Perú: ¿Milagro económico o un simple espejismo?

Perú: ¿Milagro económico o un simple espejismo?

"El Perú es un mendigo sentado en un banco de oro"

Antonio Raymondi – Explorador del siglo XIX

Sentado en la silla presidencial, el presidente peruano Ollanta Humala estaba preguntándose tristemente si la inminente crisis ministerial obstaculizaría los logros alcanzados durante los primeros tres años y medio de su período de gobierno de cinco años; en especial, en relación con los programas de ayuda social y, más importante aún, si esto evitaría que Perú continúe liderando el crecimiento económico en América Latina.

Humala fue elegido presidente para el período 2011-2016, puesto que la legislación no permitía la reelección presidencial. Él es un ex oficial del ejército y durante el periodo de las elecciones algunos lo llamaban "Soldado de Chávez", lo que sugiere que Hugo Chávez, el ex presidente de Venezuela con quien compartió una orientación política de izquierda, había apoyado y financiado su campaña. Durante sus primeros años de mandato, Humala creó el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social: "Beca 18", un programa de becas para educar a los jóvenes inteligentes con bajos recursos, "Pensión 65" para la gente de fondos de pensiones de más de 65 años de edad que trabajaron informalmente y no recibirían la pensión de jubilación y "Qali Warma" para alimentar a niños pequeños de bajos recursos que asisten a escuelas. En septiembre de 2011, el Congreso aprobó la Ley de Consulta Previa, en la que el Estado tenía que consultar a los pueblos nativos cada vez que planifiquen medidas administrativas o jurídicas que los impactarían. Además de la implementación de programas sociales, que se utiliza como una forma de reducir la desigualdad entre las personas adineradas y las que tienen pocos recursos, no ha habido muchos cambios con respecto a la política económica durante su gobierno.

Después de catorce años de un crecimiento medio del 4,9%, el PIB peruano creció sólo un 2,4% en 2014, lo que genera incertidumbre en el sector privado en la sostenibilidad del modelo económico. Esta caída se debió principalmente a las caídas en las salidas de minería, pesca y construcción. Para ampliar la cobertura de los programas sociales, la economía debería recuperarse de la tasa de crecimiento en los últimos años.

Geografía

Perú se encuentra en la parte central occidental de América del Sur. Limita al norte con Ecuador y Colombia; al este con Brasil, al sur-este con Bolivia; en el sur de Chile, y en el oeste con el Océano Pacífico. Se divide en tres regiones geográficas: la Costa, en su mayoría con un clima seco; la Sierra, el hogar de los Andes, con montañas de hasta 22,204 pies de altura; y la selva con 78 millones de hectáreas de bosque natural, que cubre el 60% del territorio del país. 1 Su río más importante es el Amazonas, que representa el 16% de la descarga total de los ríos en los océanos, comenzando en el Perú y terminando en el Océano Atlántico, en Brasil (Ver Anexo 1). El país cuenta con un suelo rico para la agricultura, la minería y una costa buena para la pesca.

La riqueza mineral se compone, principalmente, de cobre, oro, plomo, plata y zinc. Perú en 2013 se convirtió en el tercer mayor productor de cobre en el mundo, el quinto en oro, y el tercero en plata y zinc. También posee importantes reservas de gas natural, petróleo y tiene un importante potencial de energía hidroeléctrica.

Perú tiene 1,913 millas de costa marítima, donde los flujos de las corrientes de agua fría de Humboldt, ricas en plancton y responsable del clima seco de la costa, impide la lluvia. Estas corrientes proporcionan un ambiente único para los recursos marinos diversificados y de gran tamaño.2 Perú tiene también un ambiente único para los recursos de pesca en el río Amazonas, que tiene una de las concentraciones más grandes de la selva tropical del mundo, con más de 4,000 especies de plantas nativas que crecen en su territorio, que tienen cualidades nutritivas y medicinales. El territorio posee casi el 70% de la biodiversidad del mundo; tiene 84 de las 104 zonas ecológicas en el mundo y 11 ecorregiones naturales.3 Este fenómeno, así como la proximidad a la línea del Ecuador y los Andes que es la cadena montañosa más grande del mundo, ha llevado a Perú a gozar de 28 de los 32 climas del mundo y a ser conocido como uno de los 10 países "megadiversos". Asimismo, alberga alrededor de 10% de las especies de plantas y pescados del mundo y es el segundo país del mundo en número de especies de aves, tercero en anfibios, tercero en mamíferos y el quinto en reptiles.4 Su diversidad de climas permite la producción de una gran variedad de verduras, como las papas nativas, palta, maíz morado, la yuca, la mashua y el olluco. Algunas de las frutas nativas son el limón peruano (conocido como "el último oro de los Incas"), la chirimoya, cereza, pitahaya, pepino dulce, la guayaba, el camu camu, moriche, cocona, y la tuna. Con tal riqueza de recursos, el territorio ha sido siempre un lugar privilegiado para el desarrollo de las culturas, tales como Caral, la civilización con 5000 años de antiguedad, ubicada a 130 kilómetros al norte de Lima, la capital peruana.5

Un país milenario

Perú fue el hogar de grandes culturas antiguas, como Paracas, ubicada 150 millas al sur de Lima, en el año 800 AC, y es una de las pocas culturas antiguas que practicaban la trepanación craneana; la cultura Nazca, situada 280 millas al sur de Lima, se desarrolló alrededor del año 100 AC e hicieron los geoglifos conocidos como las Líneas de Nazca; y la cultura Chimú, cuya capital Chan Chan fue fundada en el año 800 DC; entre otras culturas. Pero por su extensión, la antigua cultura más importante fue la cultura Inca, conocida también como Tawantinsuyu (los cuatro territorios), cuyo territorio se extendía a lo largo de más de 3,000 kilómetros. Ocupó el norte de Chile, la sierra de Argentina, Bolivia, Perú, Ecuador y el sur de Colombia. Su capital era Cuzco, ubicada a 360 kilómetros al sureste de Lima. Los incas también construyeron Machu Picchu que probablemente haya sido una sede de vacaciones der su gobernante, el Inca Pachacutec, y ahora es una de las siete nuevas maravillas del mundo. No se han encontrado signos de la escritura en la cultura Inca, no obstante, construyeron las carreteras más largas del país y estableció un sistema de trabajo colectivo para la agricultura, conocido como Minka. La relación entre los seres humanos y la naturaleza era esencial para los incas, puesto que el sistema económico se basa en la agricultura y en el intercambio de productos. Por lo general, el respeto por las tradiciones de las culturas que conquistaron les ayudaron en sus estudios sobre la agricultura estacional y la destreza arquitectónica. Su expansión ocurrió en menos de un siglo, de 1440 a 1525.6

La conquista Española

En 1532, 40 años después de que Cristóbal Colón descubriera América, un grupo de españoles liderado por Francisco Pizarro ingresó al Perú desde el norte y fundó la ciudad de Piura. A finales del mismo año llegaron a Cajamarca, una de las principales ciudades del Inca y tomaron como rehenes al Inca Atahualpa. Atahualpa pagó un rescate de una habitación llena de oro y dos habitaciones llena de plata; sin embargo, los españoles terminaron matándolo y condenaron al Inca hasta la muerte bajo las acusaciones de idolatría, el incesto y la poligamia. Los sacerdotes de la Iglesia Católica llegaron con los conquistadores y bautizaron a Atahualpa antes de morir.

Las tropas de Pizarro se marcharon a Cusco, a donde llegaron en noviembre de 1533. Como la sociedad estaba sin gobernante, los españoles nombraron a Manco Inca quien fue un gobernador de pantalla y regresaron a la costa para fundar Lima el 18 de enero de 1535. Los conquistadores destruyeron la mayoría de los templos y construyeron iglesias católicas en su lugar. En 1542, Carlos I, el rey español, estableció el virreinato del Perú. Atraídos por la noticia de la nueva riqueza mundial, miles de europeos llegaron causando el exterminio de la población indígena, principalmente debido a las pandemias, puesto que los nativos no estaban preparados para combatir bacterias europeas. La población local disminuyó aproximadamente de 6 millones en la década de 1520 a alrededor de 0.6 millones en 1620.7 Los inmigrantes de Italia, Alemania, China, Japón, entre otros países transformaron a la población peruana en una gran mezcla de culturas. El español era el idioma oficial, pero la educación se daba solo a los descendientes de europeos, así como a los ciudadanos ricos.

Un nuevo sistema económico se estableció basado esencialmente en la minería, la exportación de oro y plata a Europa y la agricultura. Lima actuó como centro de comercio con los españoles y sus sucesores manteniendo el control de la mayor parte de las tierras abandonadas por la masiva reducción de la población indígena. A través de los años, el sistema de propiedad de las tierras estuvo monopolizado. Por un lado, en las grandes fincas trabajaban los esclavos, en su mayoría indígenas y los negros traídos de África y los líderes paternalistas las dirigían y por otro lado estaban las pequeñas parcelas de las comunidades nativas. Este fue uno de los acuerdos más desiguales por parte de los dueños de las tierras y los trabajadores en América y fue un obstáculo para la posterior integración.

Una nueva república

Después de más de dos siglos subordinados a la corona española, la mayoría de la población vivía en la pobreza, los movimientos independientes comenzaron con la rebelión de los campesinos contra

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