos decir que la estructura del Estado Colombiano, se compone de cuatro organizaciones: la de poder, la de control, la electoral y territorial.

RAMA LEGISLATIVA: Hace parte de la Organización de Poder, conformada por el Congreso de la Republica (Art. 114 CP), la cual está compuesta por el Senado y la Cámara de Representantes, cada una tendrá siete comisiones permanentes encargadas de aprobar los proyectos de ley en primer debate, Sus competencias e integración están dadas por la Ley 5ª de 1992 y la Ley 754 de 2002. El Reglamento del congreso prevé además comisiones legales, especiales y accidentales. Las principales funciones del congreso son: Reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer el control político sobre el gobierno y la administración y las demás establecidas en el Art. 150 de la Constitución. Las Leyes se clasifican en Orgánicas. (Auto limitante de la función legislativa), estatutarias (extensión de la Constitución), marco (regulan materias de manera general) y las leyes comunes y ordinarias. Los senadores y representantes son elegidos por voto popular por periodos de cuatro años y pueden ser reelegidos indefinidamente. El Senado de la Republica está compuesto por 100 Senadores y 2 más por circunscripción nacional especial por comunidades indígenas. La Cámara de Representantes la componen dos (2) representantes por circunscripción territorial, 1 más por 250.000 habitantes o fracción mayor de 125.000 y 5 más de circunscripción especial, así: 2 por comunidades negras, 1 por comunidades indígenas, 1 para minorías políticas y 1 para colombianos en el exterior.

RAMA EJECUTIVA: Integrada por los organismos y entidades del sector central y el descentralizado por servicios. Los primeros son la Presidencia y Vicepresidencia de la República, Los Ministerios (13), los Consejos Superiores y departamentos administrativos, como órganos principales y las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica como órganos adscritos. Los del sector descentralizado por servicios son: los establecimientos públicos,  las superintendencias y unidades administrativas especiales con personería jurídica, las empresas sociales del Estado como entidades adscritas y las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta, los institutos científicos y tecnológicos, las empresas de servicios públicos como entidades vinculadas. Todas gozan de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio o capital independiente.

El Presidente de la Republica es el jefe del Estado y como tal maneja las relaciones internacionales y lo representa en el Exterior. Como jefe del Gobierno y suprema autoridad administrativa se encarga de los asuntos internos con la colaboración de los miembros del gabinete de gobierno, es elegido por voto popular un periodo de 4 años y toma posesión ante el Congreso de la Republica. Sus funciones están determinadas en el Art. 189 de la Constitución.

RAMA JUDICIAL: La encargada de administrar justicia y decidir cuestiones jurídicas controvertidas mediante pronunciamientos que adquieren fuerza de verdad definitiva. Está conformada por: a) cuatro jurisdicciones: La Jurisdicción Constitucional: Corte Constitucional, la Jurisdicción de lo contencioso administrativa: Consejo de Estado, tribunales administrativos y juzgados administrativos, la Jurisdicción Ordinaria: Corte Suprema de Justicia que la componen los tribunales superiores de distrito judicial, el juzgado penal del Circuito Especializado, los Juzgados del Circuito (civiles, laborales, penales, agrarios, de familia y los demás especializados y promiscuos) y los juzgados municipales (civiles, laborales, penales, agrarios, de familia y los demás especializados y promiscuos), Jurisdicción de paz: Jueces de Paz y la Jurisdicción de las comunidades indígenas: Autoridades de los Territorios Indígenas. Adicional la Rama Judicial la conforma el b) Consejo Superior de la Judicatura integrada por la sala jurisdiccional disciplinaria, la sala administrativa y la dirección ejecutiva nacional de administración judicial y c) la Fiscalía General de la Nación.

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