Analisis de mapa de medios

El objetivo de este trabajo es analizar los mapas de medios establecidos en los años 2009, 2014 y el actual en la Argentina, para a través de su comparación y de datos adicionales poder concluir cuáles son sus características, similitudes y diferencias más relevantes.

Para comenzar podemos establecer que los medios de comunicación forman parte de lo que se podría denominar un ecosistema de medios, y al igual que ocurre en un ecosistema, surgen nuevas especies, algunas desaparecen y otras sobreviven adaptándose o evolucionando, esto se puede deber a diversos factores, la fusión entre diversas empresas, como ocurrió en el Grupo Clarín entre Cablevisión (el mayor operador de televisión paga) y Telecom (una de las dos  principales empresas de telecomunicaciones fijas y móviles), la compra de un medio como es el caso de Telefé  y su red de canales del interior que pertenecían a Telefónica y fueron adquirido por el Grupo Viacom, la intervención judicial en el Grupo Indalo que termino a su vez con las detenciones de Cristóbal López y Fabián de Sousa acusados por supuesta evasión tributaria o al declarar la quiebra de Radio Rivadavia, la crisis económica que provoco el cierre del diario La Razón (Grupo Clarín), de la Agencia DyN (Grupo Clarín y La Nación), entre otros. Pero que a su vez en algunos casos dio origen a cooperativas como fundada por los Trabajadores de Tiempo Argentino. Son algunos de los ejemplos que podemos mencionar para visualizar los diferentes cambios que se dan en los mapas de medios.

Otro factor influyente es el político, como lo establece Castell “los medios de comunicación de masas son decisivos en la formación de la opinión pública que condiciona la decisión política”. Se trata de una batalla por la opinión pública. En nuestro país esta batalla se hizo visible y pública, como nunca antes, en el enfrentamiento entre el Presidente Néstor Kirchner y los diarios La Nación y Clarín en 2005. Y las cosas empeoraron en la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner las diferencias entre el gobierno en turno y el Grupo Clarín, se acrecentaron y fueron cada vez más notorias, y se trasladaron al ámbito social y periodístico, se instaló desde los medios, la idea de la “grieta” que dividía ideologías y una diferenciación entre el “periodismo militante” y el “periodismo independiente”. El primer a favor y el segundo opositor del gobierno.

Es en este contexto que se sanciona en el año 2009, la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, Ley 26.552. El discurso detrás de la misma era la regulación de los medios audiovisuales, en pos de la democratización de la comunicación y de la libertad de prensa. Entre las medidas que figuran en esta ley, para evitar la concentración de medios, se encontraban: Un máximo de 10 licencias para cada empresa o persona y hasta un 35% del mercado potencial, también se limitaba la propiedad cruzada de medios electrónicos en la misma zona de cobertura, y se prohibió ser propietario de distribuidoras de cable y canales de televisión abierta en la misma zona, y se les permitía a las distribuidoras de cable solo incluir una señal propia. Los principales grupos de medios debieron presentar planes de adecuación a la norma que en el 2013 fueron aprobados.

En el año 2015 asume la presidencia Mauricio Macri y mediante dos decretos modifica la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y la Ley de Telecomunicaciones. Se abandonó el discurso de la democratización de los medios y se reemplazó por la promoción de la convergencia, que se relacionaba con el desarrollo del mercado y la necesidad de atraer inversiones para lograr una mayor eficiencia en el sector.

Una de las principales modificaciones es la disolución de la Administración Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca) Y el reemplazo de la misma por el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) que también pasaría a regular las telecomunicaciones antes reguladas por la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Aftic) también disuelta. Otra modificación de suma  relevancia es la eliminación del tope a la cantidad de ciudades en las que pueden operar las empresas de cable y que además pasar a regirse por la ley de telecomunicaciones. Y la eliminación de la limitación a la propiedad cruzada de televisión por cable y radio y TV abierta.

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