Guia de Aduanero. Concepto de Derecho Aduanero

Guía de Aduanero

1. Concepto de Derecho Aduanero

Normas legales y reglamentarias que determinan el régimen fiscal al cual deben someterse los importadores, exportadores, agentes marítimos, despachantes de aduanas y, en general, quienes realicen operaciones con mercaderías a través dé las fronteras de la República, por las vías marítimas, aéreas, terrestres y postales.

1. Naturaleza Jurídica la actividad del Estado en materia aduanera

El Derecho Aduanero es Derecho Público, por que el sujeto esencial y dominante de la relación jurídica es el Estado sus disposiciones son de orden público y no pueden ser modificadas por los particulares con su cumplimiento está comprometido él, interés general por los fines y actividades de este Derecho la naturaleza de sus normas son de integración y subordinación jurídica; existiendo una legislación especial que regula lo relacionado con este Derecho.

1. Base constitucional

Su base la encontramos en los preceptos que en orden numérico siguientes: Artículos29, 31Fracción IV; 49, 73FraccionesVIl, XXIX YXXX; 89FracciónXIII; 117 Fracciones IV, V, VI YVII; 118 FracciónIy131dela Constitución General de la República.

1. Fuentes del derecho

Fuente de “Fundo”, “Dere” significa derramar; indicar la idea, el punto donde aparece, brota el agua en la superficie de la tierra, Principio, fundamento u origen de una cosa.

1. Clasificación de fuente

La clasificación más popular es la clásica utilizada por gran variedad de autores : Fuentes Históricas, Materiales o Reales y Formales.

Históricas

Son aquellos medios por los cuales se obtiene el reconocimiento histórico del derecho. Estos pueden ser papiros, códices, inscripciones, tablillas de arcilla, etc. Que encierran una disposición legal antigua, es decir, son elementos que nos permiten conocer el derecho anterior para comprender el derecho presente y proyectar el futuro.

Materiales o Reales

Es un conjunto de hechos que determinan el contenido de las normas jurídicas, por lo tanto , son todos los fenómenos de carácter social, económico, político, étnico, religioso o técnico que en forma concurrente van a producir la norma jurídica. Esta fuente vale por su contenido.

Formales

Son las formas externas o procedimientos de la manifestación del derecho predeterminado para cada sistema jurídico su proceso de manifestación, siendo obligatorio para todos.

Vernengo afirma que, “es aquella norma o enunciado que el órgano puede invocar como justificación socialmente suficiente de la norma que introduzca en el orden jurídico”.

De Buen dice que “las fuentes dotadas con fuerza de obligar por mandato de dichos ordenamientos legislativos son fuentes formales”.

Las fuentes formales se dividen en: Directas, que son aquellas que encierran en si la norma jurídica. Indirectas, las que contribuyen a la creación e interpretación de las normas jurídicas.

También se clasifican en principales y supletorias; derivativas y originarias; inmediatas o mediatas; primarias o subsidiarias.

1. Proceso legislativo

Iniciativa: Acto por el cual de somete a consideración del H. Congreso de la Unión un proyecto de Ley.  

Discusión: Acto por el cual las Cámaras deliberan sobre la iniciativa presentada para concluir si deben o no ser aprobadas.

Aprobación: Acto por el cual el Congreso aprueba el proyecto ordenándose se remita al Ejecutivo de inmediato.

Sanción: Aprobación que el Ejecutivo hace del proyecto de Ley, quien ordenara su publicación.

Publicación: Acto por el cual se da a conocer la Ley a quienes tienen la obligación de cumplirla. En México se hacen mediante publicaciones en el DOF.

Iniciación de la Vigencia: se consideran 3 sistemas para la iniciación de vigencia: sucesivo, simultáneo y de vacatio legis.

1. Que es la ley

Conjunto de normas juridicas generales  abstractas, personales, obligatorias expeditas por el órgano legislativo.

1. Iniciación de Vigencia

Sucesivo: Las disposiciones legales surten efecto por lo general 3 días después de su publicación en el DOF. Para aquellos lugares distintos del de la publicación del DO se concede 1 día más por cada 40 kilómetros de distancia o fracción que exceda de la mitad.

Simultaneo: Este consiste en que la propia Ley fija el tiempo en que debe comenzar a regir, obligando su cumplimiento a partir de ese momento siempre y cuando su publicación haya sido anterior.

Vacatio Legis: La Ley determina el tiempo en que entrará en vigor, pero existe un lapso entre la publicación y su vigencia suficientemente amplia, para que los habitantes conozcan y analicen previamente las disposiciones legales.

En el Derecho Aduanero la ley es la fuente formal más importante.

1. Diferencia entre ley y reglamento

• La ley emana del órgano legislativo mientras que el reglamento es un acto administrativo.
• La ley da la competencia y el reglamento el procedimiento.
• Son diferentes por los órganos que los emiten.

1. Jurisprudencia

La Jurisprudencia tiene carácter normativo, integrador del orden jurídico y obligatorio por lo tanto, es fuente formal del derecho de carácter supletorio, indirecto o inmediato; ya que depende su existencia de los términos que fije la Ley.

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