ANALISIS DE POLITICAS PUBLICAS, pionero de la ciencia política Harold D. Lasswell

ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Para examinar el tema de las Políticas Públicas, se hace referencia al pionero de la ciencia política Harold D. Lasswell, quien señala desde una perspectiva multidisciplinaria, que pueden ser comprendidas por los problemas del poder e influencias entre actores e instituciones, de la formación de la decisión pública y de las alternativas de cambio social compatibles con el cambio democrático. Para Lasswell no existe una definición expresa de Política Pública, pero deriva de un acto centralizado de gobierno que, estructurado por equipos multidisciplinarios de origen público y privado, se puede lograr una mayor racionalidad técnica, que se orienta a resolver problemas sociales concretos, en ese sentido, ofrece opciones viables de futuro para la sociedad mediante acciones empíricas establecidas.

La Política Publica puede concebirse como como un producto del sistema político-estatal, cuyo proceso de elaboración y puesta en marcha se aplican los principios de racionalidad, descentralización, interés público y participación social.

Planificación

Para la ejecución de la Políticas Públicas, Lasswell enfatizó en la importancia de prevenir gubernamentalmente para aminorar las intervenciones al azar, es decir, la elaboración de la políticas deberán estar basadas en lo racional y público conforme a un plan y un programa que constituyan una unión de acciones concretas para la resolución de los problemas sociales.

El problema no es como formular una concepción de unidad entre el Estado y la sociedad, sino conseguir el control de los diversos centros de poder (dígase actores con poder y toma de decisiones), como coordinarlos y disciplinarlos para que funcionen en beneficio de la comunidad.  Para lograr el objetivo de las políticas públicas es necesario evitar favorecer a grupos y buscar un equilibrio entre la centralización y la dispersión del poder, es decir, una planificación sujeta a un control democrático.

Proceso  

Para el momento en que se despliega la política pública se señalan las acciones que regularmente pueden registrarse, tales como; las manifestaciones de demandas, padecimientos, carencias  o necesidades sociales a través de sectores de la población; el ejercicio continuo de participación social; la aceptación de la autoridad pública de las demandas, padecimientos, carencias y necesidades; la definición de objetivos y metas; la selección de opciones viables para resolver problemas concretos; la estimación de resultados e impacto; la decisión formal; la previsión de recursos económicos y financieros; la creación de un marco jurídico; la designación de áreas técnicas y administrativas competentes; la implementación del programa de acciones públicas; seguimiento y control de las acciones implementadas; y los resultados conforme al objetivo.

Evaluación

Elementos destacados para la evaluación de las políticas públicas en términos de propuestas metodológicas o analíticas:

• Aumentar la racionalidad de las decisiones públicas entre el sector público y el privado.
• La consideración del desarrollo histórico y del mundo real.
• Valoración de metas en la elección de políticas públicas.
• La formulación de hipótesis en términos de desarrollo o de futuros alternativos.

Dichos elementos denotan una congruencia con una revaloración del modelo democrático, de los derechos fundamentales y la participación ciudadana.

Conclusiones

En la actualidad, tanto las instituciones gubernamentales como los actores que intervienen en la implementación de políticas públicas portan intereses privados, y que desde la formulación de éstas, vienen vinculadas con vicios administrativos que impactan y se reproducen negativamente en prácticas de corrupción y clientelismo exacerbado. Para avanzar en el tema de las políticas públicas es necesario implementar acciones incluyentes para todos los actores político-sociales, deberá existir cohesión entre los diferentes actores del Estado para que los programas sobrevivan al cambio administrativo de cada determinado periodo y deberá crearse un ente regulador que actué de forma imparcial para dar seguimiento a las actuaciones gubernamentales, para por lo menos reducir la corrupción.    

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