INVESTIGACION

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .

La siguiente investigación busca realizar un análisis sobre la expropiación de tierras comunales ocurrido en el año de 1982 en Bahías de Huatulco.

En este trabajo de investigación daremos a conocer a la comunidad en general sobre el acontecimiento que se suscitó años atrás con la llegada del Centro Integralmente Planeado [CIP], para dar a conocer a los pobladores que hoy lo habitan desde ese entonces y a sus descendientes por ser hijos de comuneros. Lo cual nos trajo como consecuencia hoy en día tener conflictos que no se han podido resolver llevando esto a trifulcas, plantones y mitins hacia autoridades por no cederles sus derechos como comuneros de esta zona. Por esta situación estamos interesados en conocer la situación actual para saber qué es lo que realmente está pasando, identificar cual ha sido la postura de los comuneros con la implantación del CIP hasta la actualidad, que los habitantes tengan conocimiento de ello, sean escuchados y no ser privados de sus derechos.

se expropiaron por decreto presidencial 21,000 hectáreas, las cuales quedaron bajo la custodia de FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO [FONATUR]. Esta institución fue la encargada de asegurar los pagos compensatorios a 1,523 comuneros por la pérdida de sus casas y propiedades. Para ese entonces, la gente se dedicaba básicamente a la agricultura y la pesca de subsistencia, donde las casas eran construidas con madera, bambú y hojas de palma. El acceso al área solo era posible por medio de lanchas o caminos de terracería (Brenner 2005:150)

Con la llegada del CIP se inició la primera etapa de construcción de zonas hoteleras y residenciales en Santa Cruz, Chahué y Tangolunda, la cual fue concluida para diciembre de 1987 con la apertura internacional del Aeropuerto y los hoteles Biniguenda, Sheraton y Veramer.

En 1988, más de la mitad del área de desarrollo turístico (un total de 11,891 hectáreas), fue declarada Parque Nacional Terrestre y Marítimo. Desde entonces, esta zona ha sido administrada por la Comisión Nacional de Áreas Nacionales Protegidas [CONAP], quien ha restringido un poco al margen de maniobra de FONATUR (Brenner 2005:151), ya que su objetivo es la conservación y no el desarrollo turístico (como lo es para FONATUR).

A principios del siglo XXI, Huatulco estaba dominado por la inversión nacional y el turismo doméstico. Solo dos cadenas de hoteles internacionales (Club Med y Barceló) habían establecido negocios y más de tres cuartas partes de todos los turistas eran mexicanos. La tasa promedio de ocupación era del 50% y se encontraba 20% debajo de los otros Centros Integralmente Planeados (CIPs) (Secretaria de Turismo citada en Brenner 2005:151). Para el año 2005 la población estimada del Municipio de Santa María Huatulco fue de 33,194, de las cuales 13,044 habitaban en la Crucesita y 6,377 en Santa María Huatulco (INEGI 2009ª).´

OBJETIVOS GENERALES

 Identificar los efectos y causas mediante la recopilación de datos que ha dejado esta expropiación de tierras comunales mediante los comuneros. En el municipio de santa María Huatulco a partir de 1984-2013

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar los factores que influyeron en esta expropiación

 Dar a conocer las características y condiciones del ambiente poblado

 Analizar la posición de los habitantes comuneros y la perspectiva del gobierno ante este suceso.

MARCO TEORICO

Es importante definir algunos puntos claves que abordaremos en nuestro tema de investigación, para ello buscamos explicar teorías que nos ayuden a observar y entender el proceso de reconstrucción de hechos sobre la expropiación de tierras comunales en Bahías de Huatulco.

La expropiación, al hablar de la expropiación automáticamente lo ligamos con la expropiación petrolera, realizada por el General Lázaro Cárdenas cuando fue presidente del país, efectuada el 18 de marzo de 1938, con base a la ley de expropiación de 1936.

El término de expropiación significa desposeer de una cosa a su propietario dándole a cambio una indemnización, salvo casos excepcionales. Etimológicamente significa privatización de propiedad según el diccionario de la lengua Española.

De acuerdo con (Jorge López, N., 2013) Originalmente expropiación es el acto por el cual se priva a una persona de su propiedad y supone por lo mismo un acto de autoridad con poder suficiente para esa privación, y la falta de consentimiento del dueño que la sufre.

Se considera a la expropiación como una de las formas o medios de que se vale el Estado, para adquirir el dominio de bienes y derechos de los particulares, principalmente en aquellos casos en que la ley lo permite. Esta figura jurídica cobra una importancia inusitada porque permite la realización de un acto de poder para satisfacer un interés público a cambio de otorgar una compensación al afectado por la propiedad de que se le priva, todo ello con disposiciones jurídicas.

Este particular interés despierta el hecho de que la costumbre considera al Presidente de la República y los Gobernadores de los Estados, como las únicas autoridades hasta ahora facultades para intervenir en la declaración concreta de la existencia de una causa de utilidad pública prevista por la ley en el señalamiento de un bien o derecho que debe expropiarse, así lo mencionan (Salazar, A. Enrique. A)

Ambos autores antes mencionados llegan al punto en donde definen a la expropiación como un despojo de bienes y derechos particulares que el Estado puede adueñarse mediante el pago de una indemnización y cumplimiento de los requisitos legales respectivos.

Al hablar de terrenos comunales o ejido comunal, se establecen a continuación los siguientes conceptos según (La INEGI 1982-2005).

Ejido o nuevo centro de la población ejidal: Es el conjunto de tierras, bosques o aguas que usufructúa un grupo de poblaciones campesinas por su explotación amerado por la Ley Agraria del 6 de enero de 1915. Para los fines de la Encuesta Nacional Agropecuaria Ejidal, se consideran los Ejidos en nuevos centros de población Ejidal que de hecho dispongan bienes, independientemente del tipo de actividad que en ellos se realice y si existe o no decreto presidencial que los ampare.

Ejido colectivo: son los Ejidos o comunidades Agrarias donde no todas las superficies han sido asignadas en forma individual, por lo que el aprovechamiento

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