DR CAFTA

Introducción

Hay situaciones en que cuando las cosas no están funcionando bien, se busca el modo más adecuado para que funcione, en esto me basaré al realizar esta investigación. Cuando las actividades económicas no se estaban dando bien o no estaban rindiendo su fruto, entonces surgió la necesidad de una solución y de la búsqueda de esta solución, nace un acuerdo comercial conocido como: DR. CAFTA.

Este acuerdo se firmó con el propósito de disminuir el impuesto que países de Centroamérica, Estados Unidos y República Dominicana pagaban a la hora de realizar una actividad de exportación o importación de un bien o servicio, aumentar los lazos de compañerismo y cooperación entre esas naciones e integrar esas diversas economías, de manera que contribuya a un desarrollo globalizado.

En esta investigación podrán apreciar:

 Una breve descripción de los países que lo componen;

 En qué consiste el DR. CAFTA;

 Su contenido, de manera breve;

 Los bienes y servicios que abarca y los que no;

 Entre otros;

Conozcamos un poco sobre el ‘‘DR. CAFTA’’.

Objetivos:

General:

Presentar un análisis del acuerdo comercial entre los Estados Unidos, los países de Centro América y la República dominicana, mejor conocido como DR CAFTA.

Específicos:

 Hacer una breve descripción de los países que conforman el acuerdo comercial;

 Dar una panorámica clara del acuerdo comercial: ¿De qué trata? ¿Cuándo se firmó? ¿En qué lugar? ¿Quiénes lo firmaron?;

 Presentar una lista de los bienes y servicios que se incluyen en dicho acuerdo;

 Presentar una lista de bienes y servicios que no se incluyen en dicho acuerdo:

 Conocer la fecha de vigencia del acuerdo;

 Proporcionar solución de conflictos.

Países que Componen el DR CAFTA

Costa Rica: Costa Rica, denominado oficialmente República de Costa Rica, es un país de Centroamérica. Limita al norte con la República de Nicaragua y al sureste con la República de Panamá. Cuenta con 4.667.096 habitantes (2012). Su capital, centro político y económico es San José, y su idioma oficial es el español. Costa Rica es una de las democracias más consolidadas de América, es el único país de América Latina incluido en la lista de las 22 democracias más antiguas del mundo. Continúan siendo importantes los ingresos por exportaciones de Costa Rica que proceden de productos agrícolas tradicionales, como lo son el banano, el café, el azúcar, el cacao y la piña. Destaca la producción de café costarricense de alta calidad y su exportación al mercado estadounidense en donde es muy apreciado.

El sector de servicios ha crecido fuertemente en los últimos años, generando más de 10 mil empleos. La economía del país creció un 8.8% en 2006, un 6.8% en 2007 y un escaso 3% en el 2008. En el primer semestre de 2009 el PIB interanual se contrajo 3,5%. El país tiene la sexta tasa de inflación más alta del Hemisferio.

El salvador: El Salvador, oficialmente República de El Salvador, es un país localizado en América Central, con una población estimada de 6.288.899 habitantes para este año. Tiene la densidad poblacional más alta de América continental. Limita al norte y al este con Honduras, al sur con el Océano Pacífico, y al oeste con Guatemala. La ciudad capital del país y ciudad más grande es San Salvador, así como Santa Ana y San Miguel son también importantes centros culturales y comerciales.

La economía salvadoreña ha experimentado una mezcla de resultados en las iniciativas del mercado libre y el modelo de gerencia fiscal que incluyen la privatización del sistema de actividades bancarias, las telecomunicaciones, las pensiones públicas, la distribución eléctrica, y una parte de la generación eléctrica, reducción de los aranceles, eliminación de los controles de precios, y una aplicación mejorada de los derechos de propiedad intelectual. Fue el primer país en firmar e implementar el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (CAFTA).

Estado Unidos: Es una república federal constitucional compuesta por 50 estados y un distrito federal. La mayor parte del país se ubica en el centro de América del Norte con sus 48 estados contiguos y Washington D. C. Con más de 308 millones de habitantes, es el tercer o cuarto país más grande por área total y el tercero más grande tanto por la superficie terrestre como por población. Es una de las naciones del mundo étnicamente más diversas y multiculturales, producto de la inmigración a gran escala. Es, por otro lado, la economía nacional más grande del mundo, con un PIB estimado en 14,3 billones de dólares (una cuarta parte del PIB global nominal) y una quinta parte del PIB global en paridad de poder adquisitivo.

La economía de los Estados Unidos es una economía mixta capitalista, que se caracteriza por abundantes recursos naturales, una infraestructura desarrollada y una alta productividad. Estados Unidos es el importador de bienes más grande a nivel internacional y el tercero en términos de exportaciones, aunque las exportaciones per cápita son relativamente bajas para un país desarrollado. En el campo de negocios, la actividad líder por sus ingresos es el comercio al por mayor y al por menor; Estados Unidos es el tercer productor de petróleo más importante en el mundo, así como el mayor importador de este producto. También es el productor número uno de energía eléctrica y de energía nuclear, así como gas natural licuado, azufre, fosfatos y sal.. Toda esta producción contribuye a que la bolsa de Nueva York sea la más grande del mundo.

República Dominicana: Nuestro país es el segundo país más grande del Caribe, su extensión territorial es de 48,442 kilómetros cuadrados y se estima que tiene aproximadamente 10 millones de habitantes. Tiene la novena economía más grande de América Latina y la segunda de Centroamérica y el Caribe. Aunque conocida por la producción de azúcar, la economía está ahora dominada por los servicios. No obstante, el desempleo, la corrupción gubernamental y el servicio eléctrico siguen siendo problemas importantes para el país. También tiene una "marcada desigualdad de ingresos". El progreso económico del país se ejemplifica con su sistema avanzado de telecomunicaciones. La migración internacional afecta en gran medida al país, ya que recibe y envía gran flujo de migrantes. La inmigración haitiana y la integración de los dominicanos de ascendencia haitiana son los principales problemas. Depende principalmente de sus recursos naturales y los servicios gubernamentales. El crecimiento económico tiene lugar a pesar de una escasez crónica de energía, que causa apagones frecuentes y precios muy altos en la tarifa. A pesar de un déficit cada vez mayor del comercio de mercancías, los ingresos del turismo y las remesas han ayudado a construir las reservas de divisas.

Guatemala: Es un país situado en América Central, en su extremo noroccidental, con una amplia cultura autóctona, el país posee una superficie de 108.889 km². Su capital es la Ciudad de Guatemala, llamada oficialmente Nueva Guatemala de la Asunción. Su población indígena compone un 51% del total del país. El idioma oficial es el español.

Guatemala es un país en vías de desarrollo. Su economía es la novena a nivel latinoamericano. El sector más grande en la economía guatemalteca es la agricultura, siendo Guatemala el mayor exportador de cardamomo a nivel mundial, el quinto exportador de azúcar y el séptimo productor de café. El sector del turismo es el segundo generador de divisas para el país, la industria es una importante rama de la economía guatemalteca y el sector de servicios que año tras año cobra mayor importancia, por lo que convierte la típica economía guatemalteca basada en la agricultura en una economía basada en la prestación de servicios.

Honduras: Es un país de América, ubicado en el extremo norte de América Central. Su nombre oficial es República de Honduras y su capital es el Distrito Central. Es un estado unitario y se autodefine como libre, soberano e independiente, unitario e indivisible, y parte integrante de la gran nación Centroamericana, se divide en 18 departamentos. La forma de gobierno es republicana, democrática y representativa. La población supera los 8.0 millones de habitantes, Los hondureños se dedican en su mayor parte a las actividades agropecuarias, además del comercio, manufacturas, finanzas, y servicios públicos entre otras actividades.

La agricultura se convirtió a finales del siglo XIX y a través del siglo XX en la columna vertebral de la economía de Honduras. Aún y cuando su importancia ha declinado un poco, los cultivos de banano y café conformaron el 30% de las exportaciones del país en épocas recientes (2004). Actualmente, el gobierno de Honduras, lleva a cabo proyectos para promover y expandir el sector industrial, diversificar la agricultura, mejorar los medios de transporte y desarrollar proyectos hidroeléctricos.

Nicaragua: Es un país ubicado en el istmo centroamericano que limita con Honduras, al norte, y con Costa Rica, al sur. Posee costas en el océano Pacífico y el mar Caribe. Nicaragua está constituida como una República democrática, participativa y representativa, y los cuatro órganos de gobierno son: el Legislativo, el Ejecutivo, el Judicial y el Electoral. El pueblo nicaragüense es de naturaleza multiétnica y principalmente de habla castellana, idioma que también es la lengua oficial del país.

La agricultura es una de las principales actividades económicas, se destacan los cultivos de algodón, café, caña de azúcar, banano, maíz, judía y ajonjolí. La agricultura constituye actualmente el 60 % de sus exportaciones totales que anualmente proporcionan aproximadamente 300 millones de dólares estadounidenses.

Tratado de Libre Comercio (DR CAFTA)

Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países. Iluminados entonces en cuanto a lo que es un tratado de libre comercio o acuerdo comercial, voy a pasar a explicar que es y en que consiste en DR CAFTA.

Es un tratado que busca la creación de una zona de libre comercio entre los países firmantes. Hace permanente los beneficios para el 80% de productos centroamericanos que brinda la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), abarcando un volumen comercial de treinta mil millones de dólares. Está compuesto por veintidós capítulos, divididos cada uno en artículos.

Dentro de los temas primordiales que CAFTA-DR trata están: el trato arancelario, reglas de origen, administración aduanera, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, derechos de propiedad intelectual, derecho laboral, derecho ambiental y solución de controversias.

Los objetivos principales de este tratado son: la promoción del comercio dentro de la región CAFTA-DR, facilitación en la circulación transfronteriza de mercancías y servicios, fomento de la competencia leal y lo más importante generación de un ambiente apto para la promoción de inversión extranjera directa. Como complemento, el CAFTA se ocupa de legislar los aspectos relativos a producción higiénica y protección al medio ambiente, respeto a los derechos de propiedad intelectual e inversión pública y privada, así como toda la legislación laboral en los Estados de la zona CAFTA. También especifica los mecanismos para dirimir controversias y para el establecimiento de normativas de mutuo acuerdo.

Contenido del Tratado:

El tratado está compuesto por veintidós capítulos, divididos cada uno en artículos. La estructura del mismo permite que se traten por separado las distintas temáticas referentes al libre comercio, regulando de manera especializada cada rubro, lo presentaré de una forma muy breve, para que se tenga una idea:

 Disposiciones relativas a comercio: El espíritu del tratado radica sobre la igualdad de trato a los bienes y servicios originarios de la zona CAFTA, dejando de lado el proteccionismo estatal sobre sectores de la economía.

 Tratamiento arancelario: Dado que los países centroamericanos carecen de condiciones adecuadas para competir con los productores estadounidenses, el tratado dispone un periodo de gracia, el cual consiste en desgravar los aranceles escalonadamente para algunos productos.

 Reglas de origen: Las reglas de origen consisten en determinar el país al que se le atribuirá la fabricación de un producto, con el objetivo de verificar si es o no sujeto de aplicación de desgravación arancelaria en el marco del tratado.

 Administración aduanera: El tratado dispone que los Estados firmantes están obligados a publicar sus normas aduaneras por medios legales y por internet, haciendo disponibles oficinas de asesoría al respecto. Se dispone que los Estados están obligados a garantizar la transparencia en las oficinas aduaneras, no poniendo obstáculo técnico alguno para el libre paso de mercancías.

 Obstáculos técnicos al comercio: Con el CAFTA, los Estados pierden en alguna medida el derecho de establecer normas que restrinjan el paso de mercancías por sus fronteras, no pudiendo establecer impuestos o reglas que dejen réditos fiscales o ventajas competitivas para los productores nacionales. En tal sentido, el CAFTA obliga a los Estados a facilitar al máximo los canales de comercio. Los Estados parte deben nombrar un grupo de verificadores, los cuales velarán permanentemente para que las reglas de no obstaculización del comercio se cumpla.

 Medidas sanitarias y fitosanitarias: El tratado requiere de garantías de los productores sobre la calidad sanitaria de los productos. Son verificables los procesos de producción y los productos mismos. Para el caso, los conflictos acerca de este tema se dirimirán en un comité de resolución de conflictos especial, conformado por representantes de todas las partes, integrándose a más tardar treinta días después de la entrada en vigencia en cada país.

 Inversiones: El capítulo acerca de inversiones trata sobre el trato que cada Estado parte le dará a los inversionistas del resto de firmantes del tratado. Al respecto, el eje central es el trato igualitario a todos los inversionistas. El tratado establece claramente en su capítulo 10 que los Estados están obligados a dar condiciones tan favorables a los extranjeros como a sus nacionales. En tal sentido, puede afirmarse que el espíritu del tratado es mantener las condiciones homogéneas de competencia.

 Contratación Pública: En materia de contratación pública, es decir, de los servicios que los inversores nacionales o extranjeros brinden al Estado, el CAFTA establece que se garantiza a los empresarios extranjeros un trato al menos igualmente favorable al brindado a los nacionales. En tal sentido, una empresa nacional no tiene ninguna ventaja en una licitación pública, viéndose obligada a competir bajo las mismas reglas con sus homólogas no naturales del Estado contratante.

 Productos de origen: Se consideran "productos de origen" a aquellos cuyas condiciones de fabricación únicamente pueden darse en determinado país, garantizando su calidad. Ningún país contratante del CAFTA inscribió de manera originaria ningún producto, por lo cual esta norma se reserva para cuando se presente un caso. El régimen establece que el país tendrá la exclusividad de producción, para garantizar la calidad.

 Patentes: Al respecto, el tratado establece que cualquier natural de la zona CAFTA puede patentar invenciones o descubrimientos propios, siendo protegido por la ley tal como si fuese nacional. No se puede patentar nada de uso público, conocido previo a la investigación realizada o patentado previamente por otra persona. Cualquier violación a derechos de autor puede conllevar responsabilidades administrativas o judiciales.

 Disposiciones sobre derecho laboral: El CAFTA incrementa los requerimientos en materia de derecho laboral para los países centroamericanos, obligándolos a subir las normas en beneficio de los trabajadores. Se establece que no habrán diferencias en el trato entre naturales y extranjeros.

 Disposiciones sobre derecho ambiental: El CAFTA es el primer tratado comercial que dedica un capítulo al campo de protección ambiental; como en el área laboral, no aporta medidas o procedimientos, más bien se dedica a obligar a los Estados a cumplir las leyes nacionales e internacionales ya existentes.

Solución de controversias: Al surgir una controversia entre Estados (nunca entre empresa y Estado), se reconocen los métodos de buenos oficios, mediación o conciliación. Salvo en casos de extremo desacuerdo, se acepta el nombramiento de árbitros. Se entiende que la participación de árbitros se dará únicamente en caso de un prologando tiempo de no avance en el conflicto; es decir, las partes deben reconocer el estancamiento de las negociaciones y nombrar de común acuerdo a una comisión arbitral. El procedimiento para nombrar la comisión arbitral está regido en el CAFTA, donde se establece que las partes deberán escoger tres árbitros, entre los cuales habrá un presidente de común acuerdo; en caso de no acordar, se dirimirá por sorteo.

El CAFTA garantiza el debido proceso, la confidencialidad, la no retroactividad y la oportunidad de defensa y réplica. Una vez emitido el laudo, las partes deben acatarlo sin protestar; de no hacerlo, se verán suspendidos los beneficios concernientes al CAFTA, más no sus obligaciones.

¿Cuándo, dónde y quienes lo firmaron?

Se negoció sobre la base de principios fundamentales previamente acordados por las partes. Aparte de las normas de respeto, existieron tres principales elementos a considerar; todo acuerdo tomado en consecuencia del CAFTA, debía ser plenamente respetuoso de las constituciones de cada país, buscando la congruencia del ordenamiento jurídico nacional con el tratado; se consideró a los países centroamericanos negociantes, como una sola parte negociadora, pretendiendo que negociasen de manera conjunta; además, se acordó que únicamente podría ser puesto en marcha el CAFTA si las negociaciones habían concluido, por lo que los acuerdos intermedios no tendrían validez alguna.

Las negociaciones comenzaron en enero de 2003 y se logró acuerdo con El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua el 17 de diciembre de 2003, y con Costa Rica el 25 de enero de 2004. Ese mismo mes, comenzaron negociaciones con República Dominicana. El 28 de mayo de 2004, los Ministros de Comercio estadounidense (Robert Zoellick) y costarricense (Alberto Trejos), los Ministros de economía salvadoreño (Miguel Ángel Lacayo) y guatemalteco (Marcio Cuevas), el Ministro de Industria y Comercio hondureño (Norman García) y el Ministro de Desarrollo, Industria y Comercio nicaragüense (Mario Arana) firmaron el documento en el edificio de la Organización de Estados Americanos. Una segunda ceremonia de adopción del texto con la Secretaria de Estado de Industria y Comercio de la República Dominicana, Sonia Guzmán, tuvo lugar el 5 de agosto de 2004. Por otro lado, pese a que Panamá es un país centroamericano, no negoció junto al resto de la región el tratado, haciéndolo de manera exclusiva con Estados Unidos, por lo cual no se incluye en la zona CAFTA.

Fecha de vigencia del acuerdo:

Bienes y Servicios dentro del acuerdo:

 Alas de pollo

 Pechuga de pavo deshuesada

 Carne de conejo

 Algunos pescados

 Ciertos vegetales y hortalizas

 Frutas de zonas frías, como manzanas, uvas y peras,

 Frutas secas

 Té

 Especias

 Aceite de oliva

 Cereales para el desayuno

 Aceitunas, alcaparras

 Ciertos jugos de frutas

 Vino espumante

 Hilo dental

 Biberones

 Hieleras portátiles

 Gomas

 Baúles y maletas

 Pañales y pañitos húmedos

 Alfombras y recubrimiento de pisos

 Algunas confecciones, zapatos

 Sombreros

 Lavadoras y secadoras

 Hornos microondas

 Estufas

 Tocadiscos y equipos de reproducción de música

 Cámaras de video y cámaras digitales

 Relojes

 Instrumentos musicales

 Juguetes

 Materia prima

 Pechugas de pollo, salmón rojo, langostas

 Coliflor, brócoli y coles de Bruselas

 Remolacha

 Sandía

 Preparaciones de carne de pavo

 Preparaciones de caviar, cangrejos y camarones

 Preparaciones de hortalizas o frutas

 Vinos

 Cigarros

 Preparaciones para maquillajes

 Calentadores de agua

 Muebles de oficina de metal

 Tocino

 Trozos y despojos pollo

 Leche líquida

 Mantequilla

 Otros quesos

 Carne de oveja o chivo

 Pechuga de pavo con hueso

 Papas

 Gandules

 Cocos secos

 Semilla de cajuil

 Frutas tropicales

 Dulces de naranja, limón y papaya

 Jugo de tomate o papaya

 Mostaza, mayonesa

 Sazones compuestos

 Whiskey, ginebra, licores

 Perfumes, jabones

 Libros para contabilidad y de formularios continuos

 Mármol, granito

 Vajillas y artículos de porcelana

 Cortes finos y selectos de res, trimming de res

 Cebolla, ajo

 Aceites vegetales, margarina, queso cheddar,

 Frijoles

 Leche en polvo, yogurt

 Códigos arancelarios que ya estaban en libre comercio: 161 agrícolas, 347 industriales, 394 textiles.

 Pinturas y barnices, champúes, muebles de madera

 Papas, carne de pavo, helado, glucosa y jarabe de glucosa

 grasa de cerdo

 Cortes de cerdo

 Arroz, muslos de pollo, queso mozzarella

 Carne de pavo sin trocear

 Ciertos vehículos

 Carne de pollo sin trocear

 Tejidos de algodón con un contenido de algodón superior o igual al 85 % en peso, de peso inferior o igual a 200 g/mt², de ligamento sarga, incluido el cruzado, de curso inferior o igual a 4.

 Terciopelo, felpa (incluidos los tejidos de punto «de pelo largo») y tejidos con bucles, de punto, de fibras sintéticas o artificiales.

 Artículos de hilados, tiras, cordeles, cuerdas o cordajes, de fibra sintética.

 Cintas de fibras sintéticas o artificiales, con un contenido de hilos de elastómeros o de hilos de caucho superior o igual al 5 % en peso.

 Hilados sencillos de alta tenacidad de poliésteres, sin acondicionar para la venta al por menor.

 Hilados con un contenido de fibras sintéticas discontinuas, sencillos, superior o igual al 85 % en peso (excepto el hilo de coser) sin acondicionar para la venta al por menor.

 Hilados sencillos sin torsión o con una torsión inferior o igual a 50 vueltas por metro, de poliéster de 75-80 decitex, 24 filamentos, sin acondicionar para la venta al por menor.

 Hilados de fibras artificiales discontinuas, retorcidos o cableados (excepto el hilo de coser) sin acondicionar para la venta al por menor.

 Tejidos de algodón teñidos, de ligamento sarga, incluido el cruzado, de curso inferior o igual a 4, con un contenido de algodón inferior al 85 % en

Peso, mezclado exclusiva o principalmente con fibras sintéticas o artificiales.

Son 6,784 productos que se incluyen, pero puse unos cuantos en representación o como muestra de que los encontré. Los bienes y servicios que no se incluyen son aquellos que no están en la lista original.

Es necesario destacar que gracias a este acuerdo se logró garantizar y hacer permanente el acceso de nuestras exportaciones libres de pago de arancel hacia los Estados Unidos. Antes del DR-CAFTA nuestro acceso se basaba en preferencias arancelarias temporales, si no hubiésemos entrado al DR-CAFTA hoy estuviéramos sufriendo los efectos de una desviación comercial a favor de los países centroamericanos, lo que seguramente hubiese repercutido negativamente en nuestra economía, en especial en nuestras empresas.

Otros importantes resultados del DR-CAFTA son: el fortalecimiento del marco legal de los negocios en la República Dominicana; el fortalecimiento de las instituciones gubernamentales encargadas de su administración; y las capacitaciones que han recibido las empresas dominicanas sobre el contenido, reglas y ventajas del acuerdo.

Conclusión

Un acuerdo comercial, se elabora con el fin de buscar soluciones a las problemáticas económicas entre ciertos países, ya que el comercio se ha convertido para todo el mundo en una actividad de supervivencia, crecimiento y desarrollo, y yo me iría más lejos, diciendo que el comercio es el bombillo del mundo, si se lo mantiene encendido garantiza un dominio y crecimiento permanente de la economía, pero si se apaga, se apaga la vida económica de un país.

El DR CAFTA, como se pudo notar es un acuerdo, cuyo objetivo especifico, es eliminar o disminuir el arancel (gravamen o impuesto), de ciertos productos entre Costa Rica, Honduras, Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Estados Unidos y República dominicana. Con este se busca regular las actividades de exportación o importación de dichos países, en cuanto a los impuestos que se pagan, porque cuando se pagan impuestos caros, esto en vez de contribuir al crecimiento de los países entre los cuales se desarrolla dicha actividad, lo que provoca es una bajada en la obtención de beneficios, ya que lo que se puede constituir como ganancia, se va perdiendo, debido al alto impuesto.

Por lo cual concluyo que el DR CAFTA, es un acuerdo que llego para quedarse y para mejorar la vida económica de los países componentes de este, permitiendo cooperar a cada uno con otros y obtener los bienes que precisa para su desarrollo, sin tener que perder mucho, ya que disminuye el impuesto y aumenta las ganancias en un 80%.

Bibliografía

Las fuentes que me ayudaron en el curso de mi investigación, fueron:

 www.seic.gov.do

 Wikipedia, la enciclopedia libre;

 www.revistamercado.com.do

 www.vestex.com.gt

 www.competitividad.org.do

 www.adoexpo.org.do

 Documentos con informaciones del DR CAFTA;

 USAID;

 Lista arancelaria de la R.D; provista por el Ministerio de Industria y Comercio;

 www.cepal.com

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