SUMARIO ADMINISTRATIVO

SUMARIO ADMINISTRATIVO

Los funcionarios de la Administración del Estado están sujetos a determinados deberes y obligaciones que derivan directamente de su cargo. En este contexto, es donde el sumario administrativo se transforma en una herramienta destinada a investigar y establecer los hechos que podrían constituir una infracción o falta a estas obligaciones y deberes, junto a aplicar una medida disciplinaria, si los hechos investigados constituyesen efectivamente una infracción o falta punible.

CONCEPTO.-

Carlos Apesteguía citado por Nelson López establece que el sumario administrativo “Está integrado por un conjunto de piezas cosidas en un expediente las cuales serán oportunamente examinadas por los sujetos procesales para hacer méritos de ellas en la faz crítica de la instrucción”.

Dr. Nelson López, el Sumario Administrativo “Es una Institución Jurídico – Administrativo que se aplica a los servidores públicos que prestan sus servicios lícitos y personales en la Administración Pública, cuando éstos cometen ciertos actos, hechos o infracciones, que hacen presumir graves indicios de responsabilidad en el ejercicio de sus funciones”.

RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

La Constitución de la República expresa:

“Art. 173: Los actos administrativos de cualquier autoridad del Estado podrán ser impugnados ante los correspondientes, tanto en la vía administrativa como ante los correspondientes órganos de la Función Judicial”.

José Roberto Dromi: “El proceso contencioso administrativo, es un medio instaurado para dar satisfacción jurídica, con intervención de un órgano judicial, a las pretensiones de los administrados afectados en sus derechos subjetivos o intereses legítimos por la actividad administrativa del Estado y las pretensiones de la administración respecto de los actos que no pueden revocar”

Por lo general, en los juicios contenciosos administrativos, el demandado es un órgano del Estado, el actor, persona natural o jurídica, que impugna un acto administrativo o cuestiona omisiones o proceder de la administración pública, que ha lesionado sus derechos subjetivos o ha violado disposiciones legales, incumpliendo el debido proceso garantizado en la Constitución de la

República.

La Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, dispone:

“Art. 24 sujeto pasivo de la acción.- La demanda se podrá proponer contra:

a) El órgano de la administración pública y las personas jurídicas semipúblicas de que proviene el acto o disposición a que se refiere el recurso;

b) De las personas naturales o jurídicas a cuyo favor derivaren derechos del acto o disposición”.

Recurso Contencioso Administrativo puede dividirse en objetivo de anulación o por exceso de poder, subjetivo o de plena jurisdicción y el de lesividad administrativa.

El recurso objetivo de anulación o por exceso de poder: Este recurso opera cuando las personas naturales o jurídicas, con interés directo, impugnan una decisión administrativa de carácter general, pretendiendo únicamente la tutela de la norma jurídica objetiva; es decir su propósito es lograr la nulidad de la resolución pública para restablecer el imperio jurídico afectado, estas resoluciones administrativas pueden ser objeto de impugnación mediante el recurso; cuando de alguna manera estén en contra posición con mandatos jurídicos de jerarquía superior o cuando han sido expedidos en evidente exceso de poder; esta es cuando la resolución impugnada ha sido emitida por autoridad incompetente, excediéndose de los límites legales o en franca violación al procedimiento, solemnidades o formalidades legales aplicables al caso.

Por ejemplo: En el proceso de sumario administrativo se resuelve destituir a

...