Gobierno del Estado de Oaxaca (policía estatal)

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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY

 CAMPUS CIUDAD DE MÉXICO

Equipo 3 Gobierno del Estado de Oaxaca (policía estatal)

Caso 2 El caso de Oaxaca y la Ingeniería Limpia

Introducción        

La energía eólica es una fuente renovable y limpia que ayuda a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero al complementar y algunas veces reemplazar formas tradicionales de producción de electricidad basadas en combustibles fósiles. En España, más del 50% de la electricidad producidaen 2009 fue de la aerogeneración (El País, 2009).

Durante el ciclo de vida ambiental,  las instalaciones de energía eólica tienen muchas ventajas comparadas con otras fuentes de producción de electricidad. Lo anterior gracias a que  tienen un impacto menor en el numero de emisiones contaminantes, residuos tóxicos, ruido, uso de suelo, etc., tanto en la construcción como en la explotación (IDAE, 1996). Respecto a los costos de inversión, esto han disminuido en los últimos años debido a los grandes avances y desarrollos tecnologicos. De modo que actualmente, han llegado a ser tan competitivos como otras fuentes de energía. Así, los inversionistar se ven más atraidos ante un proyecto que ademas de ser sustetable es rentable y sus ingresos son mayores.

En países europeos, la energía eólica es bien vista socialmente (Ecologistas en Acción, 2005), sin embargo en México aún cuesta aceptar los beneficios de proyectos de este tipo y aun más en regiones como Oaxaca, donde la mayoria de su población es indígena. Esto no solo  ha sido objeto de discusión y polémica sino también de enfrentamientos entre comuneros y el estado.  Sin embargo, en los últimos años, el gobierno mexicano ha considerado especialmente atractiva la promoción de la energía eólica pues, aparte de dotarle de una imagen "verde y modernizadora", contribuye a reducir la dependencia de fuentes tradicionales, en un contexto de apertura al sector privado. Así, en declaraciones a los medios de comunicación locales, el expresidente de México, Felipe Calderón durante su gobierno destacó la importancia de la energía eólica para el desarrollo del país (El Universal, 2010).

                                                
Síntesis del caso presentando los hechos más relevantes

El caso presentado plantea la situación de una empresa llamada “Mareña Renovables”, la cual pretende construir un parque eólico en San Dionisio del Mar, Oaxaca. Por su parte, la Unión de Comunidades Indígenas de la Zona Norte del Istmo, conformada por pescadores, campesinos y pobladores binnizá, ikoot y mestizos, liderados por Carlos Beas, se oponen a dicho proyecto. Ante esta situación la empresa amenazó con desalojar a los comuneros de sus territorios y lagunas, zonas de donde ellos obtienen sus alimentos. Como respuesta, instalaron un campamento para impedir el paso a sus tierras. Lo anterior trajo como consecuencia enfrentamientos entre la policía estatal y los comuneros para romper el bloqueo. Además del plantón de los comuneros, un amparo impide la construcción de la obra lo cual hace que Mareña Renovables amenazó con llevarse la inversión si no se le dan las garantías jurídicas para establecerse en San Dionisio del Mar. Por otro lado, SEMARNAT divulga información falsa acerca de la fragilidad de los ecosistemas involucrados y los impactos a los mismos. Por su parte, el líder Carlos Beas, advierte sobre el peligro que corren los pobladores debido a la presencia de sicarios y golpeadores aprobados por el presidente municipal Miguel López Castellanos.

Ante esto, la Amnistía Internacional emitió una acción urgente para resguardar la integridad física de los pobladores y activistas, a investigar las amenazas y a garantizar el proceso de consentimiento libre e informado de los pueblos. Para contrarrestar esto, Mareña Renovables dice estar dispuesta a “negociar” con los pobladores si ellos cambian su actitud violenta. La población, por su parte, se mantiene unida con el fin de asegurar que se respeten sus derechos y dentro de sus intenciones no está ceder sus tierras para la construcción del parque eólico.

Personajes involucrados

Los personajes involucrados en este caso son:

• Comunidades Indígenas de la Zona Norte del Istmo (Comuneros: pescadores, campesinos y pobladores binnizá, ikoot y mestizos)
• Carlos Beas (líder de la población)
• La empresa española Mareña Renovables
• Gobierno del Estado de Oaxaca (policía estatal)
• Miguel López Castellanos (presidente municipal del PRI)
• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
• ONG´s y sociedad civil defensoras de los derechos humanos: Asamblea de Pueblos Indígenas del Istmo en Defensa del Territorio
• Secretaría de Energía
• Amnistía Internacional

Justificación de porqué el caso es pertinente para ser analizado desde la ética. Se trata de relacionar el caso con la ética

El caso descrito anteriormente, resulta importante analizar pues se presenta como un conflicto donde los intereses de las partes no coinciden y el no llegar a un acuerdo podría agravar la situación. Es conveniente analizarlo desde una perspectiva ética debido a que se involucra la acción humana y se goza libertad de actuar, los efectos directos o indirectos de las decisiones afectan a los personajes involucrados. Por tanto resulta pertinente juzgar los comportamientos y decisiones de las personas que son quienes resolverán el problema pues está en juego los derechos humanos de una comunidad indígena que está apunto de ser desalojada para que en sus tierras, que son de donde se abastecen y generan ingresos, se construya un proyecto sustentable para generar energía eólica.

Para relacionar el caso con la ética es importante tener claro que la ética estudia el bien y el mal y su relación con la moral y el comportamiento humano. Dicho lo anterior el caso se relaciona con la ética pues a pesar de que el proyecto es sustentable y por una parte el desarrollarlo contribuye a disminuir el cambio climático, por otra la vida diaria de los comuneros se ve afectada por la instalación de energía eólica. Aquí vemos una disonancia pues el contribuir al medio ambiente es considerado correcto el hacerlo a costa de afectar y perturbar la vida de otros puede cambiar la perspectiva de si se debe o no realizar el proyecto. Asimismo, es necesario tomar en cuenta la ética para resolver este caso pues se puede notar principios de corrupción entre la empresa y el gobierno.  En este sentido, y para tomar la mejor decisión es necesario analizarlo desde la ética así como presentar argumentos que sustenten por qué sí o por qué no llevar a cabo la construcción de un parque eólico en una comunidad indígena.                          

Análisis del Caso:

1.        Relación del caso con la justicia y la dignidad humana:

El hecho de que se permita a Mareña Renovables construir el parque eólico en San Dionisio del Mar implica que se debe llegar a un acuerdo por las comunidades indígenas que ahí habitan. En este sentido, el caso enfatiza la necesidad de equilibrar los deseos de energía limpia con las preocupaciones de quienes son dueños de los terrenos que la producen; en otras palabras encontrar una solución que sea justa y respeta la dignidad de los comuneros. Hacer uso del diálogo y la colaboración para llegar a un acuerdo y no de la violencia para imponer la voluntad de uno sobre otro para asegurar de que los ejidatarios reciben un trato justo y que sean parte del negocio. Lo anterior con la finalidad de evitar que surgan comportamientos discriminatorios y/o abusivos por parte de la empresa hacia los propietarios de terrenos en determinada zona geográfica. De este modo crear condiciones de igualdad y justicia tanto para las comunidades indígenas como para los empresarios.

Si la empresa quiere negociar con la Unión de Comunidades Indígenas de la Zona Norte del Istmo para que ellos acepten la construcción de la obra debe ser mediante contratos donde se asegure la construcción plantas generadoras de electricidad con energías realmente renovables, que generen un beneficio para el medio ambiente; asimismo estos deben ser transparentes, contar con una perspectiva de respeto y fortalecer las estructuras comunitarias y no ver, unicamente intereses monetarios que dejaria a las empresas y gobierno la construcción de un proyecto con impacto social. El caso se relaciona con la dignidad humana pues las amenazas de desalojo, que han recibido los comuneros así como los enfrentamientos entre policías e indígenas para acabar con el plantón violan los derechos de estos así como su dignidad. En este sentido, resulta  importante, que cualquier resolución al conflicto respete el derecho a la consulta y a participar en el uso, administración y conservación de los recursos naturales. Pues como se mencionaba en el caso, se había otorgado un permiso anticipado a la empresa  para la construcción del parque sin antes consultar a los comuneros, aquí se puede ver la importancia de hacer uso de la justicia pues la llegada de megaproyectos transforma e impacta directamente la vida y estabilidad de las comunidades indígenas. Si bien es importante crear condiciones de certidumbre para las empresas, como impulsar el desarrollo y uso de energías renovables también lo es la vida de las minorías indígenas pues son seres humanos los cuales, apesar de las condiciones en la que se encuentres, tal vez de pobreza, falta de educación se debe tomar en cuenta su opinión y asi asi gestionar proyectos justos que respenten sus derechos que estan reconocidos en la Declaración Universal de Derechos de los Pueblos Indígenas, del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas del 29 junio 2006.  

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