La Planificación en Venezuela

Universidad Nacional Experimental[pic 1]

De los Llanos Occidentales

“Ezequiel Zamora”

UNELLEZ[pic 2]

 LA PLANIFICACIÓN EN VENEZUELA

Facilitadora                                                Bachilleres

Lcda. Moranny Azuaje                                Maryelis Sarabia      30329764

Subproyecto: Contabilidad y                            Anderson Manzano 30171420  

Presupuesto del Sector Público                          Maribel Montilla        10257215

Biscucuy, Junio de 2023[pic 3]

LA PLANIFICACIÓN EN VENEZUELA

La Planificación en el sector público de Venezuela se refiere, al proceso mediante el cual se establecen los objetivos, metas, estrategias y acciones necesarias para alcanzar el desarrollo económico, social, político, territorial y ambiental del país. Este proceso implica la identificación de las necesidades y demandas de la sociedad, así como de los recursos disponibles para satisfacerlas, y la definición de políticas, programas y proyectos que permitan el logro de los objetivos y metas establecidos.

Asimismo, es un proceso participativo, integral, coordinado, flexible, prospectivo y territorializado, que se fundamenta en el conocimiento científico, técnico y social para garantizar su pertinencia y eficacia. Además, es el punto de partida para la elaboración del presupuesto y debe estar orientada a la consecución de los objetivos y metas previstos en el Plan Nacional de Desarrollo y en los planes sectoriales, regionales y locales. Por ello, es considerada un proceso fundamental en la Contabilidad y Presupuesto del Sector Público en Venezuela.

En síntesis, la planificación es un proceso clave en la gestión pública de Venezuela para lograr el desarrollo sostenible del país. En Venezuela, La planificación se rige por las siguiente Normas:                                                    

-La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Segunda Versión. Gaceta Oficial Nº 5.453 de fecha 24-03-2000. Enmendada, Gaceta Oficial Nº 5.908 Extraordinaria de Fecha 19 de Febrero de 2009. Art.141 al 149. De la Administración Pública. Art. 311 al 315.

-Del Régimen Presupuestario Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público. Gaceta Oficial Nº 39.164 de fecha 23 de abril de 2009.En todo su contenido.

-Decreto 6217, con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Administración Pública Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela 38984 de fecha 31 de julio del 2008. En todo su contenido.

-Decreto 6265 con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Simplificación de Trámites Administrativos Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela 38984 de fecha 31 de julio del 2008.En todo su contenido.

-Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA) (Gaceta Oficial No. 2.818 Extraordinaria del 01 -07-1981).En todo su contenido.

-Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Gaceta Oficial No 37 347 del 17-12-2001.Título II Del Sistema Nacional de Control Fiscal.

-Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación Decreto 1528 G.O 5554 extraordinaria de fecha 13-11-2001.En todo su contenido.

-Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal vigente.

-Providencia Administrativa de la Unidad Tributaria vigente para el ejercicio fiscal.

-Ley Contra la Corrupción Gaceta Oficial Nro. 5.637 Extraordinaria del 07-04-200

-Art. 4. Del patrimonio público.

-Art. 27. De la responsabilidad de la Contraloría General de la República.

-Art. 32. La responsabilidad administrativa del funcionario público.

-Art. 33.Las sanciones administrativas a los funcionarios públicos.

-Reglamento Nº1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público Sobre el sistema presupuestario G.O 5781 del 12-08-05.En todo su contenido.

-Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, que establece el marco normativo para la planificación pública y popular, así como el Sistema Nacional de Planificación, que integra los órganos e instrumentos para la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

Al respecto, el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación es el instrumento de planificación que establece las políticas, objetivos, medidas, metas y acciones dirigidas a darle concreción al proyecto nacional plasmado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El Plan es formulado por el Presidente o Presidenta de la República y presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación. El Plan se ejecuta por intermedio de los órganos e instrumentos del Sistema Nacional de Planificación, que son: el Consejo Federal de Gobierno, los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, los Consejos Locales de Planificación Pública, los Consejos de Planificación Comunal y los Consejos Comunales.

Cabe señalar, que el Plan se concreta mediante el Plan Operativo Anual Nacional, que integra los objetivos, metas, proyectos y acciones anuales formuladas por cada órgano y ente de la Administración Pública Nacional. El Plan Operativo Anual Nacional sirve de base y justificación para la obtención de los recursos a ser asignados a la Administración Pública Nacional en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal al cual corresponda.

Ahora bien, la planificación en la República Bolivariana de Venezuela en materia presupuestaria, se lleva a cabo atendiendo a los niveles, como se aprecia a continuación:

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En atención a los niveles jerárquicos, los organismos que participan en la Planificación Venezolana son: el Sistema Nacional de Planificación está integrado por el Consejo Federal de Gobierno; los consejos de planificación y coordinación de políticas públicas de cada Estado; los consejos locales de planificación pública (CLPP) de cada municipio; los consejos de planificación comunal y los consejos comunales.

En el Nivel Nacional: Se encuentra el Consejo Federal de Gobierno, previsto en la Constitución en su artículo 185 como el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y de transferencia de competencias desde el Poder Nacional hacia los Estados y Municipios; está constituido por poder ejecutivo en pleno (Viceministro y Ministros), los Gobernadores de cada entidad y la representación de un Alcalde por Estado, así como de actores de la sociedad organizada.

En cuanto al Nivel Estadal; el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, presidido por los gobernadores de cada entidad, tiene por objetivo, según el artículo 25 de la Ley Orgánica de Planificación (LOP), asegurar la coordinación y participación social en la formulación y seguimiento del Plan Estadal de Desarrollo, así como también de los programas y acciones que se ejecuten en cada estado, a fin de garantizar que los mismos se encuentre debidamente articulados con los planes nacionales y regionales correspondientes.

Finalmente, el Nivel Municipal; Esta instancia está contenida en los Consejos Locales de Planificación, presididos por cada Alcalde de los Municipios correspondientes, quienes deben elaborar el Plan Municipal de Desarrollo, en concordancia con los planes nacionales, regionales y esta-dales. La coordinación de este instrumento debe ir de la mano con los Consejos Locales, los cuales, según el articulado de la Ley de Planificación, deben ser alimentados por los Consejos Parroquiales de Planificación y otros instrumentos de organización comunitaria que permitan complejizar y auditar la pertinencia, eficacia y eficiencia de los proyectos que devienen de la planificación estadal y municipal. Su objetivo es garantizar la coordinación y participación social en la elaboración y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo, y el resto de los programas de la región. 

A tales efectos se representan los ámbitos de los Consejos de Planificación a Nivel Nacional:

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Asimismo se muestran los actores clave que integran los CLPP en el siguiente gráfico:

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IMPORTANCIA

La Planificación es de vital importancia en el sector público de Venezuela porque permite establecer los objetivos y metas a largo plazo del país y definir las políticas, programas y proyectos necesarios para alcanzarlos. De ahí que, la planificación es importante en el sector público, por varias razones. 

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