REGLAMENTO GENERAL

INDICE

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Dedicatoria

Índice

Resumen………...………………………………………………….………………………... 06

CAPITULO I: MARCO TEORICO………...………………………………………………………………...………… 07

1. Concepto………………………………………….…………………………..……….. 07

2. Características………………………………………………………….……………. 08

3. Clases………………………………………………………………….………………. 08

3.1. En cuanto a su destinatario…………………..………………………..…… 09

3.2. En cuanto a su relación de ley…………………........................................ 09

3.3. En cuanto a sus titulares……………………………………………….….... 10

3.4. En cuanto a jerarquía…………...………………………………………….... 10

3.5. Por razón de materia…………...………………………………………….... 11

3.6. Por su origen…………...……………………………………..…………….... 11

3.7. Por su contenido…....…………………………………….……………….... 11

4. Procedimiento de la elaboración del reglamento…….……………………………… 11

4.1. Esquema del procedimiento…………...………………………………….... 13

5. Diferencia entre diferentes reglamentos…………...……………………………….... 13

6.- Función del reglamento……………………………………………………………..…. 17

CAPITULO II: APLICABILIDAD DE TEMA ………………………………………...…… 18

Reglamento para el otorgamiento de becas de estudio……………………………. 18

CONCLUSION: ………………………………………………….…...…………………….. 20

BIBLIOGRAFIA: ……………………………………………………………..…………….. 22

RESUMEN

Vivimos en tiempos de cambio donde la competitividad cada día es fuerte, los profesionales de administración deben estar más capacitados para hacer frente a esta nueva era de globalización, apoyándose en reglas preestablecidas para el logro de objetivos de una organización.

El reglamento es una norma escrita, pero secundaria; además podemos afirmar que el reglamento general no se dan en toda las organizaciones solo para algunos. La ley y el reglamento tienen algo en común que son normas escritas a su vez están subordinados a la ley.

A diferencia de los reglamentos ejecutivos los independientes no completan con disposiciones legales, suelen utilizarse en ámbito organizativo de la administración.

 A continuación presentamos el trabajo de investigación sobre el tema “REGLAMENTO GENERAL”, que consta de los siguientes objetivos:

 Conocer la estructura, contenido y elaboración de un reglamento general.

 Dar a conocer la investigación a nuestros compañeros de clase para nutrirnos de conocimientos dentro de nuestra formación académica como administradores.

El contenido del trabajo de investigación contiene los siguientes puntos:

MARCO TEORICO

o Concepto

o Características

o Clases

o Procedimientos de elaboración de un reglamento general

o Esquema

o Diferencia entre tipos de reglamento general

o Función del reglamento

APLICABILIDAD DEL TEMA

CONCLUSIONES

I

MARCO TEORICO

1.- CONCEPTO:

• Es un tipo de texto que puede o no ser escrito y que para ser tal, debe tener regla que nos dice que se puede hacer. Generalmente esas reglas o normas exigen un orden, una secuencia.

• El reglamento es toda disposición jurídica de carácter general dictada por la Administración pública y con valor subordinado a la ley. Que la norma reglamentaria es de rango inferior a la ley significa, en primer lugar, que aunque sea posterior a ésta, no puede derogarla y por el contrario, toda norma con rango de ley tiene fuerza derogatoria sobre cualquier reglamento. Pero también significa que no hay materias reservadas a la potestad reglamentaria en el sentido de que la ley puede entrar a regular cualquiera que con anterioridad haya sido regulada por el reglamento.

• El reglamento es un acto normativo, y por lo tanto se integra en el ordenamiento jurídico; contiene disposiciones que modifican derechos y obligaciones y que derogan, modifican o aclaran otras normas; no se agota cuando se cumplen sus previsiones. En cambio el acto administrativo no es normativo ni se integra en el ordenamiento, agotándose en su cumplimiento.

• El reglamento invoca el ordenamiento y se integra en él, siendo fuente del mismo: no se agota en su cumplimiento sino que es una previsión de duración en principio indefinida y conserva su fuerza vinculante una vez se cumple, a semejanza de la ley (ni la Ley de Arrendamientos Urbanos ni el Reglamento de Espectáculos Taurinos pierden su vigencia cada vez que se aplican).

• El reglamento es una norma escrita, pero secundaria, subalterna, inferior (que complementa la ley), dictada por la Administración. Por emanar de la Administración., los reglamentos son actos administrativos, y como tales sometidos al principio de legalidad con posibilidad de ser controlados por la jurisdicción contencioso-administrativa. Por su contenido son normas de Derecho objetivo que se integran en el “bloque de la legalidad” y que se imponen a la Administración en su actuación concreta.

• Reglamento se entiende en forma general como " un conjunto ordenado de reglas y conceptos que se dan por una autoridad competente para realizar la ejecución de una ley o para el régimen interior de una dependencia o corporación.

La Constitución le otorga al Poder Ejecutivo como principal función legislativa, el emitir el reglamento, por lo que se le conoce también como Poder Reglamentario.

Tiene dos rasgos que la identifica:

a) Norma escrita y subordinada a la ley.

 Ley y Reglamento tienen en común que son normas escritas, pero la Ley se legitima en la voluntad popular mientras que el Reglamento no, éste es un producto de la Administración. Por tanto, el Reglamento está subordinado a la Ley.

 El Reglamento es una norma necesitada de justificación, condicionada en cuanto tiene ciertos límites y libremente justificable por el juez.

 Su sumisión a la Ley es absoluta, sólo se produce en los ámbitos que la Ley le deja, no puede contradecir o intentar dejar sin efecto los preceptos legales, no puede suplir a la Ley allí donde ésta es necesaria para producir un efecto o regular cierto contenido.

b) Norma dictada por la Administración en virtud de sus poderes.

 El poder en virtud del que la Administración dicta Reglamentos es la Potestad reglamentaria.

 La Administración no es sólo un sujeto de derecho sometido a un ordenamiento que le viene impuesto, sino que tiene la capacidad de formar en cierta medida su propio ordenamiento y aún el de los demás.

2.- CARACTERISTICAS

 Ser disposiciones de carácter general, con los que se diferencian de las órdenes individuales y de las resoluciones particulares.

 Emanan de los órganos de la Administración, por lo que se diferencian de las leyes.

 Son disposiciones subordinadas a las leyes.

3.- CLASES

Seguiremos en este punto la clasificación de los reglamentos establecida por Ramón Martín Mateo y Juan José Díez Sánchez en su Manual de Derecho Administrativo. Podemos realizar así una cuádruple clasificación de los reglamentos:

3.1.- EN CUANTO A SU DESTINATARIO

En base a los destinatarios a los que se dirigen los reglamentos podemos distinguir entre reglamentos generales y especiales.

a) Reglamentos generales. Se trata de reglamentos que se dirigen a todos los ciudadanos, sin precisarse características singulares de los sujetos a los que van a afectar. Sin embargo, en determinadas ocasiones queda en manos de los propios sujetos el colocarse o no en las circunstancias que determinan la aplicación de los reglamentos. (Ejemplo: el reglamento de carreteras es de aplicación a todos los ciudadanos sin distinción, aunque sólo afectará directamente a los usuarios de las carreteras, sean quienes sean. Evidentemente si no usas las carreteras el reglamento no te afecta). Estos reglamentos generales suelen tener contenido policial o de seguridad y se destinan a lograr el buen orden.

b) Reglamentos especiales. Son aquellos dirigidos a quienes se encuentran en una situación de especial sujeción respecto de la Administración. En relación con estas personas, la Administración dispone de mayores posibilidades reglamentarias en cuanto a los límites de propiedad y libertad, pues han sido los ciudadanos quienes libremente han decidido incorporarse a esa relación de especial sujeción con la Administración. (Ejemplo: la relación de especial sujeción

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