Honduras Y La Seguridad

El fracaso de la reforma del sector seguridad

Los hondureños han guiado su política de seguridad a lo largo de las últimas tres décadas por un rumbo bastante escabroso, a veces motivados por tendencias regionales, muchas veces de acuerdo a las decisiones que toma su clase política como principal conductora de este importante sector del Estado y, de forma excepcional, las decisiones derivan de demandas de la sociedad civil por evidentes violaciones a derechos humanos y por una tendencia creciente de violencia e inseguridad, como ocurre en la actualidad. En el primero de los casos, queda poco por decir, pues las políticas regionales de seguridad se convierten en estrategias casi de obligatorio cumplimiento para nuestros Estados, sobre todo cuando se trata de enfrentar de forma regional fenómenos que se constituyen en “amenazas” a la estabilidad política de la región, conforme a la visión de la comunidad internacional.

En el segundo de los casos, se trata de una clase política que con escasa formación en temas de seguridad toma decisiones basadas más en intereses particulares que en los intereses del bien común, procurando siempre un fuerte nivel de politización en el tema que más tarde que temprano les reditúa en resultados electorales.

En el último de manejo político de la seguridad pública: Tendencias, peligros e impacto casos, existe un fuerte involucramiento de diversos actores de la sociedad, dadas las motivaciones que han generado cambios en la seguridad, como los representantes de empresa privada, sociedad civil, la iglesia y las universidades, que han entregado sus planteamientos para propiciar la toma de decisiones en política de seguridad, los cuales recogen muchas de las necesidades reales de varios sectores poblacionales del país. Cualquiera que sea el caso, lo cierto es que a más de tres décadas de iniciado el proceso de reforma del sector seguridad en la década de los 80s “con el desplazamiento de policías por militares para dirigir la (Fuerza de Seguridad Pública), Honduras sigue dando tumbos en este eje con resultados aún infortunados. El objetivo de este trabajo es desarrollar dos elementos que caracterizan el fracaso de la reforma de la seguridad pública en el país: el fracaso en el manejo del tema y la importancia de la información en la toma de decisiones.

El fracaso en el manejo del sector seguridad

Hacia el cambio de paradigma de seguridad

El concepto de reforma del sector de seguridad (RSS) está bastante ligado al cambio de paradigma tradicional de “Seguridad Nacional” que implica toda una doctrina que alberga la “concepción militar del Estado y del funcionamiento de la sociedad, que explica la importancia de la ocupación de las instituciones estatales por parte de los 3 militares.” En síntesis, un modelo totalmente enfocado en el Centro de Documentación de Honduras,

Bienestar del Estado, que dominó la política de seguridad de nuestro país en la década de los 80s época en que países de Centroamérica libraron conflictos armados propios de la “guerra fría”; y Honduras, por ser parte de la región, no se libró de los efectos negativos que estos conflictos heredaron. 4 En 1994, la Organización de las Naciones Unidas introdujo un nuevo paradigma de seguridad más enfocado en el bienestar de las personas; aquel paradigma nuevo denominado “Seguridad Humana”, se acercaba más a los objetivos que los tratados de paz de Centroamérica impulsaron, por lo que se suponía que se dejaría atrás aquel viejo modelo que legitimó el uso de la violencia y tuvo un impacto humanitario terrible significando la pérdida de muchas vidas. El cambio hacia el nuevo paradigma pasa por el proceso denominado “Reforma al Sector de Seguridad (RSS) que involucra, de acuerdo al Consejo de Seguridad de la ONU, la “evaluación, revisión y aplicación, así como el seguimiento y evaluación, dirigido por las autoridades nacionales que tiene como objetivo la mejora de la seguridad, eficaz y responsable para el Estado y sus pueblos sin discriminación y con pleno respeto a los derechos humanos y el imperio de la ley (…) debe ser un proceso de propiedad nacional que tiene sus raíces en la necesidades y condiciones de los particulares 5 países en cuestión.

El manejo político de la seguridad pública: Tendencias, peligros e impacto De acuerdo con este concepto, para alcanzar una política de seguridad basada en el paradigma de seguridad humana, primero se debe atravesar por una compleja fase de reforma al sector de seguridad del país; sin embargo, el mayor reto es alcanzar un nivel ideal de comprensión de la clase política hondureña acerca del profundo significado de colocar en el centro del

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