CREACIÓN Y CAMBIOS DE LAS CONSTITUCIONES Y REFORMA DEL ESTADO

Congreso constitucional peruano 2015

REFORMA CONSTITUCIONAL

TEMA: CREACIÓN Y CAMBIOS DE LAS CONSTITUCIONES Y REFORMA DEL ESTADO.

Nombre: Robert Grimaldo Serrano Pedraza

Estudiante del VI semestre universidad U.T.E.A.

RESUMEN:

El Perú requiere de una urgente Reforma Constitucional. La corrupción es el problema más grande que tiene el Perú. Es imperativo marcar un precedente constitucional histórico para sancionar a los corruptos con la aplicación de la Muerte Civil, además de la sanción penal, civil y Administrativa.

SALUDO A MODO DE INTRODUCCIÓN:

Sumaq kausaypi, sumaq illariypi hatun kausanapaq ñapaykuykichis waykeykuna panaykuna.

En un hermoso tiempo, en un nuevo amanecer para una gran convivencia los saludo hermanos y hermanas.

Deseo empezar dando un concepto de Constitución: Norma Suprema en un Estado de Derecho. La Constitución rige los poderes del Estado: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y a su vez estos rigen y reconocen los derechos fundamentales de los ciudadanos de un hermoso país llamado Perú.

Pero veamos su sentido jurídico: conjunto de Normas que especifican las bases del ordenamiento jurídico de un Estado, así como la organización de los poderes públicos, sus competencias, el destino de su vida económica, social y cultural y sobre todo, los Derechos y DEBERES de los ciudadanos.

Señalo esta última acepción con negrita y mayúscula porque por más chiste les suene: se juega el destino del Perú. ¡Sabe que se le ha quitado a la Constitución del 79?... los Deberes por tanto han sepultado los valores.

Por si no se han percatado el 90 % de la Constitución del 93 habla sobre los derechos, principios y no habla de los deberes o si habla de ellos son ambiguos.

Paso a detallar brevemente:

Artículo 44°.- Deberes del Estado

Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

Constitución del 79

CAPITULO VIII

DE LOS DEBERES

Artículo 72.­ Toda persona tiene el deber de vivir pacíficamente, con respeto a los derechos de los demás y de contribuir a la afirmación de una sociedad justa, fraterna y solidaria.

Artículo 73.­ Todos tienen el deber de honrar al Perú y de resguardar y proteger los intereses nacionales.

Artículo 74.­ Todos tienen el deber de respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación.

Artículo 75.­ Es deber ciudadano sufragar en comicios políticos y municipales, con las excepciones establecidas en la Constitución y en la ley, así como participar en el quehacer nacional.

Artículo 76. ­Todos contribuyen al bienestar general y a la realización de su propia personalidad mediante su trabajo como deber personal y social.

Artículo 77.­ Todos tienen el deber de pagar los tributos que les corresponden y de soportar equitativamente las cargas establecidas por la ley para el sostenimiento de los servicios públicos.

Artículo 78.­ El servicio militar es obligación patriótica de todos los peruanos. Se cumple en la forma y condiciones y con las excepciones que fija la ley.

Según la lógica jurídica esta mutilación fue ingeniada por aquellos congresales quienes redactaron la Constitución del 93 para no entorpecer un proyecto que cambiaría los destinos del Perú –respetable modo de pensar- Pero este cambio fue el causante de uno de los más grandes problemas que atraviesa el Perú; LA CORRUPCIÓN, corrupción que se ha traído abajo el Perú. Y qué significado tiene esta palabra: EL DEBER es la obligación moral que le afecta a cada persona y que se fundamenta en obrar según los principios de la moral, la justicia o su propia conciencia. En ética, el deber es comúnmente asociado con conciencia, razón, rectitud, ley moral y virtud. Para vivir en Sociedad implica un permanente contacto no solo con nuestros semejantes sino con el mismo Estado y para que esta convivencia sea posible es necesario establecer un conjunto de normas que regulen el comportamiento. Esta fórmula tiene dos elementos: derechos y deberes. El Estado garantiza a los individuos ciertos DERECHOS que les permite vivir respetando su LIBERTAD, pero por otra parte existe el contrapeso y son los DEBERES y obligaciones que tiene el individuo con el Estado. Y hablando en cristiano la Constitución del 93 segregó, mutiló, le quitó al individuo la ética, la moral, los valores; lo más fundamental y preciado que debe desarrollar una sociedad civilizada para una convivencia en paz. Por este pequeño y simple acto, en el Perú se ha perdido el respeto, se mata por matar se roba por simple hábito, se viola cuando a una se le venga en gana o se corrompe hasta al más honesto peruano. Fíjense cuan peligroso es quitarle la dignidad a una persona. ¿fujimori y sus seguidores estuvieron consciente de esto? Pero históricamente este cáncer no es novedad, nada nuevo, según Alfonso Quiroz en el fabuloso texto que escribió: Historia de la corrupción en el Perú, relata con lujo y detalle, cómo se ha dado desde nuestra historia republicana y cómo los gobiernos han aprovechado su envergadura para su beneficio personal; qué decir de administración pública!

Son más de 12 Constituciones que tuvo el Perú y todas, a excepción del 79 por que fue realizada por una Asamblea Constituyente, podemos afirmar si no fue plagio fiel de otras constituciones vecinas e inclusive europeas, lejos de nuestra realidad, muchas de ellas fueron producto de la dictadura militar, de los golpes y autogolpes como el caso de la constitución del 93. Sólo hágase memoria de cuantos gobiernos militares nos gobernaron.

Este modus operandi de la política peruana no solo suprime los derechos fundamentales de la persona, también mata el sueño y mata de hambre a millones de seres humanos en el mundo y que curioso en el Perú, todas las constituciones son arrastrados por el matiz y tinte político.

Una Constitución debe ser elaborada y diseñada a todo gusto, quiero decir, para quien entre al poder, sea un gobierno de izquierda centro o derecha, liberal, neoliberal, social o antisocial. ¡ja ja! Tuvimos muchos de estos últimos que hablan por hablar, Prometen y tan luego se mofan de la dignidad humana. Esto es producto de la irresponsabilidad y la angurria de individuos que han perdido los valores. Miren una vez más recalco: que peligroso es para un país en vías de desarrollo.

Cada 5 años cambia el modelo político y la constitución debería mantenerse estable. El éxito de los Estados Unidos de Norteamérica es gracias a su Constitución fundamentada en valores cívicos y morales.

Una vez más deseo recalcar que la Constitución es un conjunto de principios jurídicos que rigen el destino de un Estado Democrático. Por tanto, la Constitución es resultado del consenso Nacional fruto del Debate de los gestores y actores nacionales.

El análisis de la carta magna previo a su aprobación, es una regla de oro y en ella debemos participar todo el estado peruano, desde las “comunidades nativas no contactadas” hasta el profesional versado en materia constitucional. El conocimiento ahora no pertenece a unos cuantos, el Estado peruano es DEMOCRACIA Y MULTICULTURAL.

Otra de las reglas fundamentales es que, necesidades plurales confluyan en la unidad del marco constitucional para el beneficio de sus usufructuarios. Obedecer al mandato del pueblo peruano es imperativo.

Cabe subrayar: una Constitución en rigor debe estar basado en el equilibrio de los partidos y movimientos políticos que constituyen la Asamblea o Congreso Constituyente fundamentado en niveles de acuerdo y unidad constitucional.

La pregunta del millón: es necesario en el Perú la Reforma Constitucional?

Entonces rompiendo los esquemas tradicionales la meta última de esta presentación es:

OBJETIVO GENERAL

Marcar un precedente histórico en el mundo donde una Constitución Política de un Estado articule una sanción civil, penal, administrativo-moral para los casos de corrupción

Es fundamental ad portas del bicentenario de la Independencia del Perú hacer un análisis sobre la realidad del país y la cruda realidad del País es que somos un país corrupto en todo y a todo nivel.

Un país donde uno tiene que decidir entre el cáncer y el Sida, donde esa autoridad ropa pero hace obras, un país cholero con una tasa de discriminación racial desorbitante. Un país que rifa sus recursos naturales casi a cambio de nada, un país que contamina su medio ambiente.

Curiosamente en 1996, aún en el gobierno de Fujimori, el Perú se hizo miembro de la Convención Interamericana Contra la Corrupción y éste entro en vigencia en marzo de 1997. La OEA en ese entonces concedió la palabra a todos los gobernantes y claro hicieron lo que todo demagogo hace, hablar bonito cuando al interior de su gestión las ratas se comían el queso y los gatos jugaban a cazar ratones.

Deseo compartir el preámbulo y la reglamentación sobre la corrupción de la Convención Interamericana de lucha contra la corrupción de la OEA y que el Perú ratificó el 2003.

LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

CONVENCIDOS

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