SISTEMAS DE INFORME.

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE COTOPAXI

UNIDAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y HUMANÍSTICAS

INGENIERÍA EN CONTABILIDAD Y AUDITORIA

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

TEMA:

• SISTEMA DE PRESUPUESTOS
• SISTEMA DE RECAUDACIÓN
• SISTEMA DE TESORERÍA
• SISTEMA DE CONTROL

INTEGRANTES:

Caranqui Torres Alex Fabricio

Chacón  Chacón Liseth Estefania

Gallardo Guanoquiza Carina Elizabeth

Gonzáles Bonilla Gabriel Patricio

Gualotuña Toscano Diana Elizabeth

Pachecho Molina Dayana Paola

CURSO:

6TO “A”

FECHA:

27-05-2016

LATACUNGA- ECUADOR

INTRODUCCIÓN

En este informe se hablara del sistema de presupuestos, sistema de tesorería, sistema de recaudación y sistema de control que se encuentra dentro de la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control donde esta comprende la programación, organización, dirección, ejecución, coordinación y control. La finalidad de esta ley es establecer, poner funcionamiento y mantener en las entidades y organismos del sector público  un conjunto de normas, reglamentos para cada uno de los sistemas.

Sistema de Presupuestos comprende técnicas, métodos y procedimientos para cada una de sus etapas dentro del sector público  para alcanzar objetivos y metas de los planes de desarrollo. Dentro del sistema se encontrara facultades normativas, Órganos responsables del sistema, entidades y organismos del sector público, Ciclo presupuestario del Gobierno Nacional, Evaluación Presupuestaria, Presupuesto  de las entidades y régimen seccional y de las descentralizadas y Endeudamiento Público.

Sistema de Tesorería comprende los componentes  del proceso de percepción, depósito y colocación de los recursos financieros del sector público cumpliendo sus obligaciones de acuerdo a los planes  y presupuestos correspondientes. Dentro de este sistema encontraremos Facultades Normativas, Recursos Financieros de Gobierno Nacional, Recursos Financieros de entidades y organismos que no forman parte del Gobierno Nacional, Manejo de Recursos Financieros.

Sistema de Recaudación comprende los componentes de determinación y recaudación de los recursos financieros tributarios y no tributarios del sector público estableciendo mecanismos en  concordancia a las disposiciones sustantivas permanentes. Se encontrara facultades normativas, Recursos financieros del Gobierno Nacional y de otras entidades u organismos del sector público.

Sistema de Control conjunto de leyes, reglamentos, políticas, procedimientos para el control de gestión, ejercicio de las facultades, autoridad y obligaciones, acciones de precautelar y verificar sus recursos dentro sector público de forma eficiente cumpliendo sus metas y objetivos. Se definirá facultades normativas, Control Interno, Auditoria Gubernamental.

OBJETIVO GENERAL

• Conocer sobre los  sistemas  de presupuestos, tesorería, recaudación y control mediante la ley orgánica de administración financiera y control  para un entendimiento de las disposiciones legales de acuerdo a los procedimientos del sector público.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Conocer los procesos básicos  de la ley orgánica de administración financiera y control.

• Identificar las normas y procedimientos de las entidades y organismos del Sector Púbico de acuerdo a cada sistema.
• Sintetizar cada sistema de una manera corta y precisa permitiendo una mejor comprensión.

SISTEMA DE PRESUPUESTO

El sistema de presupuesto comprende las técnicas, métodos y procedimientos empleados en las etapas de programación, formulación, aprobación, ejecución, control, evaluación y liquidación, que conforman el ciclo presupuestario.

La finalidad primordial del sistema es establecer en cada entidad y organismo del sector público, métodos y procedimientos de administración presupuestaria aptos para alcanzar los objetivos y metas de los planes de desarrollo, con la integración y mejor utilización de los recursos humanos, materiales y financieros.

Según (Ley Organica de Adiministracion Financiera y Control, 1997, págs. 6-7) Los objetivos principales del sistema de presupuesto son:

1. Orientar los recursos disponibles, coordinada y armónicamente, al logro de los objetivos prioritarios para el desarrollo económico y social del país;
2. Obtener que los presupuestos del Gobierno Nacional y de las demás entidades y organismos del sector público sean la fiel expresión de los proyectos y programas para un período determinado y los instrumentos adecuados para concretarlos;
3. Asegurar el cumplimiento de cada una de las etapas del ciclo presupuestario, en el tiempo y forma requeridos, para la buena marcha de la administración pública;
4. Lograr que la etapa de aprobación de los presupuestos se cumpla antes de la iniciación de cada período;
5. Asegurar que la ejecución presupuestaria se programe y desarrolle coordinadamente, utilizando las técnicas apropiadas y asignando los recursos según las necesidades de cada sector, programa y proyecto;
6. Facilitar el control interno presupuestario por parte de cada entidad y organismo del sector público;
7. Utilizar la ejecución y evaluación presupuestarias como elementos dinámicos para la corrección de desviaciones en la programación de las acciones;
8. Conseguir la presentación oportuna de información comparativa entre las estimaciones presupuestarias y los resultados de las operaciones.

Componentes.- Los de las demás entidades y organismos del sector público y los procesos de regulación y consolidación de la información presupuestaria.

CAPITULO 2

FACULTADES NORMATIVAS

Los presupuestos del gobierno nacional y del sector público se basan a los principios presupuestarios. Prohibiendo la administración de recursos financieros en forma extrapresupuestaria. El Ministerio de Finanzas tiene la facultad privativa de dictar disposiciones secundarias. Las políticas Generales son establecidas para las entidades y organismos del sector público.

La conciliación presupuestaria se basa a las políticas generales  la información contenida en los presupuestos .

    Según (Ley Organica de Adiministracion Financiera y Control, 1997, pág. 7) . Las norma técnica de presupuesto se expedirá para la programación, formulación, presentación, aprobación, ejecución, modificación, control, evaluación y liquidación presupuestarios. Manual General de Estado incluirá las normas y requisitos a los deben sujetarse los presupuestos. Actualizándolo periódicamente, de acuerdo con los adelantos técnicos de la materia.

CAPITULO 3

ORGANOS RESPONSABLES DEL SISTEMA

Corresponde a la Legislatura expedir el Presupuesto del Gobierno Nacional, de acuerdo con las atribuciones que le señalen la Constitución, la presente ley y las leyes conexas.

Compete al Presidente de la República promulgar el presupuesto del Gobierno Nacional y, por medio del Ministro de Finanzas, dirigir las finanzas públicas, administrar y evaluar dicho presupuesto en los términos de esta ley.

Según (Ley Organica de Adiministracion Financiera y Control, 1997, pág. 8). Al Ministro de Finanzas le corresponde:

1. Coordinar los procesos de planificación y presupuesto en función de las prioridades establecidas para el desarrollo socio - económico del país;
2. Establecer las políticas generales para la elaboración, financiamiento y evaluación de los presupuestos del Gobierno Nacional y de las demás entidades y organismos del sector público;
3. Orientar la política tributaria, financiera y de gasto del presupuesto del Gobierno Nacional;
4. Preparar el anteproyecto de presupuesto del Gobierno Nacional y someterlo a conocimiento y resolución del Presidente de la República;
5. Aprobar el plan financiero para la ejecución del presupuesto del Gobierno Nacional;
6. . Aprobar el plan financiero para la ejecución del presupuesto del Gobierno Nacional;
7. En el límite del 5% antes señalado, no se considerarán los valores que sean necesarios para el pago de incrementos eventuales de gastos de la fuerza pública y del servicio de la deuda pública, así como para atender exclusivamente egresos derivados de situaciones de emergencia local, regional o nacional declaradas por la Función Ejecutiva de conformidad con la Constitución y la Ley.
8. Aprobar la política de cupos de gasto;
9. Modificar, sustituir o diferir la ejecución de programas cuando los resultados de la evaluación presupuestaria demuestren que se requiere de tal decisión;
10. Conjuntamente con el Contralor General, coordinar y cuidar que se mantenga la consistencia y correcta interrelación de los sistemas componentes de esta ley;
11. Formular la política de endeudamiento externo, guardando la debida coordinación con los demás aspectos de la política fiscal y con las políticas monetaria y de desarrollo del país;
12. Proponer los límites del endeudamiento externo y someterlo a la aprobación del Presidente de la República;
13. Ejecutar la política gubernamental para la contratación del crédito externo, observando el requisito señalado en el numeral anterior;
14. Establecer las condiciones para el trámite y la contratación del crédito externo por parte del Gobierno Nacional y de las demás entidades y organismos del sector público;
15. Aprobar o rechazar las solicitudes que, para contratar crédito externo, deben presentar obligatoriamente las entidades y organismos del sector público;
16. Coordinar la negociación de los créditos externos y designar negociadores;
17. Previos los correspondientes dictámenes del Procurador General de la Nación y de la Junta Monetaria, aprobar o rechazar los contratos de créditos externos que fueren presentados por las entidades u organismos del sector público y sobre los proyectos de decreto para la emisión de valores en monedas extranjeras que realicen dichas entidades u organismos;
18. Aprobar o rechazar, previos los dictámenes del Procurador General de la Nación y de la Junta Monetaria, el otorgamiento de la garantía del Gobierno Nacional para créditos del exterior solicitada por las entidades u organismos del sector público;
19. Formular la política de endeudamiento interno y coordinarla con la política financiera;
20. Dictar las regulaciones que estime necesarias para la contratación de la deuda pública interna;
21. Proponer los límites del endeudamiento público interno y someterlo a la aprobación del Presidente de la República;
22. Determinar las características y condiciones para la contratación de la deuda pública interna en armonía con las previsiones y prioridades señaladas en los planes de desarrollo; y
23. Conceder la autorización a que se refiere el numeral 22 del Artículo 303 de esta ley, cuando se trate de entidades u organismos del Gobierno Nacional.

CAPITULO 4

SISTEMA DE PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES Y ORGANISMOS  DEL SECTOR PÚBLICO

El sistema de presupuesto de una entidad u organismo del sector público comprende las técnicas, métodos y procedimientos que deben aplicarse en las etapas del ciclo presupuestario.

Sistema único de presupuesto.- Se establecerá en cada entidad y organismo del sector público un sistema único de presupuesto, que comprenda la programación y administración presupuestaria de todos los ingresos y gastos, sin excepción alguna.

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