Congreso de la Union

CONGRESO DE LA UNIÓN

El poder legislativo tiene como principal función crear las leyes. En nuestro país, puede ser de carácter federal o local, según el ámbito de validez de sus actos; mientras que el legislativo federal emite leyes aplicables en todo el país, los congresos locales solo pueden expedir leyes validas en la entidad federativa correspondiente.

De acuerdo a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el capítulo II, en el artículo 50°; El Congreso de la Unión está formado por dos cámaras: La de diputados y la de senadores.

El Quorum procede de la formula latina que determinaba el numero de miembros de una asamblea necesarios para para la validez de un acuerdo. Obedece a la necesidad de evitar que una minoría imponga sus decisiones en las cámaras o el Congreso considerando que no siempre es posible unir a las personas que lo componen. Las reglas generales sobre el quorum, la asistencia o ausencia de los legisladores y las sanciones a que podrán hacerse acreedores por sus faltas se establecen en los art. 63 y 64 constitucionales.

Actualmente en nuestro país se aplica el sistema de heterocalificación electoral, por medio del cual un órgano jurisdiccional o administrativo diferente del integrado como resultado de los comicios califica la validez de la elección. Los encargados de efectuar dicha calificación son el IFE y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

Una sesión es la reunión de los miembros de cualquiera de las cámaras, de la Comisión Permanente o del Congreso de la Unión en su conjunto, con el quorum, en el domicilio y en las circunstancias que la ley señale, con el propósito de estudiar, discutir o votar los asuntos de su competencia según el orden del día, bajo la presidencia de la directiva establecida legítimamente. La Constitución de 1857 preveía dos periodos de sesiones del Congreso al año; ello se modificó en el texto original de la Constitución de 1917 que redujo a un solo periodo al año, fue hasta 1986 en el art. 65 donde aumentó a dos periodos y con las fechas de inicio de cada una junto con sus excepciones. Las sesiones extraordinarias se llevan a cabo cuando la situación social, política, jurídica o económica del país así lo exija, el congreso podrá realizar algún acto fuera de los periodos ordinarios por medio de estas sesiones. Los órganos rectores de las cámaras, de forma separada o en su conjunto, pueden emitir múltiples acuerdos de variado contenido, que tienen naturaleza parlamentaria y son fuente genuina de derecho. Estos acuerdos pueden versar sobre asuntos de carácter organizativo, administrativo y político, dependiendo del objeto que se persiga y deben ser cumplidos y respetados por todos los miembros del Congreso.

El art. 61° Constitucional habla de la inviolabilidad por parte de las opiniones que manifiesten los diputados y senadores en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas. A esto se refiere que la Constitución busca tutelar la libertad de opinión y de expresión de los legisladores para su buen funcionamiento.

El artículo 111° Constitucional indica que le corresponde a las Cámara de Diputados dictar la procedencia o no de las acusaciones penales contra un servidor publico que goza de fuero.

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