Sub-Cafae-Dreu

INFORME N° 001-ADM-SUB-CAFAE-DREU-20015

PARA : Econ. Víctor George García López

Presidente del Directorio Sub-Cafae-Dreu

DE : C.P.C.C. Raúl Sotirio Thencerá Pastor

Administrador Sub-Cafae-Dreu

ASUNTO : Informe de situación del Sub-Cafae-Dreu.

FECHA : Pucallpa, 26 de Enero de 2015.

ANTECEDENTES:

BASE LEGAL:

El Sub-Cafae-Dreu, tiene como antecedentes y fundamento legal lo Siguiente:

D.S. N° 004-SC-67.

D.S. N° 0675-PM-INAP.

D.S. N° 052-80-PCM.

D.S. N° 028-81-PCM.

D.S. N° 001-81-PCM-INAP.

D.S. N° 029-81-ED.

D.S. N° 007-82-ED.

D.S. N° 097-82-PCM.

D.S. N° 26-84-ED.

R.M. N° 067-87-ED.

R.J. 120-87-INAP/DNP

DIRECTIVA N° 001-87-INAP-DEPYD.

D.U. N° 088-2001.

R.M. N° 0558-2004-ED.

El Sub-Cafae-Dreu, es una institución de derecho privado cuyos principios, fines, objetivos, recursos y funcionamiento se rigen por las disposiciones legales y administrativas, citadas líneas arriba y por las normas de su reglamento.

FINES Y OBJETIVOS:

Es generar incentivos para el personal docente y administrativo del sector educación brindándoles estimulo personal, asistencia personal y familiar que contribuya a su bienestar y eficiencia laboral. También promueve actividades recreativas, sociales y culturales e inversiones dirigidas a prestar servicios múltiples.

Los fondos de Asistencia y Estímulo de los Trabajadores del Sector Educación serán utilizados para el cumplimiento de los siguientes objetivos:

a) Otorgar préstamos a los Trabajadores Docentes y Administrativos para: gastos adicionales ocasionados por becas, financiación de estudios de capacitación, tesis y publicaciones relacionadas con la actividad del trabajador en el Sector Educación, así como a la asistencia a seminarios y eventos técnico-científicos, profesionales y culturales.

b) Asistencia personal y familiar, de orden económico, mediante préstamos o donaciones, de acuerdo a los requisitos establecidos, en los siguientes casos:

- Gastos imprevistos de salud.

- Préstamos para vivienda de interés social.

- Préstamo para las zonas de emergencia por desastres naturales.

- Préstamos extraordinarios e inmediatos.

c) Apoyar actividades: Educativas, recreativas, artísticas, culturales y turísticas.

d) Promover inversiones en el establecimiento de servicios múltiples de acuerdo a las necesidades de los trabajadores.

e) Promover inversiones en bienes muebles e inmuebles que incrementen el capital del Sub-Cafae-Dreu y optimicen su funcionamiento.

LOS FONDOS DEL SUB-CAFAE-DREU:

Los Recursos y fondos de Asistencia y Estimulo del Sub-Cafae-Dreu provienen de:

a) Los descuentos por tardanzas e inasistencias de los trabajadores del Sector Educación, distribuidos de la siguiente manera:

80% para el Sub-Cafae-Dreu

20% para el Cafae-SE.

b) Los recursos provenientes de las rentas de sus bienes y servicios.

c) Transferencias presupuestales de partidas del Sector, donaciones, aportes, erogaciones e ingresos de otras fuentes

LA DREU Y EL SUB-CAFAE-DREU DOS INSTITUCIONES DIFERENTES:

Otra concepción equivocada es que el Sub-Cafae-Dreu, es dependencia de la DREU; el Sub-Cafae-Dreu una institución que tiene autonomía propia, regida por normas y reglamentos de derecho privado, si bien el estado promulga la parte legal, estas se diferencian claramente de la función pública.

DIRECTORIO DEL SUB-CAFAE-DREU:

Está constituido por un directorio de 10 integrantes distribuido de la siguiente manera:

Parte Institucional:

- Director Regional.

- Jefe de la Oficina de Administración.

- Jefe de Dirección Institucional.

- Jefe de Asesoría Jurídica.

- Jefe de Gestión Pedagógica.

Parte Laboral:

- Un representante del Sutace de Institutos Superiores.

- Un Representante del Sitradreu.

- Tres Representantes del Sidesp.

FACTORES QUE INFLUYERON EN LA CRISIS ECONÓMICA DEL SUB-CAFAE-DREU:

SUSTRACCION SISTEMATICA DEL BAZAR

Se determino un monto de S/. 76,711.81 de cuentas por cobrar por concepto de bazar facturado a personas que no son docentes, y a docentes que nunca hicieron uso del servicio y que se facturaron a su nombre esta sustracción sistemática del bazar se produjeron entre los años 1,999 hasta mediados del mes de Setiembre del año 2007, esto significa que esta deuda ya es incobrable y perjudico económicamente a la institución.

CONVENIO CON EL BANCO INTERBANK

Este convenio fue suscrito el 05 de Setiembre del año 2005 por el Presidente del directorio de ese entonces el Profesor Alfredo Flores Gutiérrez, por un Plazo de 03 años forzosos, venciendo indefectiblemente el 05 de Setiembre del año 2008, sin embargo el nuevo presidente del directorio del Sub-Cafae Prof. Mario Zegarra Pinedo, firma una modificación integral al convenio suscrito en setiembre del 2005 prolongando su vigencia por 5 años contados desde la firma que se realizó el 17 de Julio del 2007 hasta el 17 de Julio del año 2012, este convenio firmado sin ningún análisis jurídico ni financiero resulto ser demasiado perjudicial y oneroso para los intereses del Sub-Cafae, y favorable 100% para el banco, cediendo nuestra primera y preferente prioridad de descuento a favor del Banco.

JUICIOS LABORALES CON EX TRABAJADORES

La institución tubo que asumir el pago de beneficios Sociales de ex trabajadores de la institución despedidos por la gestión del Prof. Mario Zegarra Pinedo, estos despidos realizados sin observar la legislación laboral vigente le costó a la institución la suma de S/. 54,912.93, quedando en todos los casos la liquidación de intereses legales a favor de los denunciantes.

PERDIDA DE PRIORIDAD EN LA PLANILLA UNICA DE PAGOS DE LA DREU

A partir de junio del año 2008, aparece otro elemento, la DREU empieza a dar prioridad a los Judiciales con terceras personas como por ejemplo Novedades Yucra, Aquize Cabeza Urbano, Cecilio Barreto Royer, Anaya Huaman Marcelina, Cardenas Huansi Elita, Toribio Francisco Sixto Celestino, Arechaga Lobo de Hidalgo Lourdes María, etc. como consecuencia de esto muchas casas comerciales que tenían convenio con la institución se ven perjudicados en su cobranza de los créditos entregados a los usuarios, generando una cartera pesada de deudas por cobrar generando malestar y muchos de ellos tomar la decisión de no renovar su convenio con la institución.

CONSTRUCCION DE LOCAL INSTITUCIONAL

Como consecuencia de destinar fondos para la construcción de la primera etapa del local institucional del Sub-Cafae-Dreu, siendo Presidente del Directorio el Prof. Mario Zegarra Pinedo en Diciembre del año 2006, hasta Setiembre del 2007 que es Cambiado y Remplazado por el C.P.C.C. Saúl Jerónimo Meléndez Flores, el mismo que solicita la Intervención de la Obra y contrata los servicios del Ing. Nixon Odicio Asayac para realizar un Informe de Liquidación Final de Obra por Administración Directa de la Construcción del Local Institucional en su etapa de Primera Planta Mezanine, Muros y Columnas al 12-09-2007, llegando a las siguientes conclusiones:

a) DEL PLAZO:

Plazo Máximo de Ejecución = 60 días calendarios

Plazo ejecutado = 255 días

Tiempo Excedido = 195 días

b) No existe documentación de controles de calidad del concreto ni Cuaderno de Obra que sustente las ocurrencias de obra y justifique los atrasos del tiempo de ejecución.

c) La liquidación de obra de esta etapa, se realiza con documentos existentes y remitidos al liquidador.

d) DEL COSTO DE LA MANO DE OBRA EN ESTA ETAPA:

MANO DE OBRA

Costo de Mano de Obra presupuestada = 80,954.85

Gasto de Mano de Obra Realizada = 156,786.79

Gasto Excedido = 75,840.98

MATERIALES

Costo de los Materiales presupuestado = 188,147.50

Gastado en Materiales Consumidos = 231,358.06

Gasto Excedido = 43,210.56

EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

Costo de Equipos y Herramientas presupuestado = 10,007.50

Gastado en Equipos y Herramientas Utilizados = 27,849.00

Gasto Excedido = 17,841.66

Costo Directo Presupuestado = 279,100.69

Gasto Ejecutado = 415,993.85

Gasto Excedido = 136,893.16

GASTOS GENERALES

Costo Gastos Generales Aprobados = 27,910.07

Gastos Generales Ejecutado = 26,146.56

No se excedió en este rubro = -1,763.51

GASTOS COMPARATIVOS DE OBRA

Costo Total Presupuestado = 307,010.76

Costo Total realizado = 442,140.41

Gasto excedido Total = 135,129.65

Posterior a esta liquidación el Directorio presidido por el C.P.C. Saúl

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