ORIGEN Y EVOLUCION JURIDICA DEL DERECHO DE CONSUMIDOR
almabtTrabajo2 de Mayo de 2012
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INDICE
INDICE
PRESENTACION
CAPITULO I: PLANTEAMIENTOS METODOLÓGICOS
1. FUNDAMENTOS……………………………………………………………..... 1
1.1. EL DERECHO DEL CONSUMIDOR 1.2 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y EL DERECHO DEL CONSUMIDOR
2. SELECCIÓN DEL PROBLEMA…………………………………………….…... 3
2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
2.1.1. DETERMINAR
2.1.2. HIPOTESIS
3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN………………………..…………. 5
4. OBJETIVOS………………………………………………………………..…….. 5
4.1. GENERAL
4.2. ESPECÍFICOS
5. METODOLOGÍA………………………………………………………………… 6
5.1. TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
5.2. MÉTODOS
A. GENERALES
B. ESPECÍFICOS
CAPÍTULO II: ORIGEN Y EVOLUCION JURIDICA DEL DERECHO DE CONSUMIDOR
1.- CONTEXTO HISTORICO……………………………………………………… 7
2.- PROTECCION DEL CONSUMIDOR A NIVEL JURÍDICO………………..… 11
3.- EL DERECHO DEL CONSUMIDOR EN EL DERECHO COMPARADO........ 12
4.- EL DERECHO DEL CONSUMIDOR EN EL PERÚ………………….……….. 13
CAPITULO III: ANTECEDENTES HISTÓRICOS SOCIALES DE LA PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
1.- CONTEXTO HISTÓRICO……………………………………………………… 17
2. EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN DEL CONSUMIDOR EN EL PERÚ……... 21
3. PROBLEMÁTICA SOCIAL DEL CONSUMIDOR EN EL PERÚ…..…………. 24
4. VISION DEL CONSUMIDOR DE HOY………………………………..……….. 27
CAPÍTULO IV: EL CÓDIGO BRASILEÑO DE PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES
1. CONTEXTO HISTORICO……………………………………………………….. 29
2. UNA VISIÓN RÁPIDA DEL CONSUMERISMO EN BRASIL……………..…. 30
3. DESARROLLO DEL DERECHO DEL CONSUMIDOR EN BRASIL……..….. 32
4. LA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1988 Y LA PROTECCIÓN
AL CONSUMIDOR………………………………………………...…………..... 34
5. EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL CDC………...……………………… 34
5.1. EL TEXTO ACTUAL ES FRUTO DE LA FUSIÓN DE VARIOS
PROYECTOS
5.2. LA COMISIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE DEFENSA DEL
CONSUMIDOR
5.3. LA COMISIÓN MINISTERIO PÚBLICO - SECRETARIA DE
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
5.4. EL ORIGEN DE SUSTITUTIVO MP SDC
5.5. LA PRIMERA VERSIÓN DEL ANTEPROYECTO DE LA COMISIÓN
DE JURISTAS
5.6. LA SEGUNDA VERSIÓN DEL ANTEPROYECTO DE LA COMISIÓN
DEL CNDC
5.7. LA TERCERA VERSIÓN DEL ANTEPROYECTO DE LA COMISIÓN
DE JURISTAS
5.8. LA CUARTA VERSIÓN (DEFINITIVA) DEL ANTEPROYECTO DE
LA COMISIÓN DE JURISTAS
6. PRECEDENTES HISTÓRICOS DEL CDC…………………………………….. 41
7. ESTRUCTURA GENERAL Y CONTENIDO DEL CDC……………………… 42
8. LAS PRINCIPALES INNOVACIONES DEL CDC...………………….…….… 43
9. LAS DEFINICIONES DEL CDC……………………………………………….. 44
9.1. EL CONCEPTO JURÍDICO DE CONSUMIDOR
9.2. EL CONCEPTO JURÍDICO DE PROVEEDOR
9.3. EL CONCEPTO JURÍDICO DE PRODUCTO Y SERVICIO
10. LOS DERECHOS BÁSICOS DE LOS CONSUMIDORES……………………. 48
11. LA IRRENUNCIABILIDAD E INDISPONIBIUDAD DE LOS DERECHOS… 49
12. LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL PROVEEDOR………………………… 49
12.1. LA RESPONSABILIDAD CIVIL POR LOS DEFECTOS DEL
PRODUCTO O DEL SERVICIO
12.2. LA RESPONSABILIDAD CIVIL POR LOS VICIOS DE PRODUCTOS
Y SERVICIOS
13. EL CONTROL DE LA PUBLICIDAD………………………………………....... 52
14. EL CONTROL DE LAS PRÁCTICAS ABUSIVAS…………………………...... 55
15. LA PROTECCIÓN CONTRACTUAL DEL CONSUMIDOR………………...… 55
16. LOS DELITOS DE CONSUMO…………………………………………………. 57
17. ACCESO A LA JUSTICIA PARA EL CONSUMIDOR………………………… 58
17.1. LA PRIMERA CLASS ACTION BRASILEÑA
17.2. LA COSA JUZGADA
18. COMENTARIO JOAO BATISTA DE ALMEIDA – (ESPECIALISTA
BRASILERO)........................................................................................................... 64
CONCLUSIONES………………………………………………………………........ 65
ANEXOS - PROYECTO DE LEY………………………………………………….. 67
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………….. 92
CAPITULO I: PLANTEAMIENTOS METODOLOGICOS
El Código del Consumidor. “Propuesta acertada”; en un contexto social no propicio.
2. FUNDAMENTOS:
1.1. EL DERECHO DEL CONSUMIDOR:
Las relaciones de consumo presentan características muy particulares en nuestro país que atraviesan por niveles iniciales de mucho debate como, por ejemplo, la necesidad de definir que es un consumidor. Desde que esta interrogante es planteada ya nos enfrentamos al primer problema, pues, en definitiva, el desarrollo del mercado y de los procesos de consumo - dinámico por naturaleza - determina que se presenten constantes problemas de identificación del sujeto de tutela.
De otro lado, otro factor importante y de necesidad impostergable de tener en cuenta se encuentra asociado a las características propias del consumidor peruano que en definitiva posee peculiaridades que entendemos no han sido adecuadamente ponderadas de momento y que seguro con un poco de esfuerzo y estudio se logrará.
Es así que, desde hace muchos años tenemos normas que intentan proteger al consumidor, las mismas que con el transcurso del tiempo han sido replanteadas, modificadas, y reemplazadas con la finalidad de hacer el sistema de protección al consumidor más eficiente; sin embargo, se nos presenta una posibilidad de mejorar la protección al consumidor a través de un código de consumo.
Hoy en día se comete una serie de atropellos contra “Nosotros los Consumidores“, que día a día está marcado por los desequilibrios y necesidades que acaece en nuestro país; en cuanto a nuestra economía, niveles de educación y el poder de negociación; muestra una fuerte decaída en la ética y valores de cada persona, y aún más de cada peruano: ya que el promover un desarrollo social, económico, equitativo y sostenido no sólo depende del gobierno de un país sino; de la educación, moral, protección a nosotros “Los Consumidores”.
La educación del consumidor casi en la mayoría de casos y en su gran totalidad está orientado a las capacitaciones, programas, entre otras actividades que se han ido realizando, pero nosotros como estudiantes y como parte del pueblo, ¿Qué queremos?: queremos que todas estas actividades muestren frutos; como dice aquella frase: “VER PARA CREER”.
1.2. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y EL DERECHO DEL CONSUMIDOR:
Así mismo también debemos tener en cuenta algunas cláusulas y leyes como la del Artículo Nº 65 de la Constitución Política del Perú.- “El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la población.”
Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de salud, seguridad e intereses económicos; a una formación adecuada y verás; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios.
La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria
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