De los procedimientos de contratación bajo la cobertura de tratados convocados con carácter internacional abierto

Reglas para la aplicación del margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional, respecto del precio de los bienes de importación, en los procedimientos de contratación de carácter internacional abierto que realizan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

Diario Oficial de la Federación

28 de diciembre de 2010.

Febrero de 2013

CONTENIDO

Página

Capítulo I

Disposiciones Generales…………………………………………………..

3

Capítulo II

De los procedimientos de contratación bajo la cobertura de tratados convocados con carácter internacional abierto………………………….

8

Capítulo III

De los procedimientos de contratación fuera de la cobertura de tratados convocados con carácter internacional abierto………………..

11

Capítulo IV

De los procedimientos de contratación internacional bajo la cobertura de tratados…………………………………………………………………...

14

Capítulo V

Disposiciones Finales……………………………………………………..

15

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

REGLA 1

Las presentes Reglas tienen por objeto dar a conocer las disposiciones que las dependencias y entidades deberán observar para aplicar el margen de preferencia previsto por el artículo 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a los precios de los bienes de origen nacional, respecto de los precios de los bienes de importación, en los procedimientos de contratación de carácter internacional abierto que se celebren con fundamento en los artículos 28 fracción III, inciso a) y 43 de la citada Ley.

REGLA 2

Para la aplicación de las reglas de margen de preferencia se entiende por:

• Bienes de origen nacional: Los producidos México y que cuenten con el porcentaje de contenido nacional requerido en términos del artículo 28 fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como de conformidad con lo establecido en las disposiciones que al respecto emita la Secretaría de Economía; (REGLA 2.1)

• Dependencias y entidades: Las señaladas en las fracciones I a VI del artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; (REGLA 2.2)

• Dependencias y entidades sujetas: Las incluidas en los anexos correspondientes a las listas de entidades del gobierno federal y empresas gubernamentales de México de los títulos o capítulos de compras del sector público de los TLC suscritos por los Estados Unidos Mexicanos o, en su caso, aquellas que las hayan sustituido; (REGLA 2.3)

• Dirección: La Dirección general de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología; (REGLA 2.4)

• Ley de Adquisiciones: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; (REGLA 2.5)

• Licitante: La persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública o bien de invitación a cuando menos tres personas; (REGLA 2.6)

• Margen de preferencia: La diferencia porcentual en el precio de la propuesta solvente más baja de un bien de origen nacional, en comparación al precio de la propuesta solvente más baja de un bien importado no cubierto por tratados, en un procedimiento de contratación internacional abierto; (REGLA 2.7)

• Ofertas de bienes de importación: Oferta de bienes de importación cubiertos y no cubiertos por tratados; (REGLA 2.8)

• Oferta de bienes de importación cubiertos por tratados: La propuesta formulada por toda persona física o moral que participe en cualquier procedimiento de licitación pública o de invitación a cuando menos tres personas, convocado bajo la cobertura de los tratados, mediante la cual se ofrecen bienes originarios de algún país parte de dichos tratados, de conformidad con las reglas de origen aplicables; (REGLA 2.9)

• Oferta de bienes de importación no cubiertos por tratados: La propuesta formulada por toda persona física o moral que participe en cualquier procedimiento de licitación pública o de invitación a cuando menos tres personas, mediante la cual se ofrecen bienes originarios de algún país que no sea parte de un tratado o bien, se trate de bienes no considerados dentro de la cobertura de un tratado o que en el procedimiento de contratación de que se trate hayan sido exceptuados o reservados de un tratado que los cubra; (REGLA 2.10)

• Oferta de bienes de origen nacional: La propuesta formulada por toda persona física o moral que participe en procedimientos de contratación internacionales abiertos conforme a las Reglas2.15 y 2.16, mediante la cual se ofrecen bienes de origen nacional que cumplen con lo dispuesto en el artículo 28 fracción I de la Ley de Adquisiciones; (REGLA 2.11)

• Países socios de tratados: Los países con los que los México haya suscrito un tratado de libre comercio, que contenga un título o capítulo vigente en materia de compras del sector público; (REGLA 2.12)

• Precio comparativo del bien nacional: El precio más bajo ofertado para un bien de origen nacional al que se ha aplicado el margen de preferencia del quince por ciento previsto en el artículo 14 de la Ley de Adquisiciones; (REGLA 2.13)

• Procedimientos de contratación internacional: Los previstos en los Procedimientos de contratación bajo la cobertura de tratados convocados con carácter internacional y en los Procedimientos de contratación fuera de la cobertura de tratados convocados con carácter internacional abierto. (REGLA 2.14)

• Procedimientos de contratación bajo la cobertura de tratados convocados con carácter internacional abierto: Las licitaciones públicas e invitaciones a cuando menos tres personas, abiertas a la participación de todo interesado, convocadas en términos de los artículos 28 fracción III, inciso a) y 43 de la Ley de Adquisiciones, por las dependencias y entidades sujetas dentro del ámbito de aplicación definido por el artículo 1001 del capítulo X del TLC de América del Norte y sus correlativos en los demás tratados de libre comercio, suscritos por México que contengan un título o capítulo de compras del sector público; (REGLA 2.15)

• Procedimientos de contratación fuera de la cobertura de tratados convocados con carácter internacional abierto: Las licitaciones públicas e invitaciones a cuando menos tres personas, celebradas por las dependencias y entidades fuera del ámbito de aplicación de los tratados de libre comercio, en términos de los artículos 28 fracción III, inciso a) y 43 de la Ley de Adquisiciones; (REGLA 2.16)

• Procedimientos de contratación internacional bajo la cobertura de tratados: Las licitaciones públicas e invitaciones a cuando menos tres personas, celebradas por las dependencias y entidades sujetas dentro del ámbito de aplicación, definido por el artículo 1001 del capítulo X del TLC de América del Norte, y sus correlativos en los demás tratados de libre comercio, así como en términos de los artículos 28 fracción II y 43 de la Ley de Adquisiciones, en los cuales pueden participar tanto proveedores mexicanos como extranjeros y en el caso de bienes a adquirir, éstos sean de origen nacional o de países con los que los México tenga celebrado un TLC, expresamente mencionado en la convocatoria correspondiente; (REGLA 2.17)

• Proveedor: La persona con la que las dependencias y entidades celebren contratos de adquisiciones o arrendamientos de bienes, y (REGLA 2.18)

• Tratados: Los acuerdos de libre comercio suscritos por los México que contengan disposiciones que regulen la participación de proveedores extranjeros en procedimientos de contratación realizadas por las dependencias y entidades sujetas al cumplimiento de las obligaciones previstas por los mismos para la compra de bienes, servicios o servicios de construcción: (REGLA 2.19)

• Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de América y Canadá).

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos, la República de Colombia y la República de Venezuela, G-3. (A partir del 19 de noviembre de 2006, quedó sin efectos con Venezuela).

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica.

• Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República de Nicaragua.

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado de Israel.

• Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros (TLCUE).

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio

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