LA REFORMA EDUCATIVA: ARTÍCULO 3ro CONSTITUCIONAL HACIA LA CALIDAD EDUCATIVA

LA REFORMA EDUCATIVA: ARTÍCULO 3ro CONSTITUCIONAL HACIA LA CALIDAD EDUCATIVA

Introducción

El presente trabajo pretende analizar los de términos básicos empleados en las distintas reformas del artículo 3ro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las presentada por el ejecutivo federal a finales del año del 2012, reforma que es aprobada por la Cámara de Diputados el 20 de diciembre de 2012 y por el Senado de la República el 21 de diciembre 2012 y 26 de febrero de 2013, fue declarada constitucional por el Poder Legislativo Federal y promulgada por el Ejecutivo para su entrada en vigor (Poder Ejecutivo, Decreto, 2013), en el rubro de la educación siendo está un medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar a mujeres y a hombres, de manera que tengan sentido de solidaridad social (Camara de Diputados, H. Congreso de la Unión, 2012).

En ese sentido la educación “es un derecho humano fundamental, y como tal es un elemento clave del desarrollo sostenible y de la paz y estabilidad de un país” (UNESCO: Organización de la Naciones Unidas, 2000, pág. 8).

Los temas que se abordaran durante el desarrollo del presente estudio se enfocaran bajo los siguientes cuestionamientos:

• ¿Qué es la educación?,

• ¿Cómo es el marco jurídico en que se realiza?,

• ¿Cuáles son las dificultades que se presentan?,

• ¿Para qué se realiza? y

• ¿Por qué de la gratuidad de la educación y los principios?

Planteamiento del problema

Abordar el tema de las reformas educativas amerita tener una visión integral en torno a las razones, objetivos, aplicación y resultados, las reformas de la educación constituye sin duda un tema complejo y polémico por los efectos que genera en la sociedad, sin embargo la educación es un derecho social y una garantía consagrada en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos individual, toda vez que el artículo 3ro establece los fines y los principios de los cuales se rige el sistema educativo que implica la intervención de diversos actores, el Estado como rector, las instituciones educativas y la sociedad misma, sin embargo, el Estado mexicano a realizado diversos esfuerzos para la lograr y brindar a la sociedad una calidad de educativa.

Existen indicadores o vertientes que influyen hacia la calidad educativa, estos indicadores son factores relacionados con la economía; La inflación, El salario, El Producto Interno Bruto, El Producto Interno Per Cápita, La deuda externa, estos impactan en la población, pero es la educación la que constituye una de las clave principal del ascenso social, y acceso de justicia en la distribución de oportunidades.

Por lo que en México la educación enfrenta problemas provocados, por los factores socio económicos, la pobreza es un factor decisivo, entre el 40 y el 60% de la población en México es pobre y la cifra está ligada al ingreso a la escuela, se estima que el 8.3% de la gente no sabe leer ni escribir (Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2010).

Actualmente en México se le ha considerado a la educación pública como ineficiente y día a día los datos en medios de información indican una baja calidad y al compararla con la educación que se imparte en escuelas del sector privado dejan evidenciar que éstos están por encima de la pública, agosto del 2012, la evaluación nacional del logro académico en centros educativos en la educación básica reportó que a nivel básica el 68.6% como insuficiente (SEP, 2012, pág. 8), Chomsky señaló que, “la calidad de la educación dada a las clases sociales inferiores debe ser la más pobre y mediocre posible, de forma que la distancia de la ignorancia que planea entre las clases inferiores y las clases sociales superiores sea y permanezca imposible de alcanzar para las clases inferiores (Chomsky, 2010).

El panorama de la educación de calidad enfrenta desafíos importantes, por lo que las políticas de educación deben centrarse en la integración, a la alfabetización, la calidad, el desarrollo de capacidades y la financiación (UNESCO: Organización de la Naciones Unidas, 2008).

Por lo que el planteamiento del problema se sintetiza en la siguiente pregunta: ¿Para que una educación que cumpla con los fines y satisfaga los principios establecidos por la norma constitucional, resulta imprescindible la calidad educativa?

Contexto

El tema a investigar se ubica en el análisis de la norma jurídica que da origen a la aplicación del sistema educativo mexicano como es el artículo 3ro de la constitución y el sentido que se la da a la reforma presentada por el ejecutivo federal que fue publicada el pasado 26 de febrero del 2013.

Objetivos

Objetivo General

1. Identificar y analizar los principios y fines consagrados el artículo 3ro su origen referente a la educación en calidad con el fin de proponer alternativas de mejora en las que condiciones dificulten la visión de la actividad cotidiana de la docencia.

Objetivo especifico

1.1. Identificar y conceptualizar el origen de la calidad educativa y su relación con el docente y las reformas educativas

Marco teórico

Hacia la calidad educativa

Con el fin de estructurar el estudio de análisis, es preciso realizar la revisión teórica que permitirá tener el marco conceptual y teórico y tener un enfoque teórico adecuado, por lo que se abordara diferentes tópicos, “se pretende con ello dar entender que a través del manejo teórico y conceptuales disponibles” (Soriano Rojas, 2006, p. 88), por lo que hablar o escribir de la calidad o de la reforma educativo es complejo tal como lo sostiene la Organziacion de las Naciones Unidad (ONU), a traves del organismo filial la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), ha señalado “que la calidad de la educación se le atribuyen distintos significados dependiendo del tipo de persona y de sociedad que el país le demanda para formar a sus ciudadanos” (UNESCO: Organización de la Naciones Unidas, 2000). Uno de los enfoques más frecuentes es asimilar a la calidad con eficiencia y eficacia, considerando la educación como un producto y un servicio que tiene que satisfacer a los usuarios. Sin duda, estas dimensiones son fundamentales, pero insuficientes.

Para abordar el presente trabajo es necesario determinar el marco jurídico que da origen la educación en México, siendo está una garantía que se fundamenta en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano y en particular en el artículo 3ro de la carta magna, mediante el cual prevé la enseñanza en sus diferentes niveles, donde el Estado y los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades (Camara de Diputados, 2012; Camara de Diputados, H. Congreso de la Unión, Legislatura LXII).

El origen jurídico de la educación en México

La educación en México se considera como problema social, como tal su atención ha tenido avances y progresos en el ámbito político, económico y por supuesto cultural.

Por lo que, Saavedra define a la educación:

De Latín educare, que significa crear, nutrir o alimentar; y de ex, que significa sacar, llevar o conducir desde dentro hacia fuera. Su etimología puede connotarse de dos maneras: como proceso de crecimiento estimulado desde fuera, y como encauzamiento de facultades que existe en el sujeto que se educa. La primera connotación fundamenta el concepto tradicional de educación, de corte intelectualista, donde el educando domina sobre un educado pasivo en el acto educativo, La segunda fundamenta el concepto de educación nueva o de nueva educación, de educación permanente que se desarrolla mediante la autoactividad, el autodesarrollo y la autorrealización de educando. Un concepto más general puede expresar que la educación consiste en el proceso de formación del hombre durante toda su vida, a partir de las influencias exteriores a que es sometido y pro virtud de su voluntad” (Saavedra R, 2001, pág. 56)

En ese sentido, la educación en México ha evolucionado en diferentes etapas, y que se enmarcan en el artículo 3ro de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicano, de los cuales establecen los fines y expresan los principios de la educación, sin embargo su origen se remonta, en el dictamen presentado en la sesión de 8 de mayo de 1823, cuyas idea se expresado en la constitución de 1824, en el artículo 50, dando al Congreso de la Unión la facultad para establecer una instrucción selectiva y elitista (Camara de Diputados, H. Congreso de la Unión, 1824), y que muy acertado expreso Lombardo en el diario de debates de 8 de mayo de 1823 que:

… ha extendido la comisión de instrucción pública, creído de que a vista de la necesidad y utilidad conocida de la proposición que lo motivó comenzarían ya a enseñarse los elementos de las ciencias que hacen felices a las naciones y promueven su prosperidad; mas, desgraciadamente, se quiere continúen los delirios de nuestra gótica educación y que a ésta suceda, como hasta aquí, el error canonizado: propondré brevemente a vuestra soberanía el estado actual de nuestros establecimientos, para que a su vista deseche ese dictamen que no hace el bien, so pretexto de buscar lo mejor posible en un sistema general de estudios… Haga vuestra soberanía se destinen para fondos de catedráticos que

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