INFORME: “FORTALECIMIENTO DE CENTRALIDADES TRADICIONALES”

PROVINCIA DE BUENOS AIRES

DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN      

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR

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              PARTIDO DE ESTEBAN ECHEVERRÍA - MONTE GRANDE

PROFESORADO EN GEOGRAFÍA

INFORME:

“FORTALECIMIENTO DE CENTRALIDADES TRADICIONALES”

ESTUDIANTES:

• Campilongo, Noelia
• Labanca, Sergio
• Rivera, José

CURSO: 4to  Año

2017

PROFESORA: Mariana Paschman

Tema: 

“Fortalecimiento de las centralidades tradicionales”

Hipótesis:

El programa de fortalecimiento de centralidades tradicionales ayudo a mejorar las condiciones de desarrollo, potenció las actividades terciarias y mejoró el funcionamiento de nodos de transporte público en el municipio de Esteban Echeverría.

Objetivo general:

Analizar si en las centralidades tradicionales de Esteban Echeverría, se han producido los cambios propuestos en los lineamientos estratégicos para la región metropolitana de buenos aires.

Objetivo específico:

• Comprobar si se han producido cambios en las centralidades tradicionales de Esteban Echeverría, en los siguientes aspectos:

• Mejoras de las condiciones de desarrollo.
• Mejoras socio territoriales
• Mejoras en los servicios y en el transporte público.

FUNDAMENTACIÓN:

El presente informe pretende analizar e identificar si los lineamientos estratégicos para la región Metropolitana de Buenos Aires en su aspecto “Programa de Fortalecimiento de las Centralidades Tradicionales”, ayudaron a mejorar las condiciones de desarrollo de las Centralidades Tradicionales del Partido de Esteban Echeverría.

Se realizará el informe desde una postura crítica, considerando que el espacio y la sociedad, no son neutros, sino el resultado de procesos históricos, a través del cual las personas y los grupos lo han organizado y transformado (Benejam, 1997).

El partido de Esteban Echeverría ha cambiado en las últimas décadas. El informe se realizará teniendo en cuenta que “la base natural se va modificando por masas de construcciones e inversiones de todo tipo que, en distintos momentos históricos, se van depositando sobre la superficie terrestre (Gurevich, 1997).

A partir de la bibliografía consultada, se examinará la dinámica local, sin embargo “lo local” no será tomado como parte aislada de un contexto más general, en palabras de Milton Santos “…la relación social, por más parcial o más pequeña que parezca, contiene parte de las relaciones globales” (Santos, 1996:56).

Para realizar este informe se utilizarán fuentes de tipo primarias, como entrevistas semi-estructuradas y secundarias, sitios web gubernamentales a escala local y sitios de actores económicos. Se confeccionarán mapas utilizando las herramientas de la aplicación denominada “Google Earth”, utilizando principalmente instrumentos indicadores de posición, rutas, polígono y deslizador de tiempo.

Algunas particularidades serán analizadas utilizando los conceptos, “Fijos y Flujos,” descriptos por Milton en su obra, “Metamorfosis del espacio habitado”. Por un lado describe al elemento fijo como una estructura, algo estática, dice que es el producto de un flujo, siendo éste último lo dinámico y que ambos interaccionan constantemente en el espacio. (Santos; 1995: 75)

  Se tendrá en cuenta la evolución de ciertos “Fijos”, (estructuras) como así también la dinámica de los “Flujos” (El transporte, la sociedad)  principalmente, ya que la importancia de las actividades económicas, administrativas y culturales que en el partido de Esteban Echeverría realizan las personas, se modifican a través de los años. “En cada fase, las relaciones sociales no son de la misma naturaleza. Así las combinaciones de flujos y fijos, aunque estos aparentemente no cambien, no son las mismas según los períodos (Santos, 1996:108).

Los lineamientos Estratégicos para la región Metropolitana de Buenos Aires, llevada a cabo por la subsecretaría de urbanismo y vivienda, dependiente de la dirección provincial de ordenamiento urbano y territorial, tiene la necesidad de identificar cuestiones estructurales que permitan dar respuestas a problemas de fondo, en el marco de una dinámica de décadas de desinversión y de debilitamiento de la acción del Estado.

En este marco el gobierno de la Provincia de Buenos Aires considera fundamental, orientar las inversiones hacia cuestiones que adquieren un carácter estratégico, que proponga una alternativa que permita confluir los recursos del Estado y de la Sociedad en el marco de un proyecto coherente.

Esta tarea se apoyó en una serie de trabajos interdisciplinarios, inter-jurisdiccionales e intersectoriales, con la participación de diversos actores sociales. Los lineamientos fueron pensados como un instrumento de participación que identifica una serie de temas sobre los que se deben tomar decisiones.

La región metropolitana concentra el 95% del total de la población de la Provincia de Buenos Aires en algo menos del 4% de su territorio (Indec 2001). Hasta comienzos de la década del 90´ la región metropolitana evolucionaba siguiendo patrones reconocibles, actualmente esos patrones se han alterado, el plan trienal del gobierno de la provincia en los 80´, reconoce y diagnóstica cinco ejes de dilemas:

1) decadencia económica y desempleo,

2) deterioro de las condiciones de vida de la población,

3) precario mantenimiento y escasa expansión de las infraestructuras,

4) vulnerabilidad ambiental,

5) la ineficacia del Estado y pérdida de legitimidad.

La década de los 90´ actuó acorde al pensamiento neoliberal, inscribiendo las problemáticas de la aglomeración en el marco de la nueva distribución internacional del trabajo.

Las medidas económicas se direccionaron a estimular la exportación de commodities y al desarrollo de empresas de servicios, apertura fronteriza, desregulación, libre mercado, convertibilidad, achicamiento del Estado, importación de bienes de capital y de productos manufacturados.

La inserción en el nuevo marco internacional tuvo como condición refuncionalizar  las infraestructuras, puertos, rutas, comunicación. Esto atrajo inversiones privadas que se direccionaron a la construcción de nuevas vialidades. El acceso al crédito promovió la compra de automóviles y nuevas localizaciones (compra de viviendas en barrios cerrados y countries), que alteraron la distribución de actividades en el territorio. El imaginario social pone en crisis la vida en la ciudad tradicional, empieza a sentirla densa, congestionada, ruidosa, poco segura.

“Las fábricas cambiaron estratégicamente sus criterios de localización, la tercerización de actividades promovió la aparición de muchos talleres pequeños. Otras industrias cambiaron su localización, se insertaron en las rutas del Mercosur, entre tantos otras cerraron sus puertas por quiebra. Se produjo la concentración de facturación comercial en pocas cadenas de supermercados. Los hipermercados se definen ahora como los paseos de compras que atrae al mercado consumidor, también se produce la apertura de centros de entretenimientos en shopping (cines, juegos, bingos, patio de comidas etc.); esto ocasiona el debilitamiento de los centros tradicionales, a consecuencia de la baja afluencia de consumidores, poniendo en crisis la potencialidad de los mismos y también la del sistema de transporte público que los abastece”^[1].

Este es el marco en el que coexisten dos sociedades, fragmentadas, una evoluciona a otra velocidad, se desplaza en vehículos particulares, para concurrir a nuevas centralidades y la otra se asienta sobre las antiguas urbanizaciones con carencias de infraestructuras en vivienda precarias y utiliza el Ferrocarril como eje de sus desplazamientos…”La globalización incorporó a unos pocos…”

Por tal motivo, el gobierno de la provincia de Buenos Aires ha trabajado en programa de Lineamientos Estratégicos para la Región Metropolitana de Buenos Aires, cuyo objetivo principal del mismo ha estado orientado a mejorar la gestión del desarrollo urbano de la Región Metropolitana de Buenos Aires, donde en el capítulo 4 “Análisis Territorial y Diagnóstico” en el segundo apartado nos señala que coexisten tres subsistemas de centros:

1.- Centralidades Tradicionales

2.- Nuevas Centralidades, en sectores de mejores ingresos y en el                             contexto de economías globalizadas.

3.-  Nuevos Centros de economía informal, en las periferias críticas             (mercados, ferias etc.).

La existencia de estos subsistemas pone en evidencia y refuerza un proceso de segregación social en el cual, los centros tradicionales dejan de cumplir su rol central tradicional como espacio de integración. El objeto del presente informe será entonces, identificar los cambios espaciales socio-territoriales, mejoras en los servicios y mejoras en el transporte público producidos en el Partido de Esteban Echeverría, a partir de la puesta en marcha del programa de fortalecimiento de las centralidades tradicionales y si dichos cambios han mejorado las condiciones de desarrollo de los centros tradicionales en cuestión.

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