Sistema De Información Geografica

Introducción

El Sistemas de Información Geográfica funciona como una base de datos con información geográfica (datos alfanuméricos) que se encuentra asociada por un identificador común a los objetos gráficos de un mapa digital. De esta forma, señalando un objeto se conocen sus atributos e, inversamente, preguntando por un registro de la base de datos se puede saber su localización en la cartografía.

La razón fundamental para utilizar un SIG es la gestión de información espacial. El sistema permite separar la información en diferentes capas temáticas y las almacena independientemente, permitiendo trabajar con ellas de manera rápida y sencilla, y facilitando al profesional la posibilidad de relacionar la información existente a través de la topología de los objetos, con el fin de generar otra nueva que no podríamos obtener de otra forma.

Las principales cuestiones que puede resolver un Sistema de Información Geográfica, ordenadas de menor a mayor complejidad, son:

Localización: preguntar por las características de un lugar concreto.

Condición: el cumplimiento o no de unas condiciones impuestas al sistema.

Tendencia: comparación entre situaciones temporales o espaciales distintas de alguna característica.

Rutas: cálculo de rutas óptimas entre dos o más puntos.

Pautas: detección de pautas espaciales.

Modelos: generación de modelos a partir de fenómenos o actuaciones simuladas.

Por ser tan versátiles, el campo de aplicación de los Sistemas de Información Geográfica es muy amplio, pudiendo utilizarse en la mayoría de las actividades con un componente espacial. La profunda revolución que han provocado las nuevas tecnologías ha incidido de manera decisiva en su evolución. Relacionar distintas capas de información geográfica (fotografías aéreas, cartografía,…) con otros atributos propios de los inmuebles (por ejemplo, su ubicación, superficie o valor), de las personas (por ejemplo, su derecho de propiedad), de los vehículos (por ejemplo, su ruta), o de los bienes y servicios (por ejemplo, localizar la sucursal de mi banco más próxima a mi emplazamiento actual).

Dentro de los SIG destaca especialmente el Catastro, diseñado para la gestión de la información de todos los inmuebles de un municipio, estado, provincia o nación, con identificación de sus propietarios y su valor. Numerosas investigaciones públicas y privadas reiteran la estrecha relación que existe entre catastro y desarrollo, puesto que el catastro es una herramienta decisiva para la implantación efectiva de todas las políticas públicas relacionadas con el territorio.

Catastro

Herramienta para inventariar los bienes inmuebles públicos y privados, urbanos y rurales del país, en sus aspectos físicos, jurídicos y valorativos, con fines de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible, a través de una correcta identificación, delimitación y ubicación de la propiedad. De acuerdo a la Ley Geográfica, Cartografía, Catastro Nacional (LGCCN) la competencia del catastro es compartida.

Artículo 4: .../ La formación y conservación del catastro es competencia del Poder Nacional y de los municipios en su ámbito territorial. El Municipio constituye la unidad orgánica catastral y ejecutará sus competencias de acuerdo con las políticas y planes nacionales.

Aspectos Normativos

La ejecución del catastro abarca un conjunto de aspectos, cuya concreción demanda el establecimiento de normas de carácter obligatorio que permitan homogeneizar la información a levantar, el proceso a desarrollar y los resultados a incorporar al Sistema Nacional de Catastro.

Estos aspectos se refieren a la implantación, la formación y la conservación del catastro. Su ejecución por parte de los municipios deberá contemplarse de forma integral y progresiva hasta cubrir la totalidad del territorio nacional, para garantizar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional.

Aspecto Físico: Es la operación Geográfica, Cartográfica, Catastral y Topográfica que permite deslindar y clasificar los niveles de cantidad, calidad y características diferentes en beneficio del Municipio Inteligente marcando territorialmente los respectivos aspectos de ubicación, situación y extensión de la población Organizada.

Aspecto Jurídico: Es el sistema de información e inteligencia de la tradición legal, histórica e inmobiliaria del desarrollo planimétrico con relevancia en la estructura inmobiliaria jurídica. Es por lo tanto, el análisis de las leyes, y las posesiones de propiedades su traslación, sus mutaciones y en el caso del Municipio, se orientan las ordenanzas municipales para su debido registro, codificación perceptual, interpretación con certeza (inteligencia) dentro de las estructuras legales mayores (leyes y Constitución Nacional) para adecuarlo y hacerlo concurrir con el desarrollo social, territorial y con la programática de la autoridad respectiva se sustancia en la legalidad y legitimación de los títulos, las motivaciones y traslaciones respectivas en y hacia la totalidad de la tenencia, uso y propiedad de las tierras.

Aspecto Valoratorio: La determinación del valor de los inmuebles ubicados en el territorio, se realiza mediante la aplicación de metodologías de avalúo masivo, tanto para la obtención del valor del terreno como del valor de la construcción, según lo establecido en el Artículo 16 de las Normas Técnicas para la Formación y Conservación del Catastro Nacional.

Artículo 16: Para determinar el valor catastral de los inmuebles, las oficinas municipales de catastro deberán emplear el método de avalúo masivo, el cual consiste en un procedimiento de comparación de las características de los inmuebles objeto de avalúo, con las contenidas en la Planta de Valores de la Tierra y en la Tabla de Valores de la Construcción.

Aplicaciones del Catastro

El catastro es una herramienta para garantizar la ordenación del espacio geográfico con fines de desarrollo, y propende a crear organización, disciplina y método en la gestión del territorio En el mediano plazo contribuirá a redefinir y sistematizar los complejos procesos de ordenamiento de los espacios geográficos, así como a determinar el inventario de la riqueza inmobiliaria y territorial.

La integración de actores y sectores involucrados en el desarrollo local, estatal y nacional es una de las premisas del catastro como fuente primaria de datos del sistema de información territorial. Los beneficios e impactos de la actividad catastral en los municipios del país apuntan al fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales, los cuales dispondrán de una base cierta para planificar y gestionar, entre otros aspectos, el incremento de la recaudación fiscal y por ende, el fortalecimiento de le Hacienda Municipal, consecuentemente, habrá una disminución del grado de dependencia del Situado Constitucional y de la transferencia de recursos del Poder Nacional, aspecto que apoya el logro de la autonomía financiera de los municipios y que se revierte en la promoción de inversiones para la ejecución de proyectos de interés social.

Leyes Venezolanas Relacionadas con Catastro

Ley Orgánica del Ambiente

Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio

Ley Orgánica de Ordenación Urbanística

Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional

Ley Orgánica de Descentralización, delimitación y transferencias de competencias del poder público

Ley Orgánica de Régimen Municipal

Ley Orgánica de Seguridad y Defensa

Ley Orgánica de Turismo

Ley de suelo y aguas y su reglamento

Ley de Propiedad Horizontal

Ley de Venta de Parcelas

Ley de zonas especiales de desarrollo sustentable

Ley de Zonas costeras

Ley de Tierras y desarrollo Agrario

Ley de Registro Público y Notarias

Ley de Geografía, cartografía y catastro nacional.

Instituto Nacional de Tierras (INTI)

Organismo venezolano que tiene como misión garantizar la administración, distribución y regularización de las tierras con vocación de uso agrario en unidades económicas productivas enmarcadas en las directrices y los planes del Ejecutivo Nacional para impulsar el desarrollo rural integral y sustentable, dentro de esta norma, es el ente encargado de recuperar las tierras agrícolas, pecuarias o de doble propósito que estén siendo subutilizadas por sus propietarios, administradores o manejadores para entregarlas, bajo títulos de adjudicación, a los campesinos organizados que manifiesten su voluntad de ponerlas a producir y cumplan los requisitos exigidos por el Instituto.

Propósito

El INTI tiene entre sus metas fortalecer la cadena productiva de alimentos

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