China y América Latina. POSIBLES ESCENARIOS FUTUROS

CHINA

Y

AMÉRICA LATINA

POSIBLES FUTUROS ESCENARIOS

Asignatura: Chinese Foreign Policy

Profesor: D. Pablo Pareja

Alumna: Dª. Clara Fernández García

Tabla de contenido

INTRODUCCIÓN        1

I.        ANTECEDENTES        2

II.        ¿POR QUÉ AMÉRICA LATINA?        2

a)        La demanda de recursos primarios        3

b)        El mercado de productos de exportación manufacturados        4

c)        Buscando aliados para una estructura emergente de la gobernanza global.        5

d)        Taiwán y el reconocimiento de la República Popular        6

III.        SMART POWER EN LA POLÍTICA EXTERIOR CHINA HACIA AMÉRICA LATINA.        8

IV.        POSIBLES FUTUROS ESCENARIOS.        9

a)        Estancamiento de las relaciones las cuales poseen un desequilibrio en la complementariedad económica, con ciertos altibajos.        9

b)        Desarrollo de un nuevo escenario de relaciones económicas y políticas.        9

c)        Retroceso/Empeoramiento de las relaciones económicas y políticas.        9

V.        FACTORES        9

I.        Cambio en China, cambio en América Latina.        10

II.        China-EE.UU-América Latina        11

VI.        ESCENARIO MÁS PROBABLE        12

VII.        BIBLIOGRAFÍA        14

INTRODUCCIÓN

En este trabajo trataremos de analizar los posibles escenarios que se pueden plantear en los próximos años en las relaciones entre América Latina y China. Para esto, anteriormente presentaremos los distintos factores que han condicionado a China para mostrar un gran interés en la región latinoamericana en las dos últimas décadas, entre estos motivos veremos que existen diversas dimensiones pero sobretodo económicas y políticas, que como se explicará primeramente anteriormente no existía tal interés debido a diversos motivos.

Tras estudiar los distintos intereses de China en América Latina, podremos plantear los posibles escenarios así como los factores que pueden condicionar la factibilidad de cada una de las situaciones así como cual sería la coyuntura futura más probable.

1. ANTECEDENTES

Primeramente podemos decir que anteriormente a estas últimas décadas la relaciones interregionales que se daban entre China y la región de América Latina habían sido no inexistentes pero sí poco abundantes. Esto se debe a unos factores que condicionaron esta situación, y podemos clasificarlos en cuatro; factor geográfico, cultural, social y político.

• Geográficamente la distancia existente entre ambas regiones limitó las relaciones entre estas debido a lo llamado costes de transacción, si bien estos han sido reducidos gracias a las nuevas tecnologías y mejora de los transportes, nunca será un factor que se pueda eliminar sino mejorar.
• Culturalmente estas regiones también se han encontrando distanciadas por una gran brecha cultural, afectando también a las interacciones entre estas.
• Socialmente se encontraba, a diferencia de la relación entre EE.UU y China, una masa crítica que ayudase a la conexión entre ambas regiones.
• Políticamente no fue prioridad para ninguna de las dos regiones establecer relaciones diplomáticas,  ya que ambas se centraban más en el panorama del poder internacional central.

1. ¿POR QUÉ AMÉRICA LATINA?

Si bien podemos decir que el panorama ha cambiado significativamente ya que el interés de China por América Latina se ha vuelto patente y ha sido principalmente debido a cuatro factores de gran importancia. De los cuales dos son de ámbito económico y dos de ámbito político. China se ha interesado por América Latina; como fuente de productos primarios, dado el creciente énfasis de China en la producción de bienes manufacturados; como mercado para sus exportaciones de manufacturas, dada la población latinoamericana de más de 600 millones de personas; como un aliado político, debido a su visión de la gobernanza global, incluyendo su interés en obtener apoyo y legitimidad de los países en desarrollo para su ascenso a un estado de gran poder; debido a la búsqueda del principio de "Una China" dado que más de la mitad de los países que reconocen Taiwán en todo el mundo están ubicados en América Latina y el Caribe.

1. La demanda de recursos primarios

Oficialmente, china se centra en las relaciones económicas y comerciales con la región de América Latina. Esto se debe a que dicha región posee abundantes recursos naturales y China necesita de estos para sostener su impresionante crecimiento económico. Pero a pesar de esto las exportaciones latinoamericanas a China no alcanzaron ni el 6% de las importaciones totales de China en 2016.

 Dentro de este ya nombrado 6%, encontramos que el grueso de estas exportaciones son productos primarios, concretamente minerales como el petróleo, el gas y el cobre que son un 60%. También son de gran importancia los productos agrícolas que representan un 30% de las exportaciones y en un futuro tendrán mucha más importancia como veremos en los siguientes apartados.

China tiene claro que hará todas las inversiones necesarias para explorar y explotar los recursos minerales que se encuentra en América Latina ya que quiere seguir impulsando y aumentar este tipo de exportaciones que América Latina realiza. Pero debemos nombrar la diferencia estratégica entre las inversiones que China realiza en África y las que realiza en América Latina.

En el modelo de inversión en África los fondos chinos para estos proyectos de infraestructura relacionados con la exploración y explotación de los recursos naturales no se ponen directamente en las manos del país receptor sino que el país receptor autoriza al gobierno chino para que designe dicha obra a una empresa china. El Banco de Importación y Exportación de China presta dinero a bajas tasas de interés a esta empresa, que trae trabajadores y tecnología de China. A cambio, el gobierno receptor otorga a la empresa la concesión para la explotación de los recursos naturales en cuestión que generalmente son petróleo u otros minerales.

Dicho modelo no ha prosperado en América Latina ya que los gobiernos de la región se han negado a ceder totalmente el control de las obras y explotaciones a las empresas chinas. Tras esta negación el gobierno chino ha optado por presionar a los países receptores para que las empresas chinas adquieran acciones de las compañías mineras locales.

Un ejemplo de lo nombrado anteriormente sería el caso de la empresa estatal Codelco, la mina más grande del mundo. Esta llegó a un acuerdo de 2 mil millones de dólares americanos con una empresa china llamada Minmetals. Primeramente esta invertiría 550 millones de dólares americanos en una joint venture de 50%-50% riesgo. A cambio de esta inversión China recibiría suministro de cobre a largo plazo.

1. El mercado de productos de exportación manufacturados

Los países desarrollados son actualmente más reacios a permitir el flujo desenfrenado de productos manufacturados chinos en sus economías. Debido a esto China ha reconocido que sus mercados tradicionales de exportación están disminuyendo y han descubierto que el mercado para seguir exportando su excedente de  productos manufacturados es el de los países en desarrollo, en los que se incluyen América Latina. La baja estructura de precios de los productos manufacturados de China se traduce en una competitividad superior.

En cuanto a la composición de las exportaciones chinas a América Latina, más de la mitad son máquinas y aparatos electrónicos fabricados, seguidos de textiles, accesorios…

Podemos sacar la conclusión de que ambas razones económicas se han convertido en la complementariedad de la relación comercial entre China y América Latina: los recursos primarios se intercambian por productos manufacturados, se ha creado una nueva forma de relaciones centro-periferia. No obstante debemos tener en cuenta que esta complementariedad se encuentra en un claro desequilibrio, que en el panorama actual afecta de manera muy negativa a la región de Latinoamérica.

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