La historia del tributo en el mundo y Ecuador

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA INDOAMÉRICA

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INOBSERVANCIA DE LOS DEBERES FORMALES DEL CONTRIBUYENTE.

EVOLUCION HISTORICA DEL IMPUESTO EN EL MUNDO Y EN ECUADOR

DAVID SORIA T.

RESUMEN

El contenido a continuación busca explorar y observar la evolución, la historia, el manejo del impuesto, con su introducción a Ecuador, donde no existe la duda de que el tributo ha sido un medio por el cual los gobiernos, municipios, y otros medios de gobernanza han logrado conseguir el financiamiento para su desarrollo y seguridad, así mismo en el desarrollo del territorio a su cargo, poniendo como eje principal a los gobernados, o administrados, los mismos en base a sus actividades económicas, han ido aportando para que estos tengan diferentes tipos de servicios públicos, servidumbres, seguridad, movilidad y demás.

Así mismo vamos a observar algunos casos donde se han vuelto un medio de violencia indirecta hacia los administrados, con cobros excesivos, que ha causado el deterioro social, económico, el mismo que ha frenado completamente del normal funcionamiento de los estados.

INTRODUCCIÓN

El propósito no es poner sobre la mesa todo un complejo desarrollo en la evolución del impuesto si no ver de una manera simple y correcta, las razones del por qué se crearon los tributos, y las razones de su cobro en algunas épocas y así mismo ver quiénes eran los encargados de recaudar todos estos dineros, los mismos que tendrán que ir en caminado a evolucionar hasta un sistema de control más exacto y preciso (Novoa, 2012)

Con esto vamos a ponernos en el contexto de las primeras sociedades con los líderes o jefes espirituales que solicitaban sacrificios y ofrendas para rituales religiosos, pasando por Asia y medio oriente donde fue el pilar fundamental en el desarrollo de varios imperios como el Egipcio o el Mesopotámico, mostrando que no solo la contribución podría ser material sino también como una prestación personal, o dicho de una manera más simple, trabajo forzado por el imperio, posteriormente en el desarrollo de las civilizaciones tenían la necesidad de expandirse, por lo cual conquistaban otros pueblos ya sean imperios o simples campamentos nómadas, los mismos que tenían que rendir tributos y ofrendas a los señores recaudadores para mantenerse en los territorios que otros habían conquistado, y posteriormente con el avance en el comercio exterior, los gobernantes imponían tributos a los negociantes. En los imperios precolombinos pasamos del registro de actividad y de aporte de los ciudadanos, los cuales entregaban productos básicos y elaborados, en el caso de los aztecas y en la colonia los españoles cobraban sus tributos en monedas todo en esta época mostrando la injusticia y el egoísmo de los gobernantes, poniendo tributos solo con nombre o voluntad de un ser divino y con la opresión del ejército o milicias, incluso obligando a los administrados a rogar por su vida y que su tributo sea suficiente para satisfacer a los gobernantes.

En la Colonia el desarrollo fue muy pobre por las decisiones de un comercio limitado entre la colonia y la cuidad central del reino, lo mismo que causaba el pobre resultado, que dio un gran paso al debilitamiento de los virreinatos, y otros gobiernos europeos en el nuevo continente, donde los impuestos fueron más fuertes para poder sobrellevar el inconveniente con los tributos, designando más control, empezando a descentralizar el control, y mostrando nuevos tributos no solo al gobierno sino también a particulares con derechos otorgados. (HERNÁNDEZ, 2010)

DESARROLLO

Los impuestos son parte del conjunto de los tributos que el Gobierno o el Administrador recauda de parte de cualquier ciudadano, negocio pequeño o grandes empresas, estos están enfocados a todos, a pesar de que existan otros pocos que son enfocados a diferentes sectores, en su mayoría son generales, pero con variantes en su valor por el desarrollo y la utilidad que genere cualquier actividad que genere algún tipo de activo.

Los impuestos modernos se clasifican de una manera simple pero concisa que son los directos e indirectos, el primero siendo todos los valores establecidos por la ley, hacia las personas que generen riquezas o tengan propiedades legalmente adquiridas; y el segundo son los impuestos indirectos los mismos que se enfocan en cobrar ciertos gravámenes de determinados productos adquiridos o servicios prestados por y hacia los ciudadanos, siendo igualitarios para todos sin excepción, no teniendo en consideración su condición o su patrimonio. (Broseta, 2017)

Así mismo como otra clasificación tenemos los impuestos nacionales e impuestos municipales, los cuales tienen diferencias únicamente por su creación y aplicación, el primero motiva su razón de cobrar un nuevo impuesto en la asamblea o congreso, donde dispondrá su motivación para recaudar, mientras que el municipio lo establece en un consejo el mismo que tiene como eje fundamental poner impuestos a los patrimonios y servidumbres, los mismos que son principalmente usados por los administrados para su normal desarrollo y comodidad dentro de los cantones o ciudades donde estén ubicados, esto enfocándose en Ecuador, ya que en otros territorios como Colombia por adjuntar un ejemplo tenemos Impuestos departamentales, que se encargan principalmente de enfocarse en impuestos a consumos especiales o dañinos, así mismo a productos para el combustible, siendo algo muy ajeno a Ecuador y demás sistemas en el mundo, los mismos que adoptan todos sus tributos, a su necesidad y discrecionalidad, siempre buscando el más beneficioso panorama para el desarrollo económico y social de un país  (Aguirre, 2010)

En el desarrollo histórico del hombre como un ser pensante y catalogado como civilizado, dan paso no solo a las primeras leyes para determinar comportamientos, sino también a las primeras leyes en los principales imperios como el Egipcio, Chino, Mesopotámico en los años 3000 A.C. los mismos que de manera pública expresaban el apoyo a su líder pero más sin embargo mostraba al recaudador de este como un tirano o un villano, siendo repudiado por muchos, donde hasta en escrituras como la Biblia expresaban el rechazo ante su constante acoso o poder que creían infundado, o mal usado para su beneficio personal, en Egipto se tomaba como tributo su contribución a la construcción de las ciudades, mausoleos, monumentos y demás infraestructuras que fueran necesarias para la cuidad como es la pirámide de KEOPS entre otras, sin embargo los ciudadanos mantenían su estatus por medio de la contribución de animales, frutos, granos y demás, mientras que en otros casos hasta esclavos eran aceptados como parte del impuesto al gobernante, siendo todo esto una suerte de agradecimiento y regalo por poder vivir en esa cuidad seguro y próspero, aunque no siempre esto se aplicaba. Posteriormente tenemos al imperio Romano (27 A.C.) el mismo que a base de su economía basada en la guerra, la conquista estableció impuestos y tributos a todos los pueblos dominados los mismos que debían pagar de manera puntual y desproporcionada para mantener alejado al imperio y que este no terminara con sus pueblos, en este mismo imperio también comenzó a cobrarse los primeros impuestos a negocios globales llamado Centésima, el mismo que era impuesto al comercio internacional entre los demás imperios. Así mismo otros imperios como el babilonio edificaban estructuras que simbolizaban de manera clara su dominio y esto mostrando a quien debía sus tributos, posteriormente en China con el gobernante Dschau, este último nombro como encargado de hacienda a Confucio el mismo que mostro un camino distinto de gobernanza para que el pueblo se vuelva más eficiente y no se sienta solo presionado y explotado por el imperio, donde no cobrara de manera excesiva si no solo lo necesario para un correcto desarrollo. Posteriormente en el desarrollo pre colombino los emperadores Aztecas mostraban una manera muy suntuosa, siendo la presentación de impuestos como un evento o un espectáculo, donde los recaudadores comenzaban a tener distintivos como un uniforme que los representaba, y poniendo como su principal aporte los registros de tributos que servía para mantener un mayor control en los ingresos y aportes de las personas, lo más distintivo de esta era incluso los sacrificios humanos como un impuesto.

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