Prueba De Jarras

ANTE PROYECTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

DE SAN GIL - SANTANDER

SAN GIL – SANTANDER

PROYECTADO POR: ING. DIDIAM A. RAMIREZ CARDENAS

CONSULTOR

DR. ALVARO JOSUE AGON MARTINEZ

ALCALDE MUNICIPAL

2012 – 2015

CONTENIDO

PARTE I: EL PLAN DE DESARROLLO

1. INTRODUCCIÓN

2. EL MODELO DE DESARROLLO

3. EL MODELO DE GESTIÓN PARA EL DESARROLLO

4. LOS PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA

PARTE II: DIAGNÓSTICO, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

1. EJE SOCIAL Y SUPERACION DE LA POBREZA

1.1 DIAGNÓSTICO

1.2 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

1.2.1 Pobreza y Población vulnerable

1.2.2 Equidad

1.2.3 Salud

1.2.4 Educación

1.2.5 Vivienda

1.2.6 Deporte, recreación

1.2.7 Cultura

2. EJE POLITICAS ECONOMICAS PARA LA COMPETITIVIDAD

2.1 DIAGNÓSTICO

2.2 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

2.2.1 Crecimiento económico, generación de empleo, desarrollo industrial y empresarial.

2.2.2 Economía y desarrollo rural sostenible.

2.2.3 San Gil integrado al mundo y al país.

3. EJE AMBIENTAL URBANO Y RURAL

3.1 DIAGNÓSTICO

3.2 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

3.2.1 Medio ambiente

3.2.2 Agua potable y Saneamiento básico

3.2.3 Movilidad y transporte

3.2.4 Espacio público

4. EJE GESTIÓN PÚBLICA PARA LA TRANSPARENCIA

4.1 DIAGNÓSTICO

4.2 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

4.2.1 Calidad de la Gestión pública

4.2.2 Transparencia

4.2.3 Participación comunitaria

PARTE III: INVERSIONES Y FINANCIACIÓN

1. EL PLAN FINANCIERO

1.1 ESTRATEGIAS Y POLITICAS DE FINANCIACIÓN

1.2 BASE DE ESTIMACIÓN DE RENTAS

1.2.1 Predial

1.2.2 Industria y comercio

1.2.3 Recuperación de cartera

1.2.4 Sobretasa a la gasolina

1.2.5 Regalías

1.2.6 Sistema General de participaciones

1.2.7 Rendimientos financieros

1.2.8 Recursos de crédito

1.3 BASE DE ESTIMACIÓN DE EGRESOS

1.3.1 Funcionamiento

1.3.2 Servicio a la deuda

2. PLAN DE INVERSIONES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN

2.1 PLAN CUATRIENAL DE INVERSIONES

2.2 FUENTES DE FINANCIACIÓN

2.2.1 Fuentes convencionales

2.2.2 Recursos Contingentes

2.2.3 Contratación de crédito

3. INSTRUMENTOS DEL PLAN

3.1 BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

3.2 VALORIZACIÓN

4. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN GIL - SANTANDER

4.1 PRESENTACIÓN

4.2 CORRESPONDENCIA ENTRE PBOT Y PLAN DE DESARROLLO

4.3 COSTOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN

4.3 1 Cuadro de asignación presupuestal programa en el plan de desarrollo

4.4 FUENTES DE RECURSOS

INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo económico, social y de obras públicas, obedece tanto a un requerimiento legal de obligatoriedad para las nuevas administraciones, propuesto en la ley 152 de 1994, como a una estrategia de planificación que permite a estas la consecución de logros puntuales, organización de trabajo y atención en la gestión a asuntos de intereses prioritarios y fundamentales en cada entidad territorial, en donde se presupuesta la inversión de recursos disponibles en cada programa y proyecto, así el Plan de Desarrollo Municipal se convierte en un instrumento de gestión.

El plan de desarrollo de San Gil, se centra en el ser humano, en aquél que siente el peso de las desigualdades y en aquél que forma parte de organizaciones de la sociedad civil comprometidas a fondo con la ciudad y con directa incidencia social.

Para el caso de la formulación del Plan de Desarrollo Municipal de San Gil: HUMANA, SOLIDARIA Y COMPETITIVA, se fundamenta en:

• Promoción de espacios de participación “activa” en los distintos momentos del Plan de Desarrollo.

• Construcción de una Visión de ciudad a largo plazo.

• Cumplimiento y adecuación de los programas y proyectos del Plan con el enfoque de derecho y diferencial.

• Estrategias claras de seguimiento y evaluación de los avances del plan de Desarrollo contando con indicadores de resultado y producto.

El proceso de formulación del Plan de Desarrollo Municipal parte de la estructuración coherente con la propuesta de gobierno presentada en época electora fundamentada en un Estado democrático donde los electores se inclinaran por una idea de desarrollo en específico propuesta por un candidato. El mandato entregado al ganador no es una carta libre a los nuevos gobernantes sino un depósito de confianza para liderar la consecución de los objetivos y metas en el programa propuestos.

Partiendo de esta idea, el programa de gobierno del Doctor Álvaro Josué Agón Martínez alcalde de municipio de San Gil, se mantiene como la línea base a partir de la cual se formulará el Plan de Desarrollo Municipal.

La carta de navegación municipal para San Gil, se desarrolla en cuatro grandes ejes:

1. Social: San Gil solidario, ciudad de familia.

2. Económico: San Gil, emprendedora, competitiva y sostenible.

3. Ambiental: San Gil ciudad verde.

4. Gestión Pública: San Gil, transparente y eficiente.

La apuesta prioritaria es por el cambio de modelo de ciudad en búsqueda de una que logre la satisfacción y bienestar de los Sangileños a partir del énfasis en lo social, lo humano y el aumento del nivel de competitividad de la ciudad, siendo ésta la base de la agenda de gobierno para los cuatro años.

También se ha tenido en cuanta en esta primera parte de construcción de proyecto del Plan de Desarrollo algunos lineamientos de política enmarcados en:

 Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014.

 Ley 1098 de 2006.

 Código de Infancia y Adolescencia.

 Plan Departamental de Salud Pública.

 Plan Departamental para la prevención y atención de desastres.

 Planes sectoriales (Plan Decenal de Educación, Plan Decenal de Cultura, Plan Vial, etc.).

 Programas (Programa de Laboratorio de Paz, Programa Nacional de Paz y Desarrollo, Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario)

 Plan Departamental de Agua y Saneamiento para el manejo empresarial de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.

 Plan básico de ordenamiento territorial y el pasado PDM formulado por la administración municipal del Dr. Ricardo Duran Barrera.

Fueron recogidos y tenidos en cuenta como insumos de política, las ideas y propuestas surgidas en los espacios de participación ciudadana que se han adelantado para la expresión y consulta de la ciudadana, previo al trabajo que de ley se obliga en el Consejo Territorial de Planeación en representación de la sociedad civil.

Finalmente, la fundamentación del plan obedece al logro de condiciones que permitan el ejercicio permanente progresivo y sostenible de los derechos humanos buscando la superación pronta del déficit de atención social y disminuir las brechas injustas en el marco del Estado Social de Derecho en tanto el gobierno local dedicará su gestión y ejecución de iniciativas a este fin.

VISIÓN

En el 2015, San Gil habrá avanzado sustancialmente como ciudad modelo en el Departamento en cuanto a la superación de la pobreza, la desigualdad, será un espacio de oportunidades, con un alto nivel de cultura ciudadana, administración pública honesta y transparente, inversión social para el desarrollo socioeconómico sostenible y posicionada como ciudad emprendedora, competitiva, convertida en un gran centro de desarrollo turístico, empresarial, comercial, cultural y ambiental.

Los Sangileños gozaran de mejores y más amplios servicios sociales, apoyo a sus iniciativas empresariales y comerciales, contara con mayor infraestructura social y tecnológica de libre acceso y habrá vivido una gran experiencia de gobierno participativo y gestión del desarrollo ejemplo en Colombia.

San Gil habrá experimentado cambios estructurales profundos, con procesos sociales locales fortalecidos, promoción de derechos, contara con una identidad propia, sus habitantes serán sujetos activos involucrados en los procesos de lo público y se seguirá en la tarea de consolidar un modelo de desarrollo propio de acuerdo a las necesidades de la ciudad, aumentando en competitividad, conectividad.

MISIÓN

El gobierno municipal a través de la participación ciudadana y la inversión pública estratégica liderará la garantía del cumplimiento de derechos y deberes de los habitantes de la ciudad con énfasis en lo social, la competitividad y la generación de condiciones para el desarrollo económico

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