FORMACIÓN SOCIAL BOLIVIANA DE LA FASE DEL ESTADO PLURINACIONAL I

RESUMEN

FORMACIÓN SOCIAL BOLIVIANA DE LA FASE DEL ESTADO PLURINACIONAL I

Factores político-ideológicos, económicos y sociales que contribuyen en el surgimiento del Estado Plurinacional en la Formación Social Boliviana

Los Factores políticos ideológicos para el ascenso del MAS y a Evo Morales a la presidencia son:

Octubre negro (2003), este se origina en la decisión que toma el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada de exportar gas a Estados

Unidos y México, a través de un gasoducto que lo llevaría primero a Chile para luego ser trasladado en barco hacia el norte; esa decisión, es rechazada por este movimiento y el pueblo boliviano. Aunque en esta movilización también está latente, el rechazo a la clase política que fomentaba el saqueo de los recursos naturales y el enriquecimiento ilícito, la corrupción, el contrabando y el narcotráfico. Y por último, está latente el rechazo al ALKA

y a la elección de un desconocido -Iván Zapata Lafuente- como Defensor del Pueblo en lugar de la Ex Defensora Ana María Romero de Campero.

Guerra del agua (2000), que se propone resistir a la ampliación del

modelo de control privado transnacional de los recursos naturales en el país, bajo la conducción de la “Coordinadora por la defensa de la vida y el agua”; y tampoco, la fundación del Movimiento Al Socialismo (MAS) en 1997 y la formación del Instrumento Político para la Soberanía de los Pueblos (IPSP) organizado por los sindicatos campesinos y el movimiento indígena.

Acerca del Movimiento Al Socialismo (MAS), se debe indicar que este partido de funda en 1997 y se consolida en 1999 bajo la conducción de Evo Morales; este año, Morales llega al Parlamento como diputado por Cochabamba. De esa manera, en el seno del movimiento campesino e indigena, surge un tercer ciclo en la pugna por el poder político, después de los ciclos indianista y katarista. En este punto también corresponde mencionar que el 12 de Octubre del 2002, Felipe Quispe Huanca el “Mallcu” funda el Movimiento Indígena Pachacuti (MIP) y se presenta ese año a las elecciones nacionales obteniendo el 6% de los votos Sobre los dos primeros ciclos, Jorge Komadina,490 haciendo referencia al libro “ElIndianismo Katarista” (FES, 2016) de Pedro Portugal y Carlos Macusaya, señala:

490 Komadina Rimassa, Jorge (2016): Artículo “El indianismo katarista”, en Matutino “La Razón” de de 9 de abril de 2016,

La Paz.

Una vez electo Presidente, Evo Morales se compromete a cumplir con la “Agenda de Octubre”. Así se conforman los movimientos sociales que pasan a ocupar alcaldías y el parlamento. Por otra parte, en este punto es necesario referirse a la Constitución Plurinacional. En este

sentido, es interesante la contribución de Luis Tapia quien identifica al menos cuatro crisis como antecedentes de la Constitución Plurinacional, que son:

• Crisis fiscal: Con las privatizaciones los ingresos del estado no aumentaron, más por el contrario, se incrementó el déficit fiscal

• Crisis de representación: El modelo neoliberal y las reformas electorales tan sólo produjo un sistema de partidos monoclasista.

• Crisis de legitimidad: Los partidos no representan al conjunto de la sociedad civil, a los pueblos y a las culturas del país; el sistema de partidos es fuertemente cuestionado;

y desde el año 2000, se empiezan a producir y desplegar conflictos internos,

Guerra del agua, bloqueos en el altiplano y movilizaciones a favor de la viabilización y la Asamblea Constituyente

• Crisis de correspondencia entre el tipo de Estado boliviano y el tipo de diversidad cultural existente: No hay correspondencia entre la configuración de sus poderes y el contenido de sus políticas frente al tipo de diversidad cultural desplegada de manera autoorganizada, tanto a nivel de sociedad civil como de asamblea de pueblos indígenas; la sociedad civil se recompone sustituyendo el predominio de la Central Obrera Boliviana; se configura una red mucho más extensa del sindicalismo campesino y de asambleas indígenas, que empiezan a quebrar la superficie institucional del Estado boliviano.

Por su parte Pedro Portugal491 afirma que ante el desacreditado concepto de Estado nación y bajo el calor conceptual pos moderno y culturalista se implanta en Bolivia curiosamente la formula Plurinacional. Específicamente Portugal señala: “La formula Plurinacional curiosamente fue impulsada en nuestra Asamblea Constituyente por asesores catalanes,

quienes proyectaban así la aplicación de esa idea como ensayo para solucionar el fallido Estado nación que es España. Se implantó en Bolivia un experimento Plurinacional que hasta ahora no tiene resonancia ni resultado. El intento Plurinacional es un subterfugio para esconder el fracaso del intento de constituir un Estado nación en Bolivia

y mantener su hegemonía”.

Diagnóstico y propuestas político-ideológicas, económicas, jurídicas

y sociales del Gobierno del MAS en el Estado Plurinacional en la

Formación Social Boliviana

Se inicia el análisis de este tema haciendo referencia al diagnóstico y las propuestas político ideológicas del Gobierno del MAS en el Estado Plurinacional de la Formación Social Boliviana.

a) Diagnóstico y propuestas político-ideológicas del Gobierno del MAS en el Estado Plurinacional

El diagnóstico y las propuestas político-ideológicas centrales del Gobierno del MAS en el Estado Plurinacional en la Formación Social Boliviana, se manifiesta en el Preámbulo

de la Constitución Política del Estado492 (CPE) promulgada el 7 de febrero de 2009, que resalta:

1) El racismo que sufre el pueblo boliviano desde la colonia.

2) La composición plural del pueblo boliviano.

3) El colonialismo y la sublevación indígena anticolonial.

4) El planteamiento de enfrentar ese colonialismo con la descolonización.

5) El planteamiento de construir un nuevo Estado inspirado: “en las luchas populares de liberación, en las marchas indígenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio y con la memoria de los ante pasados. Se debe construir un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos,

con principios de soberanía, dignidad, complementariedad, solidaridad armonía y equidad en la distribución y redistribución del producto social, donde predomine la búsqueda del vivir bien; con respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, política y cultural de los habitantes de esta tierra: en convivencia colectiva con acceso

al agua, trabajo, educación, salud y vivienda para todos.

b) Diagnóstico y propuestas económicas del Gobierno del MAS en el Estado Plurinacional

El Art. 316 del texto constitucional establece: La función del Estado Plurinacional en la economía es promover la integración de las diferentes formas económicas de producción, con el objeto de lograr el desarrollo económico y social. Por otra parte, Álvaro García Linera,493 Vicepresidente del Estado Plurinacional, en el documento titulado “El papel del Estado en el Modelo Nacional Productivo” señala: Por la complejidad de la economía boliviana, que comprende desde actividades laborales urbanas hasta las agrarias y comunitarias, el estado plurinacional comunitario plantea la necesidad de construir una economía plural que permita elaborar una modernidad y horizontes propios.

Los neoliberales pensaban que la inversión extranjera traería generación de riqueza que iba a derramarse hacia los sectores más pobres; en el caso del capitalismo del Estado, se pensaba que el Estado era la locomotora de la economía y capitalizaría todas las actividades urbanas y rurales. La situación de los neoliberales era más trágica, ya que solamente contaban los que pertenecían al sector moderno de la economía y el resto era objeto no de políticas económicas sino de políticas sociales, había que darles algunos “remedios sociales” para que no estorbaran porque eran una parte no necesaria e inconveniente de la economía.

Una constatación de hecho muestra que la sociedad boliviana tiene una organización muy diversa en términos de sus estructuras organizativas internas, de sus lógicas de producción y de acumulación. Está la parte moderna, capitalista, tecnificada, vinculada a mercados externos; es un sector muy importante y en expansión. Al lado de esta parte moderna de

la sociedad, existe ese otro sector con diversos matices, unos le llaman informal, pero que combina internamente relaciones domésticas de padrinazgo y de compadrazgo con la relación obrera patronal.

La prensa boliviana se ocupó muy poco de la intervención del Vicepresidente en el Congreso de los socialistas europeos. La importancia de esta participación radica en que ha terminado de situar a Bolivia en el mapa teórico-práctico mundial de las transformaciones

revolucionarias. Y esto no es casual, sino el resultado de una realidad. Los rusos mostraron en su momento la capacidad del proletariado para conducir los cambios, los chinos, la importancia del campesinado y los cubanos, la fuerza de la clase media. Lo nuevo del caso boliviano fue que demostró la capacidad de los movimientos sociales y especialmente de

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