El NEPOTISMO

“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO” [pic 1]

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Curso                        :         Organización del Estado y Gestión Publica

Docente                :        Pacheco Vara Martin  

Especialidad                :        Derecho

Alumna                :         Alata Palomino Wendy

                                Molina Mendoza Gild

                                Tao Huayamares Harumy

                                Usurin Hernandez Gabriela                        

Ciclo                        :         IV

Seccion                :         B

Turno                        :        Mañana

Ica – Perú

   2017

DEDICATORIA:

Este trabajo monográfico se lo dedicamos a nuestros padres que siempre nos apoyan, y en especial a nuestro profesor que nos brinda nuevos conocimientos que nos ayudara a ser mejores profesionales.

INDICE:

CARATULA…………………………………………………………………………………….1

DEDICATORIA………………………………………………………………………………...2

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………...5

ETIMOLOGIA………………………………………………………………………………….7

EL NEPOTISMO………………………………………………………………………………7

NATURALEZA JURÍDICA DEL NEPOTISMO……………………………………………..8

CONFLICTO DE INTERES.........................................................................................................................9

EL NEPOTISMO COMO HECHO ANTISOCIAL…………………………………………..9

LOS FUNCIÓNARIOS PÚBLICOS…………………………………………………………11

LA CORRUPCION ADMINISTRATIVA…………………………………………………….13

• CLASIFICACIÓN DE LA CORRUPCIÓN

EL NEPOTISMO ES POSITIVO O NEGATIVO…………………………………………...14

DESVENTAJAS……………………………………………………………………………….15

LOS ACTOS PROHIBIDOS POR LA LEY 26771…………………………………………16

SANCIONES POR NEPOTISMO…………………………………………………………...17

VACANCIA POR ACTO DE NEPOTISMO………………………………………………...18

• SEGÚN EN LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES N° 27972 (ART. 22)
• SEGÚN LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES N° 27972 (ART 23)

EVITAR EL NEPOTISMO Y EL AMIGUISMO EN LOS NOMBRAMIENTOS…………19

LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS………………….22

LA LEY CONTRA EL NEPOTISMO………………………………………………………..22

RESPUESTA DEL ESTADO ANTE EL NEPOTISMO…………………………………...24

¿HASTA QUÉ GRADO SE CONSIDERA EL NEPOTISMO, SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL?...........................................................................................................................25

NOMBRAMIENTO INDEBIDO DEL DERECHO PENAL EN MATERIA DEL NEPOTISMO…………………………………………………………………………………27

LEY 26771…………………………………………………………………………………...30

CONCLUCIONES…………………………………………………………………………….29

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………….35

ANEXOS:

-EXpediente n°0556-2012 JNE  ……………………………………………………………………………………………..37

INTRODUCCION:

Actualmente vemos un fenómeno denominado “nepotismo”. Y es aquí donde cabe la pregunta: ¿qué es el nepotismo? Pues el nepotismo existe desde hace muchos años y todos hemos visto casos de nepotismo pero más no lo conocemos como tal. Es por ello que es de suma importancia conocer el tema, tener bien definido lo que es el nepotismo. Se conoce como nepotismo a la preferencia exagerada que algunos funcionarios en el cargo de sus funciones públicas, otorgan cargos públicos a sus familiares y allegados con el fin de beneficiarlos. En otras palabras el individuo que accede a un empleo público lo hace favoreciéndose de su cercanía con el funcionario en cuestión, mas no por sus capacidades o sus méritos. El nepotismo está considerado como una falta administrativa mas no un delito, y su regulación la encontramos en la ley N°26771 que describe como nepotismo aquella situación donde los funcionarios de dirección personal de confianza de las entidades públicas han tenido injerencias directas o indirectas en la contratación de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y por razón de matrimonio.

En otra definición, el nepotismo se refiere a la acción de privilegiar a familiares y amigos al momento de otorgarles un cargo público sin haber pasado previamente por un concurso público de méritos. En muchos países del mundo esta práctica se considera corrupción, el ejecutor de esta acción normalmente es el jefe máximo de la entidad en la que se está contratando a la persona en cuestión.

Esta práctica se realiza desde la Grecia Antigua, donde se decidió entregar la mayoría de cargos políticos y públicos a sus familiares y amigos con la idea de mantenerse en el poder y no sentirse amenazado por parte de la aristocracia griega que podría tener la intención de ostentar el poder. En el Imperio Romano en los tiempos de la República se destacó eliminar el nepotismo reinante de la época. El gobierno napoleónico fue un típico caso de nepotismo, ya que Napoleón entregó cargos a sus familiares, uno de los más importantes fue el caso de su hermano José Bonaparte que fue nombrado rey de España.

A pesar que existen mecanismos para sancionar el nepotismo en el ámbito administrativo, esta conducta es reiterativa en los diferentes niveles de gobierno, municipal, regional, poder ejecutivo, poder legislativo y otras entidades públicas, lo cual produce rechazo de la ciudadanía por diferentes razones.

Nuestra legislación, pasando por la Ley del Servicio Civil y la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, intenta prohibir el reparto de privilegios administrativos entre parientes, dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, sin conseguir muchos logros en materia práctica.

Respetando el principio de igualdad, toda legislación legítimamente democrática debe proporcionar las mismas oportunidades a todos/as por igual, sin hacer ninguna clase de distinción.

No obstante, algunos personajes para efecto de concentrar el poder público para sí mismos, se rodean absoluta o casi absolutamente de sus parientes más cercanos: por ejemplo, en la zona oriental, existe un Alcalde que se caracteriza por colocar a sus hermanos, cónyuge y otros parientes, como diputados, ya sea en la Asamblea Legislativa o bien en el Parlamento Centroamericano o en otros puestos estratégicos de la administración pública, en un claro retroceso de la democracia participativa.

ETIMOLOGIA:

En el año 1843 fue cuando se empezó a usar la palabra “Nepotismo”, que proviene del italiano nepote o nipóte que significa sobrino, que hace referencia al pariente, quiere decir la preferencia exagerada por favorecer a los parientes, en cargos públicos principalmente. Esta práctica en la adaptación de cargos por parte de quien ya ostenta un poder y destinarlos a sus descendientes o parientes, tuvo inicios en la curia romana. Fue objeto de denuncias y de constantes acusaciones.

La corrupción encarna la progresiva desintegración de una sociedad. Y de igual manera lo hace el nepotismo, un proceso lento pero inexorable que lo corroe todo. Casos emblemáticos de Nepotismo encontramos por ejemplo el Cometido por Pompeyo en el año 52, cuando éste hizo su colega consular a su yerno Metelo Escipión, comenzando en ese momento su enemistad con César, al extremo en que el yerno beneficiado legítimamente en el año 49 a.c fue quien propuso que César debía licenciar su ejército si no quería ser declarado enemigo de la República, lo cual fue el detonante de la Segunda Guerra Civil de la República de Roma.

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