CP: Democracia

Tema 7 CP: Democracia

Democracia

     -como ideal: filosofía y teórica política (el ideal democrático proviene de la Grecia de Pericles y de la Roma Republicana)

     -como sistema político: modernamente evoca a la participación de las      personas en el ejercicio del poder político, en la toma de decisiones comunitarias…)

Distinguir entre democracia y gobierno representativo (manín)

En la actualidad 1/3 de los 200 estados cumplen criterios de calidad democrática. Existen diferentes enfoques sobre lo que implica la democracia.

Un poco de historia (I)

Demokratia

Demos…pueblo

Kratos…poder.    Poder del pueblo

Un poco de historia (II)

Evolución del Régimen Liberal

• Participación restringida
• Elitismo
• Derechos individuales

Causas evolución

• Auge movimiento obrero
• Extensión de formas de participación no convencional
• Política de masas

Un poco de historia (III)

• Aparición de la esfera pública

Pizzorno (1996): "A mitad del s. XVIII en Inglaterra la opinión pública se manifiesta en peticiones cada vez mas numerosas, en discusiones en lugares públicos, o en lugares semiprivados (tabernas, clubs, cafés) donde se reune la nueva clase media de comerciantes y profesionales, lectora de publicaciones periodicas (...) Se forman numerosas sociedades y asociaciones varias (...) la prensa política se difunde entonces de maneras hasta ese momento inimaginables“.

Un poco de historia (IV)

Della Porta (2017): "En Francia así como en Inglaterra, asociaciones políticas extraparlamentarias recogían cientos de miles de firmas a través de peticiones sobre temas como la libertad de prensa, la emancipación de los esclavos, la libertad religiosa, la reforma electoral, la instrucción pública. Cientos de miles de personas participaban en marchas y, a veces, en los cortes de calles".

Un poco de historia (V)

Mudanzas

• Expansión de derechos colectivos y políticos
• Expansión de la participación
• Igualdad formal

Autocracia: ejercicio del poder político sin contar con la participación de los gobernados. Poder concentrado en una persona, en un grupo (étnico o religioso), en una organización o partido, el cual supone un ejercicio arbitrario del poder.

1. Concentración del poder en pocas manos o solo en una.
2. Personalización de la autoridad efectiva y simbólica en un sujeto.
3. Mecanismos de control de la ciudadanía: censura, control de los medios de comunicación.
4. Inestabilidad de las normas y de su interpretación deriva en arbitrariedad e imprevisión.

Desde el punto de vista formal, las autocracias pueden adoptar diversas formas: monarquía, república, parlamentarismo o presidencialismo

En definitiva, los regímenes autocráticos tientan presentarse con apariencia de democracia.

Tipos de autocracia

1.Totalitarismo (poder de un solo partido)

• Abolición del pluralismo.
• Partido único de masas (no caben otras formaciones)
• Líder carismático.
• La ideología oficial está presente en la economía, en la educación, en la cultura y en los medios de comunicación (ej régimen fascista).

2.Autoritarismo o dictadura (poder en una sola persona)

• Concentración del poder al margen de la constitución.
• Ausente la separación de poderes.
• Ejercicio del poder es arbitrario (desconocimiento de los derechos o limitaciones formales), falla de consentimiento de los gobernados.
• Cierto grado de represión política.

Autocracia, carencia de:

• Libertad de información
• Libertad de expresión
• Libertad de asociación
• Ausencia de libre competencia por el poder (elecciones)
• Eliminación de la oposición política (menoría)
• Las decisiones políticas favorecen a un grupo social

Concepciones teóricas de la democracia

• Los ciudadanos se autogobiernan (directa o indirectamente por medio de representantes) y poseen todos los recursos, derechos e instituciones para eso. La titularidad- conjunto de los ciudadanos (Jacques Rousseau).
• Existe responsabilidad de los gobernantes delante de los gobernados -estos ejercen algún control por medio de ciertos instrumentos (elecciones, parlamento, etc.) sobre los primeros.
• Definido por el pluralismo (poliarquías), la libre competencia entre las élites y responsabilidad de los gobernantes; es decir, selección de gobernantes por medio de elecciones periódicas y competitivas (Schumpeter, Dahl).
• Están protegidos los derechos de la menoría frente a la mayoría, la cual podría convertirse en mayoría (Stuart Mill)
• Consiste en la intervención de los ciudadanos en la toma de decisiones sociopolíticas e no solo políticas, con la finalidad de promover el desarrollo de las capacidades individuales y garantir la progresiva igualdad de condiciones entre ciudadanos (Marx, Macpherson)

Paradigmas:

• Democracia instrumental o procedemental (Stuart Mill, Schumpeter)
• Democracia populista (Rousseau)
• Democracia sustantiva o material (óptima marxista)

Democracia instrumental o procedemental

(Input) atiende a la reglas del proceso de competencia por el poder (iguales y claras)

Democracia substantiva o material

(Output) consecución de ciertos resultados sociales y económicos que incrementen la igualdad.

EN LA DEMOCRACIA PROCEDEMENTAL

1. Libre acceso a la actividad política de todos los miembros de la comunidad. La comunidad política debe poder auto-organizarse y ser capaz de actuar con cierta independencia respecto de el exterior.
2. Designación electoral en competición libre, equilibrada y periódica.
3. Existencia de un control permanente sobre la actuación de las autoridades.
4. Capacidad de asociarse en organizaciones autónomas e independientes de las autoridades.
5. Libertad de expresión (sin sufrir represalias, aunque con limitaciones)
6. Fuentes de información alternativas y plurales, asequibles a la ciudadanía.

EN LA DEMOCRACIA SUBSTANTIVA O MATERIAL

1. Terreno de los valores.
2. Aceptar la participación política sin exclusiones (reconocimiento singular del otro)
3. Facilitar que ese valor personal pueda activarse facilitando las condiciones económicas, familiares, educativas, laborales…que permitan su desarrollo.

DEMOCRACIA DIRECTA

Directa:

Supone la participación o intervención de la totalidad de los ciudadanos en la adopción de las medidas o decisiones políticas, esto es, sin intermediarios (inspiración roussauniana).

Actualmente semeja inviable en la práctica:

• Por la extensión territorial de los estados.
• Por la elevada población.
• Por el número y complejidad de las medidas políticas a adoptar (no basta con decir si o no).

MANIFESTACIONES:

Referendum: consulta a los ciudadanos para determinar si están de acuerdo o un desacuerdo con una medida (ley o decisión de política general). Puede ser vinculante o consultivo.

Iniciativa legislativa popular: los ciudadanos pueden presentar proyectos de decisiones políticas.

Democracia directa a nivel local: por ejemplo, en el régimen de concejo abierto (art. 140 da CE).

Democracia directa:

referendum

• El artículo 92 de la Constitución Española dispone que las decisiones políticas de especial transcendencia podrán ser sometidas a referéndum consultivo de toda la ciudadanía.
• El referéndum será convocado por el Rey mediante propuesta del Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
• Una Ley Orgánica 2/1980 regula las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de referéndum previstas en la Constitución (los que imponen la Constitución, obligatorios y vinculantes y los consultivos, en los que su resultado no es de cumplimiento obligado)

Iniciativa legislativa popular

• Participación de la ciudadanía en el proceso de producción normativa mediante la presentación de 500.000 firmas.
• Reconocimiento constitucional (art. 87.3)

• Instrumentar la directa participación del titular de la soberanía
• Apertura de vías para proponer al poder legislativo la aprobación de normas cuya necesidad es ampliamente sentida por el electorado.

"Unha lei orgánica regulará as formas de exercizo e requisitos da iniciativa popular para a presentación de proposicións de lei. No procederá en materias propias de lei orgánica, tributarias ou de carácter internacional, ni no relativo á prerrogativa de gracia”

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