Concejales viajeros: ¿Viajes de placer o mejoras en su función municipal?

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                        Concejales viajeros:

¿Viajes de placer o mejoras en su función    municipal?

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           Gobierno y Administración local

                     Administración Pública

Integrantes: Javiera Foueré, Esteban Llanos

Docente: Juan Luis Montoya Delgadillo

Fecha de entrega: 28 de Mayo de 2018

                        Índice

1. Introducción………………………………………………………………1
2. Hipótesis ………………………………………………………………….2
3. Desarrollo…………………………………………………………………3
4. Encuesta ………………………………………………………………….7
5. Conclusión………………………………………………………………...9
6. Bibliografía………………………………………………………………..10

                   Introducción

En el presente informe, investigaremos acerca de los Concejales Municipales viajeros. Nos centraremos en el caso de la Concejala Evangelina Cid, perteneciente al Partido Demócrata Cristiano, reelecta por 4 períodos seguidos en la comuna de Cerro Navia, quién ha llamado nuestra atención debido a la cantidad de capacitaciones a las que ha ido con financiamiento municipal. Evidentemente esta autoridad comunal no hace buen uso de los recursos públicos, según la ley Nº 18.556 Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, los concejales tienen ciertas funciones que deben cumplir como por ejemplo:

• Fiscalizar la ejecución del presupuesto municipal
• Analizar el registro público mensual de gastos detallados que lleva la Dirección de Administración y Finanzas, entre otros.

Esto ha sido un tema de interés público ya que no es el único municipio involucrado en elevados gastos de capacitación de sus concejales, lo que motivó la investigación del programa Contacto de Canal 13, y el programa En la Mira de Chilevisión, que evidenció el actuar poco ético de estas autoridades comunales, viajes en el Caribe, a Europa.

A pesar de ser un problema nacional, nos enfocaremos en Cerro Navia debido a su situación de vulnerabilidad económica, en donde se deberían destinar los recursos a problemas de mayor urgencia.

Concejales viajeros: ¿Viajes de placer o mejoras en su función municipal?

¿Cómo se eligen a los concejales?

Por votación directa mediante un sistema de representación proporcional. Cada Concejo Municipal está compuesto por entre seis y 10 concejales, dependiendo del tamaño de la comuna. Duran cuatro años en sus cargos y pueden ser reelegidos.

¿Cuáles son los requisitos para ser concejal?

• Ser ciudadano con derecho a sufragio.
• Saber leer y escribir
• Tener residencia en la región a la que pertenezca la respectiva comuna o agrupación de comunas, a lo menos dos años anteriores a la elección.
• Tener su situación militar al día
• No estar afecto a algunas de las inhabilidades que establece la ley Nº18.695 Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.

¿Cuáles son las principales funciones del Concejo Municipal?

Funciones normativas:

• Dictar las ordenanzas municipales y el reglamento que establecen la organización interna del municipio.
• Aprobar el Plan Comunal de Desarrollo, el Presupuesto Municipal y los de salud y educación, los programas de inversión, el Plan Regulador Comunal, políticas de Recursos Humanos, prestación de servicios municipales y de concesiones, permisos y licitaciones.
• Resolver materias en que las leyes exigen acuerdo del concejo.

Función fiscalizadora:

• La gestión del alcalde, especialmente para verificar que los actos municipales se hayan ajustado a las políticas, normas y acuerdos adoptados por el concejo.
• El cumplimiento de los planes y programas de inversión municipal
• Disponer de una contratación de una auditoría externa en caso de malversación de fondos municipales.
• Fiscalizar las unidades y servicios municipales

¿Cómo funciona el concejo?

El concejo puede reunirse en sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias se efectúan a lo menos dos veces al mes, donde puede tratarse cualquier materia que sea de competencia del concejo.

Las sesiones extraordinarias son convocadas por el alcalde o por un tercio, a lo menos, de los concejales en ejercicio. En estas sesiones sólo pueden tratarse aquellas materias indicadas en la convocatoria.

Las sesiones son públicas, a menos que dos tercios de los concejales presentes acuerden que determinadas sesiones sean secretas.

La problemática de este caso comienza con el inicio de los reportajes televisivos ya mencionados, lo cual despertó la indignación general de los residentes de las comunas involucradas. La situación se dio en las comunas de Lampa, Colina y Cerro Navia, nos centraremos en ésta última.

Al ingresar a la página Ley de Lobby, que tiene como función transparentar los actos de organismos públicos tales como las audiencias, viajes, donativos y los gestores de intereses.

Allí podemos encontrar a la Concejala Evangelina Cid Ferreira (DC) quién lleva en su cargo alrededor de 16 años en el municipio

A continuación detallaremos los viajes de las capacitaciones realizadas desde el año 2015 hasta el año 2017.

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