LA POBREAZA EN EL ECUADOR

La pobreza en el Ecuador

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Categoría: Editorialistas

Publicado el Sábado, 27 Abril 2013 00:00

Escrito por EL NORTE

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Por ahí, encontré esta reflexión: “Si usted se come un pan y yo ninguno, estadísticamente los dos nos hemos comido medio pan”. Pero la realidad es que, usted se comió el pan, y yo no comí nada. Con esa lógica, los gobiernos maquillan la realidad de sus pueblos. Así, para sus mentirosas estadísticas, si han sido encuestadas mil personas, y quinientas de ellas dicen ganar cada una mil dólares mensuales, y las otras quinientas dicen no ganar nada mensualmente; en promedio, las mil personas encuestadas ganan cada una quinientos dólares mensuales.

Digan lo que digan las estadísticas acerca del ‘buen vivir’, de que ‘la educación ya es de todos’, de que ‘la salud ya es de todos’, de que ‘la pobreza ha disminuido’, de que ‘la inseguridad ha disminuido’, de que esto y lo otro; para muchísima gente, el mal vivir es el pan de cada día y punto. Es curioso que el señor Presidente, cada vez que viaja a países en donde la crisis económica es agobiante, invita a la gente de esos países a rebelarse, a indignarse ante la injusticia... Pero, ¡pobre del que ose rebelarse o indignarse ante la pobreza y la injusticia de nuestra nación! ¿Cómo no indignarse y cómo no rebelarse ante la miseria y la injusticia en nuestro país? ¿Dónde está que ‘la salud ya es de todos’, cuando todos los santos días tenemos que ver con dolor e impotencia casos dramáticos de padres y madres de familia que, desesperados, encuentran como única alternativa, el acudir a los medios de comunicación, a la tan denostada ‘prensa corrupta’; a fin de que la gente de buena voluntad, conmovida al ver niños, jóvenes y adultos enfermos, y que no tienen ni un centavo para medicinas, operaciones y tratamientos; les pueda ayudar en algo? ¿Cómo no indignarse y rebelarse, cuando vemos que los pobres familiares de los enfermos ignorados por el Estado del ‘buen vivir’, tienen que salir a vender boletos para rifas, a hacer maratones radiales y televisivas; a fin de reunir unos cuantos dólares para poder salir de su angustiosa situación? Decir que estoy indignado, es poco.

David Ruiz Sevilla

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CAUSAS SUBYACENTES DE LA POBREZA

A partir del análisis efectuado, tanto en base a datos como también a los diálogos del personal de CARE Ecuador con socios y aliados, se identificaron las causas subyacentes de la pobreza en las que es prioritario influir para tener el impacto deseado. Se modificó el análisis efectuado en 2004 sobre causas subyacentes en base al contexto actual, y se seleccionaron las siguientes siete causas como los principales determinantes de la pobreza en el Ecuador:

1. Discriminación y exclusión

2. Limitada participación ciudadana; una sociedad civil fragmentada y no suficientemente organizada

3. Instituciones públicas que, aunque se han fortalecido en los últimos años, aun carecen de capacidades para la implementación de políticas públicas en pro de los más excluidos

4. Corrupción

5. Un modelo de producción extractivista-primario no sustentable, con graves efectos en ambiente y población

6. Un sector privado con poco compromiso y control (por parte del Estado)

7. Cambio climático que causa un mayor riesgo de emergencias (inundaciones, sequías, etc.) y que requiere adaptar sistemas de producción, sobre todo para sectores pobres y marginales que dependen de recursos naturales.

Pobreza en Ecuador

La pobreza se ha presentado como un problema persistente en Ecuador, que sigue afectando a una parte considerable de la población. En teoría, la pobreza corresponde a un “fenómeno multidimensional definido como la insatisfacción o privación de las capacidades básicas, es decir, la imposibilidad de vivir una vida mínimamente decente” (Sen, 1995).

Existen varios métodos para medir el nivel de la pobreza: (pobreza humana, o sea la negación de las oportunidades y opciones básicas para el desarrollo humano; pobreza según las necesidades básicas insatisfechas; pobreza monetaria o según consumo, tipología de Katzman etc.).

Debido a las diferencias entre estos varios métodos y a la falta de datos en el tiempo, la medida de la pobreza en Ecuador está limitada, sin embargo, las cifras disponibles nos permiten destacar tendencias en las últimas décadas, elementos de análisis y perspectivas.

Según un estudio realizado en 1997 (Jacome, Larrea y Vos: Políticas macroeconómicas, distribución y pobreza en Ecuador, documento preparado para proyecto PNUD/BID/CEPAL), el crecimiento económico que ha conocido el Ecuador durante el último cuarto de siglo no le ha permitido superar ciertos determinantes estructurales de la pobreza. Los autores de este estudio distinguen tres periodos relevantes para analizar la evolución de las modalidades y de la amplitud de la pobreza en el país: (1) el “boom” petrolero, desde los años setenta hasta 1981 durante el cual se logró un aumento del PIB por cápita y entonces cierta reducción aparente de la pobreza; y (2 y 3) los años ochenta, o década perdida de crisis y políticas fallidas de estabilización y el período más estable de liberalización económica a partir de 1992, durante los cuales se puede resaltar una subida y/o una profundización de la pobreza.

Se observa también que el nivel de pobreza (por consumo) resulta el mismo en 1995 y 2006, alrededor de los 38%.

La pobreza y la indigencia (o pobreza extrema) afectan en mayor medida las zonas rurales del país, pero las migraciones del campo hasta las ciudades de las últimas décadas han afianzado el problema de la pobreza en las urbes. Estos flujos han aportado en las ciudades un contingente de mano de obra poco calificada que no ha podido ser absorbido por el mercado formal, provocando el crecimiento del mercado informal, más inestable y generador de pobreza.

Según el estudio de Jacome, Larrea y Vos existen ciertos determinantes socioeconómicos estructurales de la pobreza vinculado con la distribución a la vez de activos productivos, es decir tierra y créditos, y de activos humanos, o sea educación. La evidencia también revela que es más probable ser pobre en los hogares : “(a) con mayor número de miembros; (b) con un jefe con menos educación; (c) con un jefe obrero o trabajador por cuenta propia; (d) con un jefe que trabaja en la agricultura, el comercio o servicios informales, y (e) con un jefe que se identifique como indígena”.

Ecuador, ubicado en Sudamérica, es uno de los países más pobres de toda Latinoamérica. De 22 países se encuentra en el puesto 17. Y la pobreza del país es de 38,28% y un 12,86% de pobreza extrema. Según el informe presentando por el PNUD en el año 2001.

Pero en el campo la pobreza y pobreza extrema crecen en 61,54% y 26,88% respectivamente. Un estudio efectuado por la INEC señala que después que se tomaron las medidas de dolarizar la economía ecuatoriana para luchar contra la pobreza, esta no mostró los cambios esperados. En cambio, la pobreza se acrecentó más. Esto cambió a partir del 2003, en cierta medida, gracias alza del petróleo y por el aumento de las remesas de los emigrantes.

Otro factor que origina la diferencia entre las personas entre los que son económicamente solventes con los pobres son las remesas económicas. La diferencia de envíos de estos recursos a estos sectores económicos del país es abismal. Solo un poco más del 5% de las remesas llega a los bolsillos de los más pobres del Ecuador, lo que es insuficiente para sus necesidades.

Ecuador se ha planteado metas ambiciosas para reducir la pobreza en el nuevo período

Enviado por Luis Padilla en Lun, 05/20/2013 - 09:37

Fander Falconí, secretario de Planificación de la Presidencia de Ecuador. Foto: Archivo Andes

Quito, 20 may (Andes).- A pocos días de iniciarse el nuevo período del Gobierno 2013-2017, que se posesionará este viernes 24 de mayo, el secretario Nacional de Planificación, Fander Falconí, hace un repaso por los logros obtenidos, pero también enfoca en la reducción de la pobreza el nuevo reto que tendrá el país en esta nueva etapa.

¿Cuál es el alcance de la participación ciudadana, en la elaboración del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017?

El Plan tiene un sustento técnico, programático, pero también un elevado nivel de participación; de hecho, ya tuvimos una experiencia en el plan de Gobierno, en el que participaron alrededor de 5.000 personas. El lenguaje de planificación y los elementos nuevos que se vienen a futuro, la Asamblea Intercultural y Plurinacional logró aglutinar a 250 delegados electos en sus sitios.

¿De dónde provienen?

De todo el país, de los movimientos sociales, es decir, expresan una idea de consolidación de un Estado intercultural y plurinacional. La Asamblea debatió aspectos fundamentales que tienen que ver con los objetivos, estrategias, metas e indicadores.

¿Cuál va a ser el gran objetivo del Plan?

El Plan tiene 12 objetivos simultáneos, es decir que no son sectoriales como en Educación o Salud, son intersectoriales, por ejemplo Disminuir las brechas de inequidad y ampliar las capacidades humanas de la población. Lograr la transformación de la matriz productiva. Dignificar las condiciones

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