Plan De Contingencia

PLAN DE CONTINGENCIA CANTONAL DE GUANO

RESUMEN EJECUTIVO

El cantón Guano se encuentra ubicado a 20 km hacia el oeste del volcán Tungurahua. La cercanía al volcán hace de esta región una lugar afectado en forma directa por por la caída de cenizas, siendo además los procesos de flujos piroclásticos eventos que han impactado en el sector más oriental de este territorio.

A partir de octubre de 1999, el volcán Tungurahua entro en un nuevo proceso eruptivo el cual se manifestó mediante continuas emanaciones de vapor de agua y ceniza e incluso la emisión de magma hacia la superficie.

El impacto más importante durante la reciente actividad eruptiva hasta la actualidad lo constituye la afectación sobre la salud de los habitantes, infraestructura (viviendas, carreteras de primer orden, puentes, escuelas, puestos de salud, casas comunales), agricultura y ganadería (especies mayores y menores).

El Plan de Contingencia que se presenta incorpora las diferentes acciones que la población civil e instituciones deben llevar a cabo para contrarrestar los efectos de los varios tipos de amenazas volcánicas que afectan la región como flujos de lodo y escombros, caída de ceniza volcánica y de piroclastos, flujos piroclásticos, flujos de lavas y de posibles avalanchas de escombros.

Este cantón tiene comunidades ubicadas en las zonas de amenaza volcánica, por lo cual las autoridades conscientes de esta vulnerabilidad, han desarrollado este instrumento vital para que se utilice como guía de las acciones que se deben tomar en caso de una emergencia y a los efectos aumentar las capacidades de respuesta de los sectores más afectados ante un posible evento adverso.

El documento que se presenta consta de cinco secciones. La introducción con aspectos generales del cantón corresponde a la primer parte. En la segunda sección se desarrolla el análisis del riesgo, el que es un componente esencial en un proceso de gestión del riesgo, y que relaciona espacialmente la amenaza y los elementos vulnerables. La tercera sección presenta el Plan de Acción a desarrollar ante una emergencia de acuerdo al formato propuesto por la STGR y adecuado a la idiosincrasia del territorio intervenido con los Protocolos de Activación del Sistema y las matrices correspondientes a recursos e insumos faltantes. Posteriormente y en la cuarta sección se presentan en forma sintética los componentes principales de los Protocolos de Actuación que enmarcan la labor articulada de las diferentes áreas que conforman el nuevo cronograma de acción.

La quinta sección concentra los anexos, entre los cuales se destacan los Planes de Evacuación de las diferentes comunidades o grupos más vulnerables que se ubican en las zonas de mayor amenaza dentro del área de afectación del volcán.

I. INTRODUCCIÓN

1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El cantón de Guano se encuentra ubicado al norte de la provincia de Chimborazo, abarcando una superficie total de 473.3 Km2 que representa el 7% de territorio de la provincia de Chimborazo. Está situada a una altura de 2.530 msnm, y posee un clima templado con características de valle interandino clasificándole como templado-lluvioso, con una estación seca y verano frío.

2. LIMITES

• Norte; Provincia del Tungurahua.

• Este: Cantón Penipe.

• Sur: Cantón Riobamba.

• Oeste: Cantón Riobamba y provincia de Bolívar.

Figura 1: Mapa de ubicación geográfica del cantón Guano (IGM).

3. DATOS CENSALES

El cantón Guano está constituido por 11 parroquias: 2 Urbanas y 9 Rurales.

DETALLE Población menor de 15 años Población de 15 a 64 años Población de 65 años y más Total

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Guano 2384 2414 3800 4584 643 892 14717

Guanando 54 45 86 75 32 27 319

Ilapo 330 288 403 439 70 83 1613

La Providencia 92 76 124 159 35 31 517

San Gerardo de Pacaicaguán 342 391 508 704 100 197 2242

San Isidro de Patulú 836 843 1052 1178 196 225 4330

San Andrés 2205 2087 2725 3109 388 470 10984

San José del Chazo 208 193 265 289 65 61 1081

Santa Fe de Galán 354 370 408 461 42 38 1673

Valparaíso 92 70 101 120 12 17 412

Total 6897 6777 9472 11118 1583 2041 37888

Fuente INEC 2001

Población urbana: 6.872

Población rural: 31.016

II. ANALISIS DE RIESGO

1. AMENAZA

• Identificación de la amenaza

Amenaza: volcánica

Evento: Caída de ceniza, flujos piroclásticos (nubes ardientes), y posible avalanchas de escombros como evento catastrófico.

• Frecuencia del Evento

1.000 000: Construcción del edificio volcánico

2.955 AC: Lahares

1606 AC: Evento eruptivo

1687 DC: Erupción volcánica

1773 DC: Balísticos, cenizas, gases, lahares

1797 DC: Caída de cenizas (terremoto, IG-EPN)

1886 DC: Emanaciones de gases, flujos piroclásticos, flujos de lava,

Lahares (caída de cenizas, IG-EPN).

1916–1918: Explosión volcánica, lahares, flujos piroclásticos

1999–2009: Desde el mes de agosto de 1999 hasta la actualidad ha manifestado explosiones y expulsión permanente de ceniza. El 14 de julio y el 16 de agosto del 2006 presenta erupciones de moderadas a grandes, con la emisión de flujos piroclásticos, que bajaron hasta el pie del volcán a altas velocidades y generando elevadas temperaturas en los flancos norte y occidental. Para la zona oriental del cantón Guano se registró ceniza volcánica y en algunas comunidades caída de cascajo.

Fuente: Juan Caicedo (2009), “Modelo de Gestión del riesgo en la administración de las fases de atención y de recuperación en la zona de influencia del volcán Tungurahua”, repositorio: Consejo Provincial de Tungurahua.

1.1- FRECUENCIA E INTENSIDAD DEL EVENTO

a. Matriz de amenaza volcánica por procesos endógenos.

Tipo de evento Mayor Explosión lateral del edificio volcánico, grandes flujos de lava, balísticos afectando grandes áreas, flujos y oleadas piroclásticas. Baja Media Alta

Menor Emisión de ceniza, flujos piroclásticos, flujos de lava y balísticos. Muy Baja Baja Baja-Media

CLASIFICACIÓN DE AMENAZA VOLCÁNICA Erupciones grandes antes de 20.000 años Erupciones importantes entre 20,000 y 7.000 años Erupciones históricas y durante los últimos 7.000 años

Volcanes Inactivos Volcanes en Reposo Volcanes Activos

Baja Media Alta

Probabilidad de frecuencia de eventos

Fuente: SINAPRED-WORLD BANK (2005), DRM-Disasters Risk Management (2005).

b. Matriz de amenaza volcánica por fenómenos exógenos

Intensidad Lahares

y

Avalancha de Escombros Media Alta

Miles de Km³

Baja Media Cientos de Km³

Entre 30 000

y

3.000 años Menor de 3.000 años

Recurrencia

1.2- ANÁLISIS DE AMENAZA

Tipo Estado Productos Distancia máxima Composición química

Estratovolcán Activo Flujos de lava 3 Km Basalto-andesita

Balísticos Alrededor del cráter

Caída de cenizas 1 a 87 Km al oeste

Flujo piroclásticos 7 Km desde el cráter

Gases suroeste

Flujos de lodo (lahares) 7 Km al norte, oeste y sur.

Avalancha de escombros. 27 Km

Fuente: Mapa de Peligros Potenciales del volcán Tungurahua (IG-EPN)

1.3- EDAD DE EVENTOS

Emisiones de Ceniza

Desde 1999, se registran en el volcán Tungurahua emisiones periódicas de cenizas que se han dispersado principalmente hacia el occidente y sur occidente, dependiendo de la dirección del viento en determinadas épocas del año.

Recurrencia en períodos eruptivos anteriores y actuales.

Flujos Piroclásticos

Se han dirigido principalmente hacia la zona norte y suroeste del volcán. La afectación por estos flujos ha sido exclusivamente en el área que circunda al volcán y que está encuadrada por los ríos Puela, Chambo y Pastaza.

Todos estos drenajes son los mismos por los que han descendido lahares y flujos piroclásticos en erupciones anteriores: 1640, 1773, 1886, 1916-1918 y 2006. Recurrencia en épocas históricas (1918, 14 de julio y 16 de agosto de 2006 con flujos y oleadas piroclásticas–evento cada 100 años). Probabilidad de recurrencia anual: 1 %.

Avalancha de Escombros

El último evento se registra hace 3.000 años. Para el caso del flanco occidental sería el más afectado con un volumen de 1 km3 (2 km3; Bustillo, 2008). Recurrencia: varios miles de años–último evento: 3.000 años. Probabilidad de recurrencia anual: 0,003 %.

Flujos de Lodo y Escombros (Lahares)

Se han presentado

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