La Ciudad de Toluca

La Ciudad de Toluca, capital del Estado de México, está ubicada en el centro del país y es el centro político y administrativo, donde despachan todas las secretarías y la Cámara de Diputados de la entidad. Cuenta con un gobierno municipal estructurado para ofrecer los servicios públicos básicos a su población. Es también el centro comercial, industrial y de servicios más importante del Valle de Toluca. Junto con otros 22 municipios, Toluca forma parte de la quinta zona metropolitana más importante del país.

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La caracterización se realizó tomando en consideración el catálogo de terrenos baldíos desarrollado por (Sánchez Muñoz, Rosas Ferrusca, & Mireles Lezama, 2011), posteriormente se realizó un trabajo en dos etapas, la de gabinete y la de campo para corroborar y actualizar el catálogo antes mencionado, en la etapa de Gabinete, se utilizó la metodología anteriormente explicada y que se detalla a continuación.

4.1.1 Localización de predios

En el archivo de Atodesk Map 3D 2011, en el cual se trabajó, se desplegaron dentro de una primera capa las imágenes satelitales correspondientes a la zona de estudio, mediante foto interpretación se detectaron las áreas de estudio.

A fin de contar con la localización de las áreas de estudio, se construyó una tabla donde se describe el nombre y localización de las mismas. Las calles se verificaron con la revisión de la Carta Topográfica y la información de nombres y calles presentada en el software Googel Earth. Además de las calles que permiten localizar los predios urbanos se estableció la colonia en la cual se encuentra, con el mismo método utilizado anteriormente. Al realizar este procedimiento se enumeraron los baldíos, para permitir una rápida identificación en el plano base.

4.4.1 Localización de Baldíos Urbanos

La caracterización de los baldíos urbanos se realizó en dos etapas, la etapa de gabinete y la etapa de campo. La etapa de Gabinete se realizó con la metodología anteriormente mencionada, realizando la fotointerpretación de las imágenes satelitales de Google Earth. Durante el reconocimiento de baldíos se realizó la digitalización de los mismos mediante polígonos en color rojo.

4.4.2 Superficie de baldíos urbanos

Se elaboró una tabla en la cual se describe el número de baldío, superficie y ubicación. En cuanto a la determinación de la superficie de los baldíos se realizó aplicando los comandos propios del software CAD, como se describe a continuación:

Concluida la etapa de gabinete se realizaron recorridos de campo a fin de corroborar el estatus actual de los baldíos localizados en la fase de gabinete y registrar las características propias de las mismas potencialidades y problemáticas,), para lo cual se utilizaron fichas técnicas descritas en el capítulo de metodología.

4.4.3 Estatus de Propiedad

Para la determinación del estatus de propiedad se acudió a las oficinas del Instituto de Geografía y Estadística del Estado de México (IGECEM), se corroboró la ubicación del predio con la base de datos catastral con que cuenta el organismo público.

Elaboración propia

De los 180 baldíos cuatro de ellos pertenecen al ayuntamiento de Toluca (ver cuadro 4), lo cual es de vital importancia ya que estos pueden aprovecharse sin requerir un proceso de compra o expropiación.

Cuadro 4. Baldíos pertenecientes al ayuntamiento

Sin embargo es preciso mencionar que el primer baldío del cuadro, requiere de estudios adicionales que determinen la factibilidad de su uso, pues presenta condiciones de riesgo por hundimiento, dado que se encuentra sobre la bóveda del río Verdiguel y donde los mismos propietarios han sido desalojados.

Es importante señalar que de los predios pertenecientes al ayuntamiento tres de ellos presentan superficies menores de los 500 metros cuadrados y sólo uno de ellos, una superficie mayor a los mil metros cuadrados, el cual debe ser considerado como prioritario por ser el que puede ser aprovechado para diversas estrategias.

Respecto a los baldíos de propiedad privada se presenta un total de 172 predios de los cuales 13 se encuentran en venta, y 159 corresponden a aquellos sin condiciones de venta.  De acuerdo a superficie los predios en venta representan el 7% con una superficie total de 10,221.58 metros cuadrados  mientras que los baldíos sin condiciones de venta conforman una superficie total de 145,748.38 metros cuadrados constituyendo el 93% de la superficie de baldíos en estatus de propiedad privada (Ver Gráfica 2).

Gráfica 2. Relación porcentual de baldíos

en estatus de propiedad privada

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Elaboración propia

La condición de venta de predios de propiedad privada  puede facilitar su recuperación al considerar que los propietarios se hallan en disposición de negociar, (Ver cuadro 5).  Dentro del proceso de recuperación de baldíos es necesario considerar estrategias que permitan acceder a fondos económicos para realizar la compra a sus dueños. Estos 14 predios constituyen los primeros baldíos que deben ser considerados dentro de la propuesta y que pueden motivar la participación social y el interés de otros propietarios a vender sus predios.

Cuadro 5. Baldíos en venta.

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