Reforma Energética

“Reforma energética”

¿La reforma energética será un embate contra la pobreza en México?

Índice

Introducción……………………………………………………..…3

Capítulo I. Marco Teórico

⦁ Reforma energética 2013………………………………….5

⦁ Reformas a los artículos 27 y 28 Constitucionales.

⦁ Ejes estratégicos de la reforma.

⦁ Modelo económico Lázaro Cárdenas…………………….8

⦁ Neoliberalismo………………………………………………9

⦁ caracterización del neoliberalismo

⦁ Teoría del estado de derecho……………………………10

⦁ Para que exista estado de derecho

Capítulo II. Metodología……………………………..……….…11

Capítulo III. Resultado y discusión………………….……...…12

Capitulo IV. Conclusión y propuesta………………..…………13

Bibliografía……………………………………………………….14

Introducción

En la reforma energética que se ha dado en nuestro país a partir de 1917 como antecedentes se encuentran:

La Constitución de 1917, que establecía en el art. 27 el dominio de la Nación sobre todos los minerales como el petróleo, daba al Ejecutivo Federal la posibilidad de que los particulares extrajeran para su aprovechamiento el petróleo y los demás hidrocarburos bajo la figura de la concesión.

Diciembre de 1938 el Presidente Lázaro Cárdenas impulso la primera reforma energética, la cual mantenía la propiedad exclusiva del Estado sobre los recursos en el subsuelo, suprimía las concesiones sobre el petróleo. La iniciativa fue aprobada y publicada en el Diario Oficial de la Federación en Noviembre de 1940.

En 1958 se expidió una Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional que elimino la posibilidad de celebrar contratos contra particulares en la explotación y reservo todas las actividades de la industria petrolera a Petróleos Mexicanos. Y que luego esta prohibición en 1960 se incorporó al art. 27 de la Carta Magna.

En 1983 se reformaron los artículos 25, 26, 27 y 28 de la Constitución para establecer que no constituyen monopolios las funciones exclusivas que el Estado ejerza en áreas estratégicas de petróleo y demás hidrocarburos, así como petroquímica básica.

Decidimos investigar acerca de la nueva reforma energética porque es un tema de gran interés en la actualidad para la sociedad.

En base a los antecedentes antes mencionados nuestro planteamiento del problema es:

¿La reforma energética será un embate contra la pobreza en México?

De esta manera nuestro objetivo general será:

⦁ Esclarecer los embates que tendrá la reforma energética, contra la pobreza en nuestro país, analizando los fines que se proponen en dicha reforma, para visualizar el impacto económico que tendrá y la aceptación social de una posible privatización.

Así como nuestros objetivos específicos:

⦁ Tereo rizar la reforma energética y su relación con la pobreza en México.

⦁ Confrontar la teoría con el caso práctico de la reforma energética.

⦁ Concluir si la reforma energética embate la pobreza en México.

⦁ Proponer una propuesta a la reforma energética.

Por lo tanto nuestras hipótesis a comprobar son:

⦁ Será que aplicando la reforma energética en México se disminuye la pobreza en México para un desarrollo de la sociedad mexicana.

⦁ Será que aplicando la reforma energética se contribuye para atacar la pobreza en México para un desarrollo de la población más necesitada.

Estructura capitular:

Capítulo I. Marco teórico

Se hace referencia a la iniciativa de reforma energética 2013, que está a su vez contiene reformas a los artículos 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los ejes estratégicos de la reforma; modelo económico de Lázaro Cárdenas; Neoliberalismo, características; Teoría del estado de derecho, que debe de existir para que se crea un estado de Derecho.

Capítulo II. Metodología.

Se hablan acerca de los autores que hablan de la reforma energética como son Cuauhtémoc Cárdenas, Doctor Lorenzo Meyer, Julio Cesar Contreras de León. Así como los artículos jurídicos que se modificarían de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Capítulo III. Resultado y discusión.

La reforma energética traerá consigo cambios que afectaran principalmente a la población y a la economía del país. Que solo se verán beneficiados la clase social alta.

Capitulo IV. Conclusión y propuesta.

El evidente camino de privatización que tiene la reforma energética la solución ideal como lo propone el premio nobel de literatura José Saramago es la conciencia, pero siendo reales en nuestro país que se encuentra económicamente subdesarrollado el pensar en la conciencia como la solución es ponernos a analizar que el grueso de nuestra población se encuentra en considerable desventaja económica, educativa y cultural.

CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO

1. REFORMA ENERGÉTICA 2013

La reforma energética de 2013 en México es una iniciativa de reforma constitucional presentada por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, el 12 de agosto de 2013, y enviada a la Cámara de Senadores para su análisis y discusión. En la mencionada Reforma Energética se reforman los artículos 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Fuente: “Documento de Iniciativa de Reforma Energética 2013”

⦁ REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 27 Y 28 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Se reforma el párrafo sexto del artículo 27 y el párrafo cuarto del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

“ARTICULO 27 PÁRRAFO SEXTO.- En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes, salvo en radiodifusión y telecomunicaciones, que serán otorgadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales y substancias a que se refiere el párrafo cuarto, regularán la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de éstas…”

“ARTICULO 28 PÁRRAFO CUARTO.- No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas: correos, telégrafos y radiotelegrafía; minerales radioactivos y generación de energía nuclear; y las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión. La comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para el desarrollo nacional en los términos del artículo 25 de esta Constitución; el Estado al ejercer en ellas su rectoría, protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación, y al otorgar concesiones o permisos mantendrá o establecerá el dominio de las respectivas vías de comunicación de acuerdo con las leyes de la materia…”

Fuente: “Documento de Iniciativa de Reforma Energética 2013”

⦁ EJES ESTRATÉGICOS DE LA REFORMA

El acceso incluyente a la energía permite a países dotados de recursos naturales como el nuestro, imprimir dinamismo y competitividad a sus economías, a fin de consolidar un modelo de desarrollo generador de progreso sustentable para su población. México no puede ser la excepción, y por ello, esta iniciativa de reforma constitucional en materia energética se sustenta en los siguientes ejes estratégicos:

I.- Fortalecimiento del papel del Estado como rector de la industria petrolera: Dotarle de nuevas herramientas para la definición y conducción de la política energética del país, que permitan una adecuada y prudente administración del patrimonio petrolero nacional.

II.- Crecimiento Económico: México está llamado a aprovechar sus recursos energéticos en favor de mayor inversión y generación de más empleos, a partir de iniciativas que promuevan el abasto de energía en cantidades suficientes y a costos competitivos.

III.- Desarrollo Incluyente: El acceso a la energía permitirá democratizar la productividad y la calidad de vida de la población en las distintas regiones del país.

IV.- Seguridad Energética: Se debe aprovechar la disponibilidad de energía primaria en el territorio nacional para lograr la procuración continua, diversificada y económica

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