Beneficios Tribotarios 2005/2010
Enviado por usuario240 • 15 de Octubre de 2013 • 2.535 Palabras (11 Páginas) • 361 Visitas
Resumen
Ramiro César Barajas Gómez
En Colombia el deterioro del déficit fiscal ha venido siendo una
constante. A su vez, existe un número importante de tratamientos
especiales tales como exenciones, deducciones, descuentos y tarifas
diferenciales que distorsionan el sistema tributario y disminuyen los
ingresos fiscales de manera significativa, generando una inequidad
injustificable en la economía nacional. Un caso especial son las
exenciones en las zonas francas con pago en impuesto de renta del
15% y el descuento del 40% de descuento en renta por adquisición
de activos fijos, entre otros.
El presente trabajo busca demostrar cómo a través de los beneficios
tributarios concedidos a algunos contribuyentes instalados en las
zonas francas y que pretendían, inicialmente, generar empleo,
incentivar la inversión extranjera, y el crecimiento y desarrollo
económico, no cumplieron su objetivo y en cambio sí han contribuido
a aumentar el déficit fiscal.
Palabras clave: impuestos, deuda, déficit fiscal, zonas francas,
exenciones, evasión.
1 Economista, Especialista en Finanzas, Magister en Administración Pública, Profesor- Titular Escuela Superior de
Administración Pública ESAP.
1
Fiscal benefits and their relation to fiscal deficit
in Colombia during years 2005-201
Ramiro César Barajas Gómez
Beneficios tributarios y su relación con el déficit fiscal en Colombia durante el período comprendido entre los años 2005 y
2010, artículo producto de la investigación
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Abstract
Fiscal decay in Colombia has been a constant. Besides, there is
a significant number of special treatments, such as exemptions,
deductions, discounts and differential fees that distort the tax system
and shrink fiscal revenues significantly, generating an unjustifiable
unequality in the country’s economy. A special case are exemptions
on duty-free zones, which are liable to pay an income tax over
15% and are covered by a 40 percent discount on income tax when
acquiring fixed assets, among others.
This paper aims to show how tax benefits that were granted to some
contributors based on duty free zones —originally aiming to generate
jobs, encourage foreign investment, and contribute to economic
growth and development—, did not accomplish that goal, but rather
have contributed to increase fiscal deficit.
Key Words: taxes, debt, fiscal deficit, duty free zones, exemptions,
tax evasion.
Introducción
Recibido:11 de agosto 2011
Aceptado:18 de noviembre 2011
Expertos como Juan Camilo Restrepo (2009) y Sergio Clavijo señalan las
consecuencias que han tenido en el gasto social, especialmente en educación
y salud, las exenciones tributarias y los subsidios que se han otorgado a
grandes empresas y a las zonas francas.
2
Sin embargo, el gobierno plantea la
necesidad de aumentar el IVA y recurrir al crédito para conseguir los recursos
que cubran el déficit fiscal; sin mencionar las alternativas que existen para tal
2 Docente - Investigador Escuela Superior de Administración Pública ESAP
Revista de investigaciones UNAD Bogotá - Colombia No. 02, julio - diciembre ISSN 0124 793X
UNAD
Volumen 10. Número 2. Diciembre 2011
fin: aumentar el recaudo tributario impidiendo la evasión y la elusión, bajar
o eliminar las exenciones para ofrecer así mayores recursos a la nación y no
tener como únicas alternativas la disminución del gasto público o el aumento
de los impuestos.
Los fines de las exenciones son, por ejemplo, atraer la inversión extranjera
directa o incentivar algún sector de la economía que por algún motivo se vea
vulnerado o esté rezagado frente a otros, o incluso estimular la producción
de excedentes exportables. Por ese motivo, los incentivos se otorgan en las
zonas de fronteras o en los principales puertos donde se ubicaban las zonas
francas, por su facilidad para el comercio exterior. Sin embargo, se propicia
una particular forma de inequidad al otorgar exenciones tributarias a un
pequeño grupo de privilegiados que tienen suficientes recursos para pagar sus
obligaciones tributarias correspondientes por ley.
Dicha situación puede llevar a un problema fiscal o al menos a agravarlo, si a
ella
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