PLAN DE INVESTIGACIÓN: TALA ILEGAL EN LA RBM PETEN, GUATEMALA

Autor: Francisco Efraín Romero Tzin

franciscoefrainromero@yahoo.com

“PROPUESTA DE ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE LA TALA ILEGAL DENTRO DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA MAYA EN EL DEPARTAMENTO PETÉN”

A. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

En la Constitución Política de la República de Guatemala se estableció que es de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio nacional de la nación; además, en la Ley Forestal, Decreto 101-96 del Congreso de la República de Guatemala, se reguló una base fundamental para el avance económico y social, donde la participación coordinada de las municipalidades y el sector privado en la reforestación y la industria forestal, incentivan dicha actividad en el país, a través de la generación de empleo y el incremento de la producción, por lo que es indispensable la eficacia de las estrategias en el seguimiento sostenible.

Sin embargo, debido al bajo presupuesto, así como la falta de conciencia y una inadecuada cultura forestal sobre este aspecto en la población, se está provocando la pérdida de árboles a través de la tala ilegal; por lo que el Instituto Nacional de Bosques debe dar a conocer programas y fortalecerse solicitando más recursos financieros, para un mejor manejo y control, para que la sociedad evite deforestar el país, con el objeto de percibir un mejor ambiente forestal para la población.

En virtud de lo anterior, se pretende establecer a través de un estudio jurídico y doctrinario que con la ley vigente persiste la problemática consistente en la tala ilegal de bosques dentro de la Reserva de la Biósfera Maya; por lo que en consecuencia, se pretende demostrar la necesidad implementar una propuesta de estrategias para el control de la tala ilegal dentro de ésta área protegida, evitando así que se siga dando este ilícito, y específicamente explicar los beneficios de un mejor, control, cuidado y protección de árboles para la población.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

B.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

La problemática del presente estudio, radica en que a pesar que existen las normas jurídicas vigentes contenidas en la Constitución Política de la República de Guatemala, Ley de Áreas Protegidas del Congreso de la República de Guatemala, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 68-86, 1986, que son base para poder sancionar penal y civilmente a las personas o empresas que se dedican a la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén, no existen las estrategias, políticas, ni coordinación interinstitucional que tenga la finalidad de erradicar o minimizar este flagelo que a la población en general.

Una estrategia es un conjunto de acciones planificadas sistemáticamente en el tiempo que se llevan a cabo para lograr un determinado fin o misión. Proviene del griego ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ Stratos = Ejército y Agein = conductor, guía. Por ello, se determinará la importancia de una propuesta de estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento Petén.

El Instituto Nacional de Bosques que es el ente encargado legalmente de la protección de los árboles y el control de la tala ilegal, no promueve estrategias dentro de la Reserva de la Biósfera Maya, ya que según la Ley de Áreas Protegidas del Congreso de la República de Guatemala, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, la administración, protección y conservación de sus recursos naturales, le corresponde al Consejo Nacional de Áreas Protegidas.

En tal virtud, las instituciones ambientalistas gubernamentales, delegan esta función únicamente al Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP-PETÉN), faltando a las funciones para lo cual fueron creadas, por lo que es necesario replantear estrategias interinstitucionales para el control de la tala ilegal en esta zona con riqueza natural y cultural del departamento de Petén.

Es por todo lo expuesto que es de importancia proponer estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento Petén, por lo que la definición del problema se plantearía de la siguiente manera:

¿Cuál es la importancia de una propuesta de estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento Petén?

B.1.1 ESPECIFICACIÓN DEL PROBLEMA

La presente investigación se enfocará desde el Punto de Vista Jurídico, porque el tema en investigación pertenece al campo del derecho y se estará analizando el cumplimiento de las normas jurídicas.

Dentro del ámbito jurídico, se tomará en cuenta las siguientes ramas del Derecho:

a) Derecho Administrativo: Porque se investigará las acciones y estrategias administrativas del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, en relación al control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya.

b) Derecho Ambiental: Porque la tala ilegal afecta negativamente el medio ambiente y el equilibrio ecológico de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén.

c) Derecho Constitucional: Tiene relación con esta disciplina jurídica porque en sus artículos 64, 97 y 119 hacen referencia respecto a la importancia del patrimonio natural, prevenir la contaminación del ambiente y mantener el equilibrio ecológico, y la obligación del Estado respecto a adoptar medidas necesarias para la conservación, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma eficiente.

d) Derecho Penal: Porque existen delitos relacionados con la tala ilegal en el Código Penal Guatemalteco,

PLANTEAMIENTO DE INTERROGANTES

¿Por qué el Consejo Nacional de Áreas Protegidas no cumple con Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, y su función de proteger los recursos naturales dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en Petén?

¿Qué factores influyen para el incumplimiento de las normas jurídicas constitucionales de protección del medio ambiente, y que dan como resultado la tala ilegal en los bosques de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén?

¿Cuál es el impacto directo de la falta de aplicación de la Ley Forestal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén?

¿Qué estrategias se pueden implementar de acuerdo a las leyes ambientales guatemaltecas, para lograr el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén?

¿Qué resultados se tendrán con la implementación de estrategias apegadas a la Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, por parte de las autoridades ambientales para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén?

B.1.2 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

 UNIDAD DE ANÁLISIS

La investigación del problema planteado estará dirigida específicamente a analizar la importancia de una propuesta de estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén.

• Autoridades del Consejo Nacional de Áreas Protegidas

• DIPRONA, PNC, Ministerio de Gobernación

• Organizaciones ambientales no gubernamentales: Wildlife Conservation Society (WCS), Asociación Cuatro Balam y Defensores de la Naturaleza,

• Municipalidades de La Libertad, San Andrés, y Flores

• Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 68-86, 1986.

 ÁMBITO GEOGRÁFICO O ESPACIAL

El estudio estricto en la investigación abarcará el área protegida Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén.

 ÁMBITO TEMPORAL

El ámbito temporal del problema objeto de investigación estará basado en documentos estadísticos que obran en los archivos de las instituciones relacionadas en esta problemática, analizando datos de los años 2010 al 2012.

B.2 FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS

B.2.1 HIPÓTESIS

¿Cuál es la importancia de una propuesta de estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento Petén?

Una propuesta de estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén, es de importancia para la implementación de nuevas acciones legales y administrativas, tales como: Revisión de las normas jurídicas ambientales por parte del CONAP para su cumplimiento, la aplicación de la justicia en casos de tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya, la capacitación de los Guardarrecursos del CONAP, cumplimiento de la Ley de Áreas Protegidas del Congreso de la República de Guatemala, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, y la conformación de una Comisión Interinstitucional que tenga por objetivo el control de la tala ilegal, por parte del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, logrando el control de la tala ilegal y en consecuencia la protección del medio ambiente natural de la Reserva de la Biósfera Maya.

Entre los controles más importantes, podemos mencionar: a) El control local, por medio de las autoridades locales o COCODES de las comunidades y Guardarrecursos del CONAP, cumpliendo con el Decreto 11-2002, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural b) El control intermedio, por medio de las autoridades del DIPRONA, EJERCITO NACIONAL Y guardarrecursos del CONAP, dentro de la Reserva de la Biósfera Maya, según la Ley de Áreas Protegidas del Congreso de la República de Guatemala, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, y c) El Control Limítrofe o Externo: Por medio de puestos de vigilancia en las principales vías de salida de la Reserva de la Biósfera Maya, para evitar la salida de madera talada de forma ilegal, de acuerdo a la Ley Forestal Decreto 101-96 del Congreso de la República de Guatemala.

Las consecuencias más importantes de la implementación de estrategias, serían: a) La participación ciudadana y autoridades locales en la protección del medio ambiente de su comunidad, b) La minimización del problema de tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya, y c) Cumplimiento de las normas jurídicas ambientalistas relacionadas a la protección de la Reserva de la Biósfera Maya.

Se propone que para el logro del control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya, lo siguiente:

a) Reformar el artículo 347 del Código Penal, con la finalidad de aumentar las sanciones para las personas que realicen talas ilegales en el territorio nacional, y agravantes si la tala ilegal se realiza dentro de áreas protegidas.

b) El cumplimiento de la Ley de Áreas Protegidas del Congreso de la República de Guatemala, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, por parte de las autoridades del Consejo Nacional de Áreas Protegidas de la región VIII, Petén.

e) Cumplimiento de de los artículos 64, 97 y 119 de la Constitución Política de la República de Guatemala, por medio de la creación de una Comisión Interinstitucional para el Control de la Tala Ilegal en el departamento de Petén, como obligación del Estado respecto a adoptar medidas necesarias para la conservación, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma eficiente.

B.3 MARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN

 LOS BOSQUES TROPICALES

Los bosques tropicales son aquellos bosques situados en la zona intertropical y que presentan consecuentemente clima tropical y su vegetación predominante es de hoja ancha. Su temperatura promedio anual es por lo general superior a los 24 °C1 y su humedad es muy variable. Se dan tres clases diferenciadas de acuerdo con su pluviosidad: el bosque seco, el bosque monzónico y el bosque húmedo. A estos tipos habría que añadir los bosques de inundación o humedales. Es el bosque de clima tropical seco, que presenta estación seca en el que la vegetación tiene que adaptarse a largos períodos de aridez, durante los cuales la evaporación es muy activa.

Los paisajes vegetales se empobrecen poco a poco y las formas xerófilas (adaptadas a la aridez) adquieren una importancia creciente a medida que se van aproximando a los dostrópicos o a las zonas ecuatoriales con escasa lluvias.

Se da en algunas de las zonas tropicales en las que se alterna una estación lluviosa breve con una seca y a veces dos periodos de sequía. Al igual que los árboles de los bosques de las zonas templadas que dejan caer sus hojas durante el otoño y el frío invierno, los árboles de hoja caduca de los trópicos se despojan de las suyas durante la prolongada estación seca. En consecuencia, estos bosques que son tan verdes y exuberantes durante la época de lluvias, adquieren un aspecto seco en los meses de sequía, el aspecto estacional es similar al del bosque templado caducifolio, en donde el duro invierno es reemplazado por la temporada de sequía.

Su precipitación usual es de 1000 a 2000 mm anuales y en los bosques muy secos son inferiores a 1000, pudiendo llegar tan poco como 100 mm en el bosque seco guatemalteco.

 LA TALA ILEGAL

La tala ilegal es un proceso provocado generalmente por la acción humana, en el que se destruye la superficie forestal. Está directamente causada por la acción del hombre sobre la naturaleza, principalmente debido a las talas o quemas realizadas por la industria maderera, así como para la obtención de suelo para la agricultura, minería y ganadería.

Talar árboles sin una eficiente reforestación resulta en un serio daño al hábitat, en pérdida de biodiversidad y en aridez. Tiene un impacto adverso en la fijación de gas carbónico (CO2). Las regiones deforestadas tienden a una erosión del suelo y frecuentemente se degradan a tierras no productivas.

Entre los factores que llevan a la deforestación en gran escala se cuentan: el descuido e ignorancia del valor intrínseco, la falta de valor atribuido, el manejo poco responsable de la forestación y leyes medioambientales deficientes.

En muchos países la deforestación causa extinción, cambios en las condiciones climáticas, desertificación y desplazamiento de poblaciones indígenas.

En la actualidad, la deforestación ocurre principalmente, en América Latina, África Occidental y algunas regiones de Asia. Una tercera parte del total de la tierra está cubierta por bosques, lo que representa cerca de 4 000 000 000 (cuatro mil millones) de hectáreas. Estos han sido explotados desde hace años para la obtención de madera, frutos, sustancias producidas por diferentes especies o para asentamientos de población humana, ganadería y agricultura.

En las selvas del Amazonas, por ejemplo, el gobierno brasileño ha alentado un crecimiento rápido en las últimas décadas.] Se construyó una supercarretera en las regiones con mayor densidad de bosques, en el corazón del país, y promovió asentamientos humanos y urbanizaciones en ellas.

En los países más desarrollados se producen otras agresiones, como la lluvia ácida, que comprometen la supervivencia de los bosques, situación que se pretende controlar mediante la exigencia de requisitos de calidad para los combustibles, como la limitación del contenido de azufre.

En los países menos desarrollados las masas boscosas se reducen año tras año, mientras que en los países industrializados se están recuperando debido a las presiones sociales, reconvirtiéndose los bosques en atractivos turísticos y lugares de esparcimiento. Mientras que la tala de árboles de la pluviselva tropical ha atraído más atención, los bosques secos tropicales se están perdiendo en una tasa sustancialmente mayor, sobre todo como resultado de las técnicas utilizadas de tala y quema para ser reemplazadas por cultivos. La pérdida de biodiversidad se correlaciona generalmente con la tala de árboles. La deforestación es un proceso antiguo que se ha incrementado en los últimos tres siglos, con un promedio de seis millones de hectáreas anuales. Principalmente se produjo en el Hemisferio Norte en los siglos XVIII y XIX, aunque en el siglo XX comenzó a realizarse en el Hemisferio Sur, especialmente en las selvas tropicales de la región amazónica.

EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

Esta región contiene el 22% de la superficie forestal mundial. En ella se encuentra la mayor masa continua de bosque pluvial tropical del mundo: la cuenca del Amazonas.

Si bien la propiedad confiere a las comunidades derechos firmes de uso sostenible de los recursos forestales, los conflictos sobre la propiedad, en ocasiones violentos, y la falta de aplicación de las normas y los reglamentos han permitido la ocupación y la explotación maderera ilegales en extensas áreas de estos bosques. Entre 2000 y 2010, esta región perdió casi 64 millones de hectáreas, un 7 %, de su superficie forestal. Más de una tercera parte de la deforestación mundial entre 2000 y 2010 tuvo lugar en esta región.

Todos los países de América del Sur registraron una pérdida neta en la superficie forestal entre 2000 y 2005, excepto Chile y Uruguay, que presentaban tendencias positivas debido a programas de plantación industrial a gran escala. Los nuevos bosques plantados para usos industriales, en particular en Argentina, Uruguay y, posiblemente, Colombia, podrían contrarrestar la desaparición de bosques naturales, pero no en términos ecológicos. En Caso de los países integrados en la Región Norte de América Latina como lo son Ecuador, Colombia y Venezuela las políticas de protección de áreas forestales no son del todo radicales persistiendo la deforestación de la zona dramatizando el equilibrio ecológico y climático de América del Sur, lo que compromete íntimamente la repercusión a nivel global. (expuesto Acuerdo Caracas FAO 2010).

En contrapartida, en la mayoría de los países de América Central, la pérdida neta de superficie forestal disminuyó entre 2000 y 2005 en comparación con la década anterior, y Costa Rica logró un incremento neto de la superficie forestal.

No obstante, en términos porcentuales, América Central presenta una de las mayores tasas de desaparición forestal del mundo en relación con el resto de las regiones, más del 1 % anual en el período entre 2000 y 2005.

En el Caribe se registró un reducido aumento de la superficie forestal entre 2000 y 2005, principalmente en Cuba. La liberalización del comercio, que ha hecho que exportaciones agrícolas tradicionales como el azúcar y los plátanos no sean competitivas, está ocasionando el abandono de las tierras agrícolas y su conversión en bosque secundario (Eckelmann, 2005). Además, se está dando mayor énfasis a la protección del medio natural para apoyar la creciente industria del turismo. Por ello, se espera que la superficie forestal permanezca estable o se incremente en la mayoría de los países Caribe

EFECTOS DE LA TALA ILEGAL SOBRE EL CLIMA

Investigaciones recientes han demostrado que la deforestación puede afectar mucho a la cantidad de lluvia caída en un lugar y a otros fenómenos climáticos, siempre que tales modificaciones sean de gran magnitud y abarquen una amplia zona. El argumento aducido es que una ampliación de la cubierta vegetal podría aumentar la lluvia, y que una disminución de la misma podría reducirla.

En un modelo de circulación general atmosférica elaborado por el Laboratorio de Ciencias Atmosféricas Goddard se ha demostrado que los grandes cambios en la cubierta vegetal afectan a la lluvia. Pero, no es la vegetación el factor determinante, sino más bien la correlación entre la humedad del suelo, la vegetación y la energía (fundamentalmente solar) que se necesita para convertir el agua en vapor de agua que forma parte del aire

 LA RESERVA DE LA BIÓSFERA MAYA EN PETÉN

Esta reserva biológica está situada al norte del país en la zona fronteriza con México y Belice, y cuenta con más de dos millones de hectáreas de bosque subtropical. Es una región relativamente plana con sus mayores elevaciones alcanzando los 600 metros y con temperaturas que oscilan entre los 26ºC y 35ºC.

La Reserva de la Biosfera Maya está reconocida por las Naciones Unidas (UNESCO) como Reserva de la Biosfera, y sus humedales están reconocidos entre los más importantes del mundo. La Reserva contiene un área de bosque tropical entre las más grandes que aún quedan en Mesoamérica y su riqueza biológica está caracterizada por un complejo ecosistema de selva, con gran abundancia de especies de flora y fauna.

La combinación de grandes extensiones de bosque con cientos de sitios arqueológicos, más de 3 000 especies de plantas vasculares, 327 especies de reptiles y anfibios, así como 220 especies de peces de agua dulce hacen de la Reserva, un ecosistema único.

Ubicación

La Reserva se encuentra localizada en el departamento de Petén, al norte de Guatemala, muy cerca de la frontera con México y Belice. Desde Ciudad de Guatemala es posible llegar a la ciudad de Flores, cabecera departamental de Petén y tomar el lugar como centro de operaciones para visitar la Reserva. Hay vuelos diarios a ciudad de Flores, así como también es posible llegar por carretera, con un recorrido de 500 kms. aproximadamente.

Creación

La Reserva de la Biosfera Maya quedó establecida en 1990 por el Decreto Legislativo 5-90. Está situada en el norte de Guatemala, en la zona fronteriza con México y Belice. Es parte de la Selva Maya, compartida entre estos tres países. Tiene una superficie de más de 2,1 millones de hectáreas, de las cuales un millón y medio son zonas núcleo y de uso múltiple, y el resto son zonas de amortiguamiento.

La administración legal está a cargo del Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP). La Reserva de la Biósfera Maya está reconocida por las Naciones Unidas (UNESCO) como una Reserva de la Biosfera y como Sitio de Patrimonio Mundial, el Parque Nacional Tikal.

Está reconocida bajo el Convenio para la Conservación de la Biodiversidad de América Central, como una de las áreas más importantes para la conservación en toda la región. Bajo la Convención de RAMSAR, sus humedales están reconocidos entre los más importantes del mundo.

Es una región relativamente plana con relieve kárstico. Las elevaciones se sitúan entre 0 y 600 m., encontrándose las mayores al oeste, en la Sierra del Lacandón, mientras que al noreste el relieve es ondulado. La temperatura oscila entre 35°C y 26°C, y la precipitación anual varía entre 1 200 y 2000 mm.

Su riqueza biológica está caracterizada por un complejo ecosistema de selva, con gran abundancia de especies de flora y fauna, algunas de ellas endémicas. Los humedales y otros ecosistemas de la reserva son también utilizados por la fauna migratoria. Dentro del área se conocen más de 3 000 especies de plantas vasculares, 327 especies de reptiles y anfibios, así como 220 especies de peces de agua dulce. Es difícil establecer rigurosamente las áreas ocupadas por los distintos tipos de vegetación. Sin embargo, de manera general, en la Reserva de la Biosfera Maya, junto con bosques altos semicaducifolios, se pueden encontrar zonas boscosas bajas, sabanas, bosques pantanosos y humedales.

El bosque alto y denso, generalmente no se distribuye de forma continua, sino que se mezcla con tierras bajas encharcadas. En el bosque bajo abundan árboles de mediana altura mezclados con espesas zonas de matorral. Las sabanas contienen manchas de vegetación arbórea y arbustiva. En las zonas pantanosas se encuentran multitud de asociaciones diferentes en función del grado de inundación. Suelen predominar las gramíneas y juncales, entre matorrales y pequeños árboles diseminados, junto con lagos y lagunas de mediano y pequeño tamaño. Otra característica sobresaliente es la presencia de gran cantidad de sitios arqueológicos precolombinos. Junto con un gran número de lugares menores, en la reserva se conocen 73 sitios muy significativos, algunos de ellos aún poco estudiados.

La Reserva contiene un área de bosque tropical entre las más grandes que aún quedan en Mesoamérica. La combinación de grandes extensiones de bosque con cientos de sitios arqueológicos (algunos de ellos de 2,000 años A de C), hacen que la Reserva sea única en el mundo. Esto representa y ofrece un gran potencial para el desarrollo sostenible de Petén, siempre y cuando su manejo sea adecuado y las actividades económicas sean compatibles entre el ambiente y desarrollo.

La Reserva tiene una zonificación establecida: la Zona Núcleo (zona restringida para investigación, conservación y protección, ecoturismo de bajo impacto); zona de Usos Múltiples (zona de manejo, uso y extracción de recursos mediante planes aprobados: Concesiones) y la Zona de Amortiguamiento (zona donde se promueven actividades de manejo y conservación de suelos con alternativas tecnológicas adecuadas al área, pueden legalizar sus tierras).

 IMPORTANCIA DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA MAYA

Entre las características importantes se encuentra su fauna y su flora. El área abarca desde los humedales, hasta montañas bajas y tiene varios cuerpos de agua, incluyendo lagos, lagunas, ríos, arroyos y cenotes. La vida silvestre es muy diversa y abundante, de densos bosques con una variedad de árboles como caoba, ceiba, cedro, entre otros. La reserva protege a un gran número de especies de fauna incluyendo el jaguar, el puma, el ocelote, el tigrillo, los monos araña, monos aulladores, corzuela colorada, ciervo de cola blanca, el tapir, el pizote y el mapache, además de numerosas aves como el águila arpía, varias especies de halcón, la guacamaya roja, etc.

Amenazas ambientales

Los ecosistemas en la Reserva de la Biosfera Maya enfrentan múltiples amenazas que surgen de actividades humanas, incluyendo la tala ilegal, incendios forestales en áreas protegidas para fines agrícolas y ganaderas, así como el tráfico de drogas, la caza furtiva y el saqueo de artefactos arqueológicos mayas.8 La superficie forestal de la reserva se ha reducido en un 13% en los últimos 21 años según la ONG Rainforest Alliance, que administra varios proyectos de desarrollo comunitario en la región. Algunos de los casos más extremos de deforestación han ocurrido en los Parques Nacionales Laguna del Tigre y Sierra del Lacandón.9 La reserva cuenta con pocos recursos para la protección de la Reserva y no tiene suficientes guardias y guarda parques.

 INSTITUCIONES AMBIENTALISTAS

Las instituciones ambientalistas son aquellas que son creadas con la finalidad de proteger y conservar el medio ambiente, enfatizando la conciencia ambiental en la población para el mantenimiento de un entorno seguro y sano. Estas instituciones pueden ser públicas y privadas, éstas últimas generalmente conocidas como Organizaciones No gubernamentales, con financiamiento extranjero.

En Guatemala las instituciones ambientalistas están regidas por la administración y dirección del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, sobresaliendo entre ellas el Consejo Nacional de Áreas Protegidas, conocidas popularmente por sus siglas CONAP.

 EL DERECHO AMBIENTAL

El Derecho ambiental consiste en un grupo de reglas que resuelven problemas relacionados con la conservación y protección del medio ambiente y de lucha contra la contaminación.

En la actualidad se discute si el Derecho Ambiental es una rama autónoma del derecho o si tiene un carácter transversal a las ramas clásicas del derecho.

Según el tratadista de Derecho ambiental Raúl Brañes es el conjunto de normas jurídicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de interacción que tienen lugar entre los sistemas de organismos vivos y sus sistemas de ambiente mediante la generación de efectos de los que se espera una modificación significativa de las condiciones de existencia de dichos organismos.

Para el jurista español Javier Junceda, se puede definir como el conjunto de reglas y principios preservadores de la naturaleza y de sus elementos constitutivos básicos o esenciales para su complejo equilibrio: aire, espacios y especies protegidas, paisaje, flora y fauna, aguas, montes, suelos y subsuelos y recursos naturales.

 NORMA JURÍDICAS RELACIONADAS A LA TALA ILEGAL

a) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

Artículo 64.- Patrimonio natural. Se declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación. El Estado fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizará su protección y la de la fauna y la flora que en ellos exista.

Artículo 97.- Medio ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación.

Artículo 119.- Obligaciones del Estado. Son obligaciones fundamentales del Estado:

a. Promover el desarrollo económico de la Nación, estimulando la iniciativa en actividades agrícolas, pecuarias, industriales, turísticas y de otra naturaleza;

b. Promover en forma sistemática la descentralización económica administrativa, para lograr un adecuado desarrollo regional del país;

c. Adoptar las medidas que sean necesarias para la conservación, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma eficiente;

b) CÓDIGO PENAL

DELITO CONTRA LOS RECURSOS FORESTALES

ARTICULO 347. Quien, contraviniendo las prescripciones legales o las disposiciones de la autoridad competente, explotare, talare o destruyere en todo o en parte un bosque, repoblación forestal, plantación, o cultivo o vivero públicos, será sancionado con prisión de seis meses a dos años y multa de cincuenta a dos mil quetzales.

c) LEY FORESTAL

DELITO EN CONTRA DE LOS RECURSOS FORESTALES.

ARTICULO 92.- Delito en contra de los recursos forestales. Quien sin la licencia correspondiente, talare, aprovechare o extrajere árboles cuya madera en total en pie exceda diez (10) metros cúbicos, de cualquier especie forestal a excepción de las especies referidas en el artículo 99 de esta ley, o procediera su descortezamiento, o coteo, anillamiento comete delito contra los recursos forestales. Los responsables de las acciones contenidas en este artículo serán sancionados de la siguiente manera:

a) De cinco punto uno (5.1) metros cúbicos a cien (100) metros cúbicos, con multa equivalente al valor de la madera conforme al avalúo que realice el INAB.

b) De cien punto uno (100.1) metros cúbicos en adelante, con prisión de uno a cinco (1 a 5) años y multa equivalente al valor de la madera, conforme el avalúo que realice el INAB.

d) LEY DE ÁREAS PROTEGIDAS

ARTICULO 81 bis.* Atentado contra el Patrimonio Natural y Cultural de la Nación. Quien sin contar con la licencia otorgada por autoridad competente, cortare, recolectare ejemplares vivos o muertos, partes o derivados de especies de flora y fauna silvestre, así como quien transportare, intercambiare, comercializare o exportare piezas arqueológicas o derivados de éstas, será sancionado con prisión de cinco a diez años y multa de diez mil a veinte mil quetzales. Serán sancionadas con igual pena aquellas personas que contando con la autorización correspondiente se extralimitaren o abusaren de los límites permitidos en la misma.

e) LEY DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

Artículo 30.- Se concede acción popular para denunciar ante la autoridad, todo hecho, acto u omisión que genere contaminación y deterioro o pérdida de recursos naturales o que afecte los niveles de calidad de vida. Si en la localidad no existiera representante de la Comisión Nacional de con del Medio Ambiente, la denuncia se podrá hacer ante la autoridad municipal, la que la remitirá para su atención y trámite a la mencionada Comisión.

C. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

C.1 OBJETIVOS INMEDIATOS

• Realizar una investigación científica que tenga como finalidad primordial la determinación del cumplimiento de la ley en materia de protección ambiental, especialmente la relacionada a la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén.

• Proponer estrategias definidas a las autoridades ambientalistas, que tengan como finalidad frenar la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén.

C.2 OBJETIVOS MEDIATOS

• Plantear soluciones permanentes por medio de la aplicación de las normas jurídicas vigentes, en cuanto se refieren al control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén.

• Asegurar a la sociedad petenera en general que las autoridades ambientales respectivas están comprometidas en la protección de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén, por medio del control de la tala ilegal de sus bosques.

• Proponer estrategias claras y precisas que tengan como finalidad el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén, con el fin de la protección del patrimonio natural y cultural de los guatemaltecos.

C.3 OBJETIVO GENERAL

• Establecer una propuesta de estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén.

C.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Realizar una entrevista con las autoridades del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, Región VIII, Petén, con la finalidad de establecer las acciones y estrategias implementadas de acuerdo a la Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya.

2. Determinar el cumplimiento de las funciones de la División de Protección de la Naturaleza, según el Decreto 11-97 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de la Policía Nacional Civil en cuanto a la protección ambiental y el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en Petén.

3. Analizar la Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96 para determinar si las acciones y estrategias de las Organizaciones ambientales no gubernamentales de Petén, poseen estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya, y los resultados obtenidos en la actualidad.

4. Realizar entrevista con los alcaldes de las municipalidades de La Libertad, San Andrés, y Flores, para analizar el cumplimiento del Código Municipal, Decreto No. 12-2002, con la finalidad de obtener información respecto a las políticas y acciones actuales en cuanto se refiere al control de la tala ilegal dentro de la jurisdicción que tienen dentro de la Reserva de la Biósfera Maya.

5. Analizar el cumplimiento de la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 68-86, 1986, por parte de las autoridades administrativas y judiciales, con la finalidad de proponer nuevas estrategias jurídicas para el control y sanción de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén.

3. SUPUESTOS DE LA INVESTIGACIÓN

• El Consejo Nacional de Áreas Protegidas no cumple con las funciones de protección de los recursos naturales dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en Petén, especialmente lo relacionado con la tala ilegal, establecidas en la Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96,

• Entre las causas más importantes de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén, están: Falta de recursos humanos por parte de las autoridades del CONAP y DIPRONA dentro de la Reserva de la Biósfera Maya, falta de estrategias administrativas por parte del CONAP para el control de la tala ilegal, y la falta de aplicación de la justicia en los casos de tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya.

• Debido al incumplimiento de la Ley Forestal, el impacto directo de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén, es la deforestación de los bosques y el deterioro del medio ambiente en esa zona.

• Entre las estrategias más importantes para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén, se pueden mencionar: Creación de una comisión interinstitucional para el control de la tala ilegal dentro de la RBM, puestos de control en zonas estratégicas para evitar el paso de madera, y realizar una campaña publicitaria masiva sobre la importancia de no realizar talas ilegales, como también las sanciones a que están sujetos en caso de incumplimiento de las normas jurídicas ambientales.

• Con la implementación de estrategias para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén, se tendrán los siguientes resultados: a) Cumplimiento de la Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, b) Concientización en la población de la importancia de la protección de los recursos naturales, y c) El control de la tala ilegal por parte del Consejo Nacional de Áreas Protegidas y demás autoridades ambientales.

4. BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I

BOSQUES TROPICALES

1.1 Conceptos

1.2 Clasificación de los bosques tropicales

1.2.1 Bosque seco tropical

1.2.2 Bosque monzónico

1.2.3 Selva tropical

1.2.4 Bosque tropical de inundación

3.1.5 Principales actividades ilegales

1.3. Importancia de los bosques tropicales

1.3.1 Fauna de los bosques tropicales

1.3.2 Flora de los bosques tropicales

1.3.3 Equilibrio ecológico

CAPÍTULO II

LA TALA ILEGAL

2.1 Conceptualización y definiciones

2.2 Consecuencias de la tala ilegal de bosques

2.3 Principales leyes que prohíben la tala ilegal en Guatemala

2.4 La tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en Petén

2.5 Importancia del control de la tala ilegal para la protección ambiental

CAPÍTULO III

LA RESERVA DE LA BIOSFERA MAYA

3.1 La Reserva de la Biósfera Maya en Petén

3.1.1 Creación

3.1.2 Importancia de la Reserva de La Biósfera Maya

3.1.3 Centros arqueológicos

3.1.4 Principales actividades legales

3.1.5 Principales actividades ilegales

3.2 Problemas dentro de la Reserva de la Biósfera Maya

3.2.1 Asentamientos humanos

3.2.2 Tránsito ilegal de personas

3.2.3 Depredación y destrucción de la flora

3.3.3.1 Tala ilegal

3,2.4 Depredación y destrucción de la fauna

3.2.5 Destrucción y saqueo de piezas arqueológicas

3.3.6 Narcotráfico

3.3.7 Contaminación ambiental

CAPÍTULO IV

INSTITUCIONES QUE PROTEGEN EL MEDIO AMBIENTE

4.1 Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales

4.2 Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP)

4.3 Instituto Nacional De Bosques

4.4 Organizaciones No Gubernamentales Ambientalistas

4.5 División de Protección de la Naturaleza (DIPRONA), Policía Nacional Civil

4.6 Procuraduría General De La Nación

4.7 Juzgados y Tribunales

4.8 Ministerio Público

CAPÍTULO V

PROPUESTA DE ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE LA TALA ILEGAL DENTRO DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA MAYA EN EL DEPARTAMENTO DE PETÉN

5.1 Resultados de entrevista con las autoridades del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, Región VIII, Petén, con la finalidad de establecer el cumplimiento de la Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96 y las estrategias implementadas para el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya.

5.2 Cumplimiento de La Ley de la Policía Nacional Civil, Decreto 11-97 del Congreso de la República de Guatemala, respecto a las funciones de la División de Protección de la Naturaleza de la Policía Nacional Civil, en cuanto a la protección ambiental y el control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya.

5.3 Análisis si las acciones y estrategias de las Organizaciones ambientales no gubernamentales de Petén, en cuanto al control de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya, y los resultados obtenidos en la actualidad, están apegadas a las normas jurídicas ambientales.

5.4 Realizar entrevista con los alcaldes de las municipalidades de La Libertad, San Andrés, y Flores, para analizar el cumplimiento del Código Municipal, Decreto No. 12-2002, respecto a las políticas y acciones actuales en cuanto se refiere al control de la tala ilegal dentro de la jurisdicción que tienen dentro de la Reserva de la Biósfera Maya.

5.5 Cumplimiento de la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 68-86, 1986, por parte de las autoridades administrativas y judiciales, con la finalidad de proponer nuevas estrategias jurídicas para el control y sanción de la tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya en el departamento de Petén.

5.6 Propuesta de Solución

5.6.1 Estrategias por parte de Consejo Nacional de Áreas Protegidas

5.6.1.1Capacitar a los guardarrecursos en temas de derecho ambiental.

5.6.1.2 Aumentar número de guardarrecursos para el control de la tala ilegal.

5.6.1.3 Dar seguimiento a los procesos judiciales en casos de tala ilegal, sancionando a los delincuentes.

5.6.1.4 Construcción de puestos de control en zonas y pasos estratégicos.

5.6.2 Estrategias por parte de la División de Protección de la Naturaleza de la Policía Nacional Civil

5.6.2.1Capacitar a los elementos para realizar detenciones en casos de tala ilegal dentro de la Reserva de la Biósfera Maya.

5.6.2.2 Unificar esfuerzos con el Ejército Nacional para el patrullaje y control de la tala ilegal dentro de la RBM.

5.6.2.3 Aumentar el número de elementos del DIPRONA-PNC, dentro de la Reserva de la Biósfera Maya.

5.6.3 Estrategias por parte de las organizaciones no gubernamentales que administran conjuntamente la Reserva de la Biósfera Maya

5.6.3.1. Rediseñar la cooperación entre las ONGs y CONAP, para elaborar acciones conjuntas en contra de la tala ilegal.

5.6.3.2. Gestionar financiamiento internacional para la contratación de personal dentro de la RBM, para el control de la tala ilegal.

5.3.6.3 Mantener presencia en las comunidades más problemáticas de tala ilegal dentro de la RBM, para la formación de la conciencia ambiental.

5.6.4 Estrategias y acciones por parte de las municipalidades de La Libertad, San Andrés y Flores, Petén

5.6.4.1 Contratar personal como guardarrecursos en sus jurisdicciones municipales para el control de la tala ilegal.

5.6.4.2 Campaña de concientización ambiental para la protección de los recursos naturales.

5.6.4.3 Construcción de puestos de control conjuntamente con CONAP, en las vías de comunicación estratégicas.

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

F. DETERMINACIÓN DE MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

F.1 CLASES DE MÉTODOS A UTILIZAR EN LA INVESTIGACIÓN

Para realizar estas elaboraciones de carácter teórico que tienen como objeto hacernos comprender la naturaleza y funcionamiento de los fenómenos sociales y jurídicos, la investigación que estudiamos puede acudir a una gran diversidad de métodos dependiendo de la situación concreta que se pretenda analizar. Se mencionan los más importantes:

• EL MÉTODO INDUCTIVO: Que consiste precisamente en extraer, mediante un proceso de abstracción, ciertas notas comunes a los fenómenos estudiados y a partir de ellas producir conceptos generales que nos sirvan para definirlos y clasificarlos.

• EL MÉTODO DEDUCTIVO: El método deductivo parte de esas generalizaciones ya realizadas para producir inferencias intelectualmente necesarias que posteriormente pueden ponerse a prueba en la práctica.

• EL MÉTODO ANALÓGICO; El método compartido o analógico lo empleamos para encontrar semejanzas y diferencias entre los hechos, funciones o instituciones que analizamos.

• EL MÉTODO HISTÓRICO: El método histórico consiste en el estudio de los antecedentes de las cuestiones que ocupan nuestra atención y que frecuentemente ente permiten explicar las características de las mismas. "En muchos casos, una exposición de la vida investigación contemporánea corre el peligro de resultar insuficiente si no se adopta una perspectiva histórica."

• EL MÉTODO DIALÉCTIVO: El método dialéctico creado por Hegel y altamente desarrollado por Marx asume una posición dinámica al entender que el cambio constante supone que cada fenómeno, de algún modo, se niega a sí mismo y de esta contradicción surge una nueva realidad que a su vez produce otra, de manera que el devenir histórico no es sino la constante superación de esa lucha de los contrarios que, al dar paso a una nueva realidad, inician nuevamente el proceso de negación y de conocimiento.

F.2 TRATAMIENTO ESTADÍSTICO

En este sentido se dará el proceso siguiente:

a. Vaciado de datos en tablas de doble entrada.

b. Tabulación de datos.

c. Elaboración de resultados, reflejados en diagramas de sectores y diagramas de barras, para cada uno de los itemes de los cuestionarios aplicados.

Se analizará y se interpretará los gráficas elaboradas para obtener conclusiones concretas y objetivas.

F.3 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN

RECOPILACIÓN Y PROCESAMIENTO DE DATOS.

Para la recopilación de datos se correrán los cuestionarios de Encuestas con respuesta cerrada a las autoridades de las instituciones ambientales involucradas en la problemática. Las entrevistas en cambio, se correrán al personal de Instituciones gubernamentales y no gubernamentales relacionadas con la investigación.

F.4 POBLACION

DEFINICIÓN: "La población desde el punto de vista estadístico o para efectos de investigación, se refiere a todos los elementos humanos, materiales, económicos, etc. que están involucrados en una problemática objeto de ser investigado. En este sentido la población para estudios descriptivos, regularmente lo constituye todas las personas que pueden ser objeto de investigación en un hecho o circunstancia particular"

F.5 INSTRUMENTOS

Cuestionarios de respuesta cerrada. Entrevistas personalizadas, dirigidas a Jefes de Instituciones relacionadas con la temática.

Fichas Bibliográficas.

F.6 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

La realizará por medio de la investigación descriptiva. Se inicia con la recopilación de datos bibliográficos, clasificados por fichas para luego dar inicio a la elaboración del Plan de Trabajo. Al aprobarse el Plan de Trabajo, se continuará con la fase segunda, consistente en la aplicación de los instrumentos referentes a entrevistas personalizadas y cuestionarios de respuesta cerrada. En resumen, el procedimiento será el siguiente:

a. Elaboración del Plan General y su aprobación.

b. Formulación de preguntas y elaboración de instrumentos.

c. Validación de instrumentos por medio del estudio piloto.

d. Aplicación de los instrumentos

d.1) Cuestionarios

d.2) Entrevistas

e. Preparación de cuadros y gráficas

f. Análisis e interpretación de datos.

g. Redacción de conclusiones y recomendaciones.

F.7 PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

El procesamiento de datos se realizará por medio de una clasificación de los resultados obtenidos a través de los instrumentos de la investigación, como las entrevistas y cuestionarios respectivos. Los análisis estadísticos se realizarán en base a la muestra probabilística, en este sentido los resultados obtenidos se traducirán a gráficas, las cuales podrán ser de barras, sectores, polígonos y gráfica de Gautt. Para el procesamiento de la información, se utilizarán los dos sistemas: El Manual y el Computarizado. El primero se utilizará en los estudios de campo, es decir, al tener que recolectar y procesar información de las comunidades. Estos datos se trasladarán a la base de una computadora a efecto de guardar toda la información posible para su posterior clasificación.

F.8 EL PROYECTO PILOTO

Con el objeto de medir las deficiencias o debilidades del proyecto y especialmente para establecer la validez de los instrumentos a utilizar se realizará una simulación real de la investigación. Todo lo anterior nos dará los lineamientos necesarios para medir tiempo, número de pobladores a investigar por muestreo y las correcciones o ampliaciones que deben realizarse a los cuestionarios que se elaborarán. ESTUDIO PILOTO DEL CUESTIONARIO Previo a la realización del corrido de cuestionarios, se seleccionará un grupo de vecinos a los cuales se aplicará el instrumento, con la finalidad de observar y analizar los posibles errores o problemas de planteamiento que contenga, a efecto de superarlos y corregirlos. Seguidamente se procederá a imprimir el cuestionario en forma definitiva.

G. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2013

TEMAS

ACTIVIDADES

1ER.

MES 2DO. MES 3ER. MES 4TO. MES 5TO. MES

PLAN DE

INVESTIGACIÓN 1, Selección y recopilación de información y material preliminar para la elaboración del plan de investigación.

2. Estudio y análisis de la información seleccionada y recopilada.

3. Elaboración del Plan de Investigación.

CAPÍTULO I

CAPÍTULO II

CAPÍTULO III

CAPÍTULO IV

CAPÍTULO V

1, Selección y recopilación documental para la investigación.

2. Investigación documental.

3. Ejecución de la investigación documental.

4. Entrevistas y visitas a autoridades administrativas y jurídicas.

5. Consulta de archivos.

6. Aprobación del Plan de Investigación.

FASE DE ASESOR 1. Redacción del trabajo de investigación

2. Entrega del trabajo de tesis al asesor

3. Conclusiones y Recomendaciones.

2. Realizar modificaciones sugeridas por el asesor.

3. Dictamen favorable del Asesor

FASE DE REVISOR 1. Entrega de trabajo de graduación al Revisor

1. Realizar modificaciones del Revisor.

2. Dictamen favorable del Revisor

3. Comisión de estilo.

FASE FINAL 1, Levantado de texto final.

2. Solicitud de defensa de tesis

3. GRADUACIÓN

4. Impresión.

H. ESTIMACIÓN DE RECURSOS

H.1 RECURSOS

H.1.1 HUMANOS

• Decana de la Facultad

• Metodóloga

• Unidad de análisis

• Asesor

• Revisor

• Examinadores

• Responsable de la Investigación.

• Asesores personales.

• Analista estadístico.

• Personal de apoyo para encuestas.

• Funcionarios

H.1.2 MATERIALES Y TECNOLÓGICOS

• Libros y revistas Q.1300.00

• Papel Q. 100.00

• Útiles de oficina Q. 200.00

• Fotocopiadora Q. 300.00

• Equipo audiovisual Q. 500.00

• Automóviles Q. 800.00

• Lápiz Q. 50.00

• Calculadoras Q. 100.00

• Teléfono Q. 100.00

• Tableros Q. 100.00

• Cuadernos Q. 100.00

• Libretas Q. 100.00

• Grabadora Q. 500.00

• Cámaras de video Q. 1000.00

• Fax Q. 100.00

• Internet Q. 500.00

• Computadora Q. 1000.00

• Celulares Q. 600.00

TOTAL…………………………..Q. 7,450.00

H.1.3 RECURSOS FINANCIEROS (PRESUPUESTO)

PRESUPUESTO GENERAL

No.

CLASE DE GASTO

MONTO PARCIAL

01. RECURSOS MATERIALES Y TECNOLÓGICOS Q. 7,450.00

02. AYUDAS AUDIOVISUALES Q. 1,000.00

03. IMPRESIÓN DE DOCUMENTOS Q. 2,500.00

04 VIAJES Y VIÁTICOS Q. 4,000.00

05. VEHÍCULOS Y COMBUSTIBLE Q. 1,000.00

06. GASTOS VARIOS Q. 1,100.00

07. GRAN TOTAL: Q. 17,050.00

I. FUENTES DE CONSULTA

LIBROS

 Aguilar, M y G. Maihold. Hacia una Cultura Ecológica. UNAM, México. 2003.

 ALCARAZ, Francisco (2012). «Selvas ecuatoriales y tropicales». Universidad de Murcia.

 ALFARO ARELLANO, Rolando. Contaminación auditiva en la regulación guatemalteca. Tesis Universidad Rafael Landívar. Guatemala: 1979

 ASCOLA, Héctor Jorge. Compendio de derecho administrativo. Vol. II, Ediciones De Palma. Buenos Aires, Argentina: 1984.

 BORRERO NAVIA, José María. Protección penal de los derechos ambientales, (s.l.i). 1989.

 BUSTAMANTE ALSINA, Jorge. Derecho ambiental. Ed. Abeledo-Perrot, S.A. Buenos Aires, Argentina: 1995.

 CEREZO RUIZ, Antonio. Estadística Descriptiva e Introducción al Análisis. Editorial Universitaria. Guatemala. 1997.

 CEREZO RUIZ, Antonio Elementos de Estadística. Editorial Trillas, México, 1997.

 CUELLO CALÓN, Eugenio. Derecho penal. Tomo I, Parte General. Editorial Bosch. Barcelona: 1981.

 DANHKE, G. L. Investigación y Comunicación. México. 1989.

 DROMI, José Roberto. Instituto de derecho administrativo. (s.l.i). 1991.

 FERMAN G, S. Método de investigación Social. Buenos Aires, Argentina, Editorial Paidos. 1975.

 GARZA MERCADO, A. Manual de Técnicas de investigación, México, Editorial Trillas, 1989.

 GIL PÉREZ, Rosario y O. L. Sociología de Guatemala. Editorial Fénix, Cooperativa de Ciencias Políticas. USAC. 1995.

 GÓMEZ, Eusebio. Derecho penal del medio ambiente. Madrid., Editorial Trota S.A. 1977.

 GÓMEZ, Eusebio. Tratado de derecho penal. Editorial Trota S.A, Madrid 1979.

 HERNÁNDEZ, SAMPIERI. Técnicas de investigación. Editorial McGraw. Interamericana de México. 1995.

 IDEADS. Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable, Manual para la mejor aplicación de las leyes ambientales. Guatemala. Impreso en Litografía JB. 1997. 96

 PUIG PEÑA, Federico. Derecho penal. Tomo IV, Ediciones Nauta S.A. Barcelona, 1959.

 REYES CALDERÓN, José Adolfo. Derecho penal, parte general. Conceptos Lima y Thompson. Guatemala, 1998.

 VALLS, Mario. Derecho ambiental. Editorial De Palma. Buenos Aires, Argentina, (s.e). 1993.

 ZECEÑA, Oscar. Derecho penal moderno. Editorial Lasca. Madrid, (s.e). 1948.

 SOZA, José María Monografía del Departamento de Petén. Editorial José de Pineda Ibarra. Guatemala. 1970.

 WILLIAM F. Ruddiman. Los tres jinetes del cambio climático Edit: Turner

DICCIONARIOS

 A. Eolías, Eulico y Orgánico Z. Diccionario Enciclopédico Océano. España. 1989.

 Eduardo, Carlos. Enciclopedia Jurídica Omega, Editorial Bibliográfica Argentina, Tomo I, Buenos Aires, Argentina, 1954.

 OSSORIO, Manuel Diccionario de Ciencias Jurídicas y Sociales. Editorial Eliasta, 1997.

LEGISLACIÓN

• Constitución Política de la República de Guatemala. Asamblea Nacional Constituyente, 1986.

• Código Civil. Congreso de la República de Guatemala, Decreto número 106. 1947, 1963.

• Código Municipal. Congreso de la República de Guatemala, Decreto No. 12-2002, 2002. 97

• Código Penal Guatemalteco y sus Reformas. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 17-73, 1973.

• Código Procesal Penal. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 51-92, 1992.

• Código de Salud. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 90-97.

• Ley Forestal. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 101-96, 1996.

• Ley General de Caza. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 8-70, 1970.

• Ley de Áreas Protegidas. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 4-89, y sus reformas Decreto 110-96, 1989.

• Ley de Minería. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 48-97, 1997.

• Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 68-86, 1986.

• Ley de Sanidad Vegetal y Animal. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 36-98, 1998.

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