El Estado es el que crea el Derecho 2.-El Derecho limita al Estado

• RELACIÓN ESTADO-DERECHO.-

1.-El Estado es el que crea el Derecho

2.-El Derecho limita al Estado

• ESTADO DE DERECHO.-

Lucas Verdú: “Un Estado es de Derecho cuando se configura juridicamente de manera tal, que los individuos o grupos de personas se encuentran protegidos por normas e instituciones que garantizan sus libertades, y por otro lado, cuando las actividades estatales se someten a las normas e instituciones jurídicas sin más excepciones que las exigidas por el interés general.”

Por tanto, podemos decir, que existe un sometimiento del Estado a la norma jurídica.

• Antecedentes Históricos:

1.-Revolución Inglesa

2.-Revolución Francesa

3.-Revolución de las colonias Americanas (EE.UU)

El común denominador no es otro que el triunfo de la Burguesía, que impone su visión de la realidad. Por tanto, el concepto de Estado de Derecho se fija en base a la idea de Libertad. En síntesis, la idea de Estado de Derecho de esa clase social, no es más que una reacción contra el despotismo de la monarquía absoluta. Así, a la monarquía absoluta le sucede el Estado de Derecho, que se caracteriza por no poder mandar ni prohibir si no existe una norma jurídca que lo habilite o permita.

• Características o Elementos del Estado de Derecho.-

1.-Imperio de la Ley

2.-División de Poderes

3.-Legalidad de la Administración

4.-Protección de los Derechos Fundamentales

1.-Imperio de la Ley: En el Estado Absolutista reinaba la voluntad del monarca, y por el contrario, en el Estado de Derecho impera la voluntad de la Ley.

• Características de la Ley:

a.-Surge de la Voluntad del cuerpo electoral: Por ello es Legítima y cuenta con Autoridad.

b.-Debe someterse en forma y fondo a la Constitución (supremacía constitucional)

c.-Jerarquía Normativa

d.-Obliga al Estado

2.-División de Poderes: Encuentra su fundamento en Locke y Montesquieu. Ambos sostienen que el Pacto Social no implica renunciar a aquellos derechos o libertades que se consideran indispensables para los hombres, y que solo se encuentran garantizadas con una efectiva separación de poderes, atribuidos a distintos órganos.

3.-Legalidad de la Administración: El Liberalismo consagra este principio, rompiendo con el antiguo Estado de Policía, en el cual el monarca determinaba el obrar administrativo por su sola voluntad, sin consideraciones jurídicas que le sirvieran de límites. Este principio se manifiesta en un sistema que permite que el Estado de Derecho se ajuste a la norma, y asegure la reparación en caso de que el Estado lesione los derechos.

4.-Protección de los Derechos Fundamentales: (ver art.5° inciso 2do Constitución) Esta consagración es gradual. Parte con reconocer los Derechos económicos, luego los políticos y más recientemente los derechos sociales.

LOS FINES DEL ESTADO.-

¿Cuál es el fin del Estado?

Determinar si el Estado tiene un fin, y de ser efectivo, si es uno o más, es una pregunta que se ha formulado desde antaño.

-Kelsen: El fin del Estado es una cuestión de carácter político, que poco importa al Derecho.

-Organicistas: El Estado no tiene un fin; el Estado es un fin en sí mismo, es el fin de la sociedad humana

Independiente de que concepción se tenga, la mayoría de los autores señalan que si el Estado es una creación humana, debe tener algún motivo, debe conducir a una finalidad. Así distinguimos:

1.-Fin  Objetivo: Bien común. ¿qué es?

                                                                  a)Platón

                                                                  b)Aristóteles

                                                                  c)Santo Tomás de Aquino

                                                                  d)Francisco de Suárez

2.-Fines Subjetivos: Bien común. ¿qué es?

                                                                  a) Liberales o Individualistas

                                                                  b) Teorías Socialistas

c) Doctrinas Transpersonalistas

1.-Fin  Objetivo: Le llaman así porque es idéntico, similar a toda forma de organización política, en    

                             cualquier lugar, tiempo o cultura, y este no es otro que el bien común.

                             Pero ¿qué es el bien común?

a) Platón: Es un  bien que trasciende a los bienes particulares, pues el bien de la ciudad debe ser superior y, en cierto modo, independiente del bien de los individuos.

b) Aristóteles: El fin de la ciudad es el vivir bien. Por ello debemos suponer que la comunidad política tiene por objeto las buenas acciones y no solo la vida en común.

c) Santo Tomás de Aquino: Gobernar consiste en conducir lo que es gobernado a su debido fin. Por tanto, el fin de la comunidad no puede ser diverso al fin humano.

d) Francisco de Suárez: El bien común es un Estatus, en el cual los hombres viven en armonía y en paz, con bienes suficientes para la vida, con probidad moral y felicidad del cuerpo político.

En Chile, la Constitución Política se ha referido al bien común, en su art.1° inciso 4to, adoptando la teoría de Francisco Suárez, la cual más adelante se plasmará en las encíclicas católicas.

Así, podemos señalar que el Bien Común contempla elementos materiales y espirituales. De la norma constitucional citada podemos extraer una definición de Bien Común:

“Es el conjunto de condiciones sociales, económicas y políticas, que permiten a todos y cada uno de los  integrantes de la comunidad nacional, alcanzar su mayor realización espiritual y material posible.”

2.-Fines Subjetivos: Intentan explicar la idea de bien común según la concepción de sociedad política que se tenga:

a.-Liberales o Individualistas: La sociedad política se debe organizar de tal manera que permita a los individuos el ejercicio legítimo de sus derechos. Por tanto, el Estado se encuentra limitado a la supervigilancia que aquellas relaciones conllevan.

b.-Teorías Socialistas: Son una reacción al Liberalismo, y proponen una mayor intervención del Estado en asuntos sociales, culturales y económicos, producto de las desigualdades que el Liberalismo genera.

c.- Doctrinas Transpersonalistas: Sostienen que el hombre sólo alcanza su felicidad cuando se encuentra adherido a una entidad superior (Estado, Partido, etc).

 FORMAS DE ESTADO   Y   FORMAS DE GOBIERNO.-

(titular abstracto del poder) - (agentes pasajeros del poder) >siguiendo definición de Estado de Burdeau

• FORMAS DE ESTADO.-

El Estado puede organizarse de diversas formas. La idea de formas de Estado atiende a la estructura del poder, en atención a la distribución territorial que este tiene.

• Advertencias:

1.- No es lo mismo Formas de Estado que Formas de Gobierno (pregunta de examen: diferencias entre ambas) Resp: Siguiendo definición de Estado de Burdeau, las Formas de Estado tienen que ver con quién es el titular abstracto del poder, en cambio las Formas de Gobierno se refieren a quien es el agente pasajero del poder, su detentador transitorio.

2.- No existe correlato entre Formas de Estado y Formas de Gobierno. Un país puede tener una forma de Estado Unitario y una forma de gobierno Presidencialista (Chile) y otro pais tener una forma de Estado Federal y una forma de gobierno parlamentaria (Australia)

• Clasificación.-

I.-En atención a si hay una o múltiples esferas del poder, el Estado se clasifica en:

a.-Simple (Estado Unitario):Si existe una sola esfera de poder

b.-Compuesto (Estado Federal). Si existen múltiples esferas de poder

A.-Estado Unitario: “Es aquel en el cual hay un solo centro de impulsión politica y gubernamental”

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