Participación Y Ciudadanía De Diego Palma

Texto de Palma:

(ciudadano) Un sujeto de derecho que, fundado en la fuerza de tales derechos, ejerce acción y responsabilidad en aquello que se refiere a la producción y reproducción de la convivencia social y de aquellas condiciones que posibilitan tales procesos.

Participación social (Diego Palma)

La participación es una situación que surge (o que puede surgir) en el encuentro de dos dinámicas.

Una es la capacidad de participar; estoy apuntando a las actitudes y a las habilidades que los sectores, llamados a incorporarse en una empresa común, han desarrollado a través de las prácticas y de la reflexión sobre éstas que han acumulado con anterioridad , y que ellos traen, como aporte a la realización de esta empresa.

Otra es la oportunidad de participar, y ahora estoy mirando al espacio, incorporado e inscrito en el diseño de las políticas o en la organización de la red, que permite el adecuado ejercicio de la capacidad de participación que aporta el grupo concreto que se incorpora en esa acción colectiva.

- Participación funcional: cuando las capacidades de las personas de participación se deben ajustar a las oportunidades que la política ofrece.

Existe sólo en la medida en que aporta a iniciativas que son decididas, diseñadas y controladas por el aparato técnico burocrático, que es externo a quienes se invita a participar.

Se está intentando cambiar la actitud de las personas para que se incluyan adecuadamente en las propuestas que se les ofrece, y no cambiar las políticas para adecuarlas a la realidad de las personas.

- La posibilidad de “participación sustantiva” se abre en la medida que el encuentro entre capacidades y oportunidades se persigue de forma contraria, de acuerdo a las capacidades y necesidades de los sujetos, con oportunidades adecuadas al grupo al cual se le entregan.

Podemos hablar de participación cuando se ha provocado una adecuación entre las dos dinámicas, o sea que las capacidades de participar del grupo incorporado se ajustan a las oportunidades que abre la forma de funcionamiento de la red o política.

Este esfuerzo, sólo puede emprenderse cuando quienes convocan a la participación y quienes participan están en acuerdo fundamental, no sólo respecto de los procedimientos, sino acerca de los objetivos de mediano y largo plazo.

Ya señalé que la participación sustantiva, que es aquella que empuja el desarrollo de los sujetos sociales y funda la educación ciudadana, sólo se puede intentar en aquellos contextos comunales en los que, por una parte las autoridades locales, sus aparatos y, las organizaciones y redes vecinales por otra, coinciden en los propósitos generales y pueden llegar a acordar en cuanto a los procedimientos para perseguir tales objetivos.

En el marco neoliberal (según Palma): Los individuos se desenvuelven en un escenario neutro, donde cada uno avanza según su propio empeño.

Otras expresiones dentro del marco: Capacidad individual para incorporarse en las oportunidades del mercado, estando en el centro la “libertad de elegir” (Buchanan) y pidiéndole al Estado que no obstaculice este ejercicio.

Pedro Demo: Sólo hay participación cuando se trata de una conquista, cuando los sectores subordinados se levantan para arrebatar el espacio a los dominadores (y al Estado que los representa); es que Demo toma muy en serio el que la acción de participar (la práctica, con las responsabilidades y los riesgos que acarrea) constituye al sujeto-ciudadano,y entiende que, cualquier donación de espacio participativo,por parte de los no-dominados, anula esa posibilidad de desarrollo del sujeto; esa participación puede provocar el efecto material, pero disuelve la posibilidad del efecto socio-cultural.

No cree en la propuesta de Palma, ya que considera que el Estado limita la participación (en todo momento).

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