Cumbre Desarro Sostenible

LA CUMBRE DE JOHANNESBURGO SOBRE EL DESARROLLO

SOSTENIBLE

I. LA CUMBRE

La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible se celebró en Johannesburgo (Sud África) del 26 de

agosto al 4 de septiembre. En esa importante conferencia participaron 190 Jefes de Estado o de Gobierno,

acompañados de sus delegaciones nacionales.

Además participaron las Secretarías de las Comisiones Económicas regionales, representantes de diversos

órganos y programas de las Naciones Unidas, las secretarías de las diferentes convenciones

internacionales relacionadas con temas ambientales, las organizaciones y agencias especializadas de las

Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales y un número considerable de organizaciones nogubernamentales.

El Parlamento Latinoamericano estuvo oficialmente representado en la Cumbre por el autor de este

Informe con el carácter de Observador.

Los resultados de la Cumbre quedaron recogidos en dos importantes documentos adoptados por consenso:

la “Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible” suscrita por todos los Jefes de

Estado y de Gobierno, y el “Plan de Aplicación de Johannesburgo”. Este último documento fue el

producto de un largo y complejo proceso de negociación cumplido al nivel de técnicos, expertos y

diplomáticos antes y durante la Cumbre.

La Declaración de Johannesburgo

En la Declaración de Johannesburgo los altos dignatarios presentes en la Cumbre se comprometen a

edificar una sociedad humana global, equitativa y solícita, consciente de la necesidad de dignidad humana

para todos. Además asumen la responsabilidad colectiva de impulsar y fortalecer en los ámbitos local,

nacional, regional y global, los fundamentos del desarrollo sostenible: desarrollo económico, desarrollo

social y protección ambiental.

También asumen el compromiso de desplegar un esfuerzo definitivo para responder positivamente a la

necesidad de producir un plan práctico y visible para erradicar la pobreza e impulsar el desarrollo

humano. En este sentido reconocen que la erradicación de la pobreza, el cambio de los patrones de

producción y consumo y la protección y manejo de los recursos naturales constituyen la base del

desarrollo económico y social y son requisitos esenciales para el desarrollo sostenible.

Declaran su determinación de asegurar que la diversidad, que es la fortaleza colectiva, será empleada para

desarrollar relaciones de asociación a favor del cambio y el logro de los objetivos comunes del desarrollo

sostenible.

Los Jefes de Estado y de Gobierno reconocen que sociedad la global tiene los medios y es deudora de los

recursos para atender los retos de la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible que confronta la

humanidad, para lo cual se comprometen a actuar conjuntamente a fin de asegurar que los recursos

disponibles sean empleados en beneficio de la humanidad.

La Declaración de Johannesburgo consagra además los compromisos de los Jefes de Estado y de

Gobierno de ejercer periódicamente la vigilancia del logro de las metas y objetivos del desarrollo

sostenible, de actuar conjuntamente, unidos en una determinación común, para salvar el planeta,

promover el desarrollo humano y alcanzar la prosperidad universal y la paz.

También se comprometen a cumplir el Plan de Implementación del Johannesburgo y a propiciar el logro

de las metas temporales, socio económicas y ambientales que contiene.

Finalmente “solemnemente” asumen, ante los pueblos del mundo y las generaciones que heredarán el

planeta, el compromiso de asegurar que la esperanza colectiva del desarrollo sostenible sea materializada.

El Plan de Aplicación de Johannesburgo

El Plan de Aplicación, recuerda que la Conferencia de Río de 1992 las Naciones Unidas sobre Ambiente

y Desarrollo (CNUAD) proporcionó los principios fundamentales y el programa de acción para lograr el

desarrollo sostenible. La Cumbre de Johannesburgo reafirma vigorosamente el compromiso con dichos

principios, con la plena aplicación del Programa 21, con las metas contenidas en la Declaración del

Milenio y con los resultados de las principales conferencia de las Naciones Unidas y los acuerdos

internacionales concluidos desde 1992.

El Plan de Aplicación persigue desarrollar los resultados obtenidos desde la CNUAD y con ese propósito

se asume el compromiso de emprender acciones concretas y medidas en todos los niveles para impulsar la

cooperación sobre la base de los principios de Río, incluido el principio de las responsabilidades comunes

pero diferenciadas establecido en el párrafo 7 de la Declaración sobre Ambiente y Desarrollo. Tales

esfuerzos deberán promover la integración de los tres componentes del desarrollo sostenible: desarrollo

económico, desarrollo social y protección del ambiente, como pilares interdependientes de sustentación.

Se reconocen como objetivos fundamentales y requisitos indispensables para alcanzar el desarrollo

sostenible la erradicación de la pobreza, el cambio de los patrones insostenibles producción y consumo y

la protección y gstión de los recursos naturales que constituyen la base del desarrollo económico y social.

Se reconoce además que la implementación de los resultados de la Cumbre de Johannesburgo deberá

beneficiar a todos, y en especial a las mujeres, los jóvenes, los niños y los grupos vulnerables. Tal

implementación debe involucrar a todos los actores fundamentales mediante relaciones de asociación

(partnerships), particularmente entre los gobiernos del norte y del sur por una parte y entre gobiernos y

los principales grupos (ONGs, gremios, asociaciones, organizaciones internacionales gubernamentales,

etc), por la otra, a fin de alcanzar las metas del desarrollo sostenible. Conforme se establece en el

Consenso de Monterrey, tales relaciones de asociación son claves para lograr el desarrollo sostenible en

un mundo globalizado.

Se destaca que para el desarrollo sostenible es fundamental contar con el buen gobierno dentro de cada

país y en el ámbito internacional. En el ámbito domestico las bases para el desarrollo sostenible son:

políticas ambientales, sociales y económicas sanas; instituciones democráticas que respondan a las

necesidades de los pueblos; el estado de derecho; las medidas contra la corrupción: la igualdad de género

y un ambiente apropiado para la inversión. En el ámbito internacional dichas base son: la paz, la

seguridad, la estabilidad, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluido el

derecho al desarrollo, así como la diversidad cultural.

No es posible resumir dentro de los estrechos límites de este informe las mas de cincuenta páginas del

Plan de Aplicación de Johannesburgo. Sin embargo, no se puede dejar de destacar los siguientes

compromisos específicos, con plazos temporales para su cumplimiento, que asumieron en Johannesburgo

los Jefes de Estado y de Gobierno del Mundo.

La reducción a la mitad, para el año 2015, de la población mundial cuyo ingreso es menos de un dólar

diario y del número de personas que sufren de hambre.

El establecimiento de un fondo mundial de solidaridad para erradicar la pobreza evitando la duplicación

de otros fondos existentes dentro de las Naciones Unidas y estimulando la participación del sector

privado.

Asegurar que los niños en todas partes, puedan completar la educación primaria y tengan

acceso a todos los niveles de educación.

Impulsar la transferencia de técnicas y conocimientos sobre agricultura sostenible, incluida la gerencia de

los recursos naturales a los granjeros pequeños y medios, a los pescadores y a las poblaciones rurales

pobres.

Incrementar la disponibilidad de alimentos.

Combatir la desertificación y mitigar los efectos de las sequías y de las inundaciones.

Aumentar el acceso a los servicios sanitarios para mejorar la salud humana y reducir la mortalidad

infantil.

Reducir a la mitad, para el año 2015 la cantidad de personas que no tienen acceso a agua potable y de las

que no tienen acceso a los servicios básicos de salud.

Adoptar acciones conjuntas en todos los niveles para mejorar el acceso a fuentes confiables y accesibles

de servicios de energía para el desarrollo sostenible suficientes para facilitar el logro de las metas del

milenio, incluida la de reducir a la mitad la proporción de pobres para el año 2015. Es pertinente destacar

a este propósito que no fue posible lograr consenso en torno de la propuesta de la región latinoamericana

de aumentar en un 20 %, para el año 2020 el uso de fuentes de energía no contaminantes. Sin embargo, sí

hubo consenso para establecer el compromiso de facilitar el acceso a las técnicas modernas de biomasa y

a las fuentes y suministros de combustible

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